【正文】 用融雪劑的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘雪融化、無害化處理場，并將其作為環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理。使用融雪劑的融后殘雪應(yīng)當(dāng)單獨堆積，運送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所集中處理，不得堆放在樹木根部或者綠地上。第四十七條 道路實時清雪作業(yè)時，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)需要，會同公安交通管理部門實行臨時交通限制，設(shè)置禁行、緩行、繞行交通標(biāo)志；作業(yè)路面嚴(yán)禁停放機動車輛，過往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓清雪作業(yè)車輛及現(xiàn)場作業(yè)人員。夜間實施道路清雪作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的有關(guān)規(guī)定，配備必要的警示、反光標(biāo)志。第四十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)針對災(zāi)害性降雪制定應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害性降雪發(fā)生時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；城市居民和所有機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須服從城市人民政府依法簽發(fā)的清雪命令。第六章 法律責(zé)任第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期履行，并可建議其上級機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。逾期未履行道路清雪責(zé)任的，依照本條例第五十二條的有關(guān)規(guī)定處理；逾期未履行其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，處以200元以上1000元以下罰款。第五十條 違反市容管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：（一）在主要街道兩側(cè)建筑物陽臺外或者窗外吊掛、擺放影響觀瞻的物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元以上200元以下罰款。（二）擅自對主要街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽臺的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處以1000元以上5000元以下的罰款。（三）擅自占用道路、人行過街天橋和地下通道、廣場周邊擺攤設(shè)點、堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的，處以50元以上200元以下罰款，并可以暫扣其經(jīng)營器具。（四）在道路兩側(cè)及廣場周邊進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品、擺放物品的，責(zé)令停止違法行為，限期清理；逾期未清理或者繼續(xù)違法行為的，可以暫扣其經(jīng)營器具，并處以200元以上500元以下罰款。（五）在護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物、吊掛物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元的罰款。（六）施工現(xiàn)場出入口未按規(guī)定硬鋪裝、不設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋的，停工場地未及時整理并做必要覆蓋的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。（七）工程竣工后未及時清除廢棄物料、拆除臨時設(shè)施或者鋪裝施工場地的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以20000元以上50000元以下罰款。（八）未對駛出施工現(xiàn)場的車輛輪胎進(jìn)行清洗，污染道路的，運輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車輛不密閉運輸，遺撒、泄漏污染道路的，按每輛車處以500元以上1000元以下罰款；拒不接受處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可以滯留車輛。（九）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外牌匾、廣告標(biāo)牌等戶外設(shè)施的，處以500元以上2000元以下罰款，并責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。（十）在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的，責(zé)令清除，并處以每處200元以上500元以下罰款。在噴涂、刻畫、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號碼的，經(jīng)核實后依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定作停機處理。第五十一條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：（一）擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價賠償，并處以1000元以上5000元以下罰款。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價二倍的罰款。（三）未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以應(yīng)建設(shè)施工程造價五倍的罰款。（四）車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場所及社會窗口服務(wù)單位的廁所未免費對外開放的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。（五）未經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)殖家禽家畜的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以每只50元的罰款。（六）在公共空間搭建鴿舍的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法強制拆除。（七）寵物在公共場所便溺，飼養(yǎng)人未即時清除的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元罰款。（八）占道經(jīng)營的集貿(mào)市場未設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，或者不具備上下水設(shè)施從事店面餐飲經(jīng)營的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)。（九）未按規(guī)定收集、處置餐廚垃圾的，處以100元以上500元以下罰款。（十）將工業(yè)固體廢物或者危險廢物混入生活垃圾的，處以5000元以上10000元以下罰款。（十一）未申辦建筑垃圾準(zhǔn)運證運輸建筑垃圾的，處以每車500元以上2000元以下罰款。（十二）擅自傾倒建筑垃圾的，責(zé)令改正，按每車2000元以上5000元以下處以罰款，并可以滯留運輸工具。（十三）居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定運至指定場所處置的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以每噸200元的罰款。（十四）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以20元以上100元以下罰款。（十五）不按規(guī)定的時間、地點傾倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體的，責(zé)令自行清除，并處以50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下罰款。（十六）未按批準(zhǔn)的時間、地點從事露天燒烤經(jīng)營的，處以200元以上1000元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以暫扣其燒烤設(shè)備。（十七）在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。對垃圾容器造成損毀的，責(zé)令按價賠償。（十八）占用道路、廣場經(jīng)營性維修、清洗機動車輛，或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。