【正文】 這些，都對我們今年經(jīng)濟(jì)工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。就挑戰(zhàn)而言，國家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步抑制固定資產(chǎn) 投資和高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對我們招商引資帶來一定影響；就機(jī)遇而言，中央加大宏觀調(diào)控流動性過剩的力度，增加對農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等一些領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資，這都為我們帶來了新機(jī)遇。在項(xiàng)目工作中，特別是要用足用活各種導(dǎo)向性政策和支持性政策，牢牢把握工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。二是準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)前面臨的主要問題。近幾年經(jīng)過全縣上下的不懈努力，臨澤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效十分顯著，發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固,加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。但站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾問題也逐步顯現(xiàn)出來，概括起來主要是三大瓶頸制約：即龍頭企業(yè)帶動能力弱成為加快工業(yè)化進(jìn)程的瓶頸制約；農(nóng)民收入增加慢成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸制約；勞動力素質(zhì)普遍低成為影響經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。突破這些瓶頸制約，破解這些發(fā)展難題，臨澤發(fā)展必須迎來新的春天，經(jīng)濟(jì)社會必將實(shí)現(xiàn)新的跨越。三是準(zhǔn)確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的基本要求。立足臨澤實(shí)際，走好科學(xué)發(fā)展之路，必須牢牢把握好發(fā)展為重、富民為先、環(huán)境為本的基本要求。發(fā)展為重，就是堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，始終咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)定不移、一以貫之地謀發(fā)展、促發(fā)展。堅(jiān)持加快發(fā)展的工作思路不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)不改變，使又快又好發(fā)展成為全縣上下的主基調(diào)和干部群眾的自覺行動。富民為先，就是要把增加城鄉(xiāng)居民的收入放在首要位置，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，使城鄉(xiāng)群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。環(huán)境為本，就是要大力改善硬環(huán)境，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)節(jié)能減排，使廣大群眾走通暢的路、喝干凈的水、吸新鮮的空氣、吃放心的食品，注重優(yōu)化軟環(huán)境，積極推進(jìn)政府職能向公共服務(wù)和社會管理體制轉(zhuǎn)變，形成科學(xué)決策、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。會議確定，2008年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹 2 黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“三個堅(jiān)持”、“三個有沒有”，繼續(xù)堅(jiān)持把又好又快的發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理和最主要的任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持把解決干部群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展，切實(shí)做到以發(fā)展為重，以富民為先、以環(huán)境為本，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：%，其中：%，%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別凈增700元和300元；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%。會議指出，做好2008年經(jīng)濟(jì)工作，必須著力抓好以下六個方面的工作：一是突出項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。立足經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、投資拉動型經(jīng)濟(jì)特征明顯的實(shí)際，全縣上下必須牢固樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的觀念，準(zhǔn)確把握國家宏觀政策的階段性特征和調(diào)控措施，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，集中精力發(fā)展壯大水能開發(fā)、礦產(chǎn)品選煉、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)集群效應(yīng)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。要把招商引資作為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、推動項(xiàng)目建設(shè)、有效解決融資瓶頸的關(guān)鍵措施，二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。實(shí)踐證明建設(shè)社會主義新農(nóng)村，核心在增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。增加農(nóng)民收入要著力在實(shí)施農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動計(jì)劃、全面落實(shí)惠農(nóng)政策、健全完善農(nóng)村服務(wù)體系、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作上下功夫，切實(shí)提升新農(nóng)村建設(shè)水平；要穩(wěn)定定單 3 農(nóng)業(yè)面積，進(jìn)一步優(yōu)化提升玉米制種、加工番茄、優(yōu)質(zhì)專用玉米、臨澤小棗等支柱產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定配套設(shè)施，加大扶持力度，全面完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批“萬元棚、萬元圈、萬元人”典型，為三年內(nèi)農(nóng)民人均純收入增加1000元以上、“十一五”規(guī)劃人均純收入突破5000元奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。三是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠池、凈土”行動，加大城區(qū)道路、污水處理、垃圾處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施力度，抓好文化體育中心、垃圾填埋場、集中供熱站等重點(diǎn)工程建設(shè)。搞好社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等公共設(shè)施配套，不斷完善提升城市服務(wù)功能。堅(jiān)持監(jiān)管并重的原則，突出抓好市容和環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合治理，加大城郊及農(nóng)村衛(wèi)生整治力度，引導(dǎo)城郊、鄉(xiāng)村居民由秸稈采暖向節(jié)能爐、節(jié)能炕采暖，特別是太陽能采暖過渡，努力營造良好人居環(huán)境。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)把改善基礎(chǔ)設(shè)施條件作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，堅(jiān)持爭取上級支持和自力更生結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理投資力度，確保固定資產(chǎn)投資保持較快增長。加大黑河流域綜合治理二期工程爭取力度,認(rèn)真實(shí)施臨澤生態(tài)縣項(xiàng)目，加大農(nóng)田林網(wǎng