（十九）從事室外（不含集貿(mào)市場內(nèi)）畜禽屠宰的，責(zé)令停止違法行為，沒收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的，處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。第五十二條 違反清雪管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按規(guī)定的時限或者標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的，責(zé)令限期清除；逾期仍未清除或者未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位進(jìn)行清除，清除費用由責(zé)任人承擔(dān)，并處以每平方米10元以下罰款。（二）融雪劑播撒不符合規(guī)范，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，對播撒單位處以每車1000元以上3000元以下罰款。（三）隨意堆放使用融雪劑的融后殘雪的，責(zé)令改正，并按危害面積處以每平方米20元的罰款。（四）隨意傾倒使用融雪劑的融后殘雪的，責(zé)令改正，按每車2000元以上5000元以下處以罰款；并可以滯留運輸工具。隨意傾倒其他殘雪的，處以每車500元以上1000元以下罰款。（五）在城市主、次干道上停放機動車輛，影響實時清雪作業(yè)的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以200元以下罰款，并可由公安交通管理部門將車輛拖離作業(yè)區(qū)。第五十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法的。（二）利用職權(quán)亂收費、亂罰款、亂采取行政強制措施的。（三）收費、收繳罰款未使用專用票據(jù)的。（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的。（五）打罵、侮辱當(dāng)事人的。（六）對違反本條例的行為不及時處理的。（七）采購不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑的。（八）挪用清雪經(jīng)費或者其他專項費用的。（九）濫用職權(quán)、徇私舞弊的。違反前款規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。第五十四條 侮辱、毆打城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。第六章 附則第五十五條 本條例所稱的主、次干道和主要街道的范圍，由城市人民政府按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)劃定并公告。第五十六條 縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，參照本條例執(zhí)行。第五十七條 本條例自2007年12月1日起施行。黑龍江省人民政府1993年11月17日發(fā)布的《黑龍江省實施辦法》同時廢止。第二篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法為進(jìn)一步強化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎懲辦法，建立長效管理機制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。一、考核對象（一）城市管理職能部門、街道辦事處；（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任單位。二、考核辦法（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評比。（二）實行百分制量化考核，采取定期和隨機考核相結(jié)合，對職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對照考核細(xì)則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強烈的“臟亂差”問題進(jìn)行核實，確屬責(zé)任單位工作不及時的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書時限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺曝光時限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實或落實不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚的加3分。（四）落實獎懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績在85分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎懲兌現(xiàn)一次，對優(yōu)秀單位通報表揚，對不合格單位第一次給予通報批評，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話。（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對各責(zé)任單位進(jìn)行評比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責(zé)任單位未落實人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見責(zé)任狀第三條，罰金由財政統(tǒng)一代扣。）三、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時，不符要求每處扣1分。（20分）②收集、轉(zhuǎn)運垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）③垃圾中轉(zhuǎn)點密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點必須日產(chǎn)日清日運。不符要求每處扣2分。（10分）④果皮箱完好整潔。破損一個維修或更換不及時的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）⑤及時清除運輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）⑥公廁標(biāo)識齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）⑧加強戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊）①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）②主街道、學(xué)校門口及公共場所禁止出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時處理解決好的每處扣3分。（30分）③做好協(xié)調(diào)、有請必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）④主街道實行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時制止糾正運輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）②及時修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個百分點扣3分。（10分）③維護(hù)施工路段、工程項目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標(biāo)語或彩繪。不符要求每項扣3分。（15分）④工地進(jìn)出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）⑤文明施工、安全施工，解決好揚塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊）①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起。（20分）②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強文明交通意識。缺一次扣5分。（5分）③每季度查處無牌無證機動車上路及酒后駕車不少于180起、督促機動車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個，缺一個百分點扣1分。（20分）④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時間堵車。每發(fā)生一起長時間堵車超15分鐘扣3分。（20分）⑤各類機動車按指定地點停放，無占道亂停車，.(20分)⑥每季度查處機動車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）公交、出租車、客運交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運輸局）①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？?，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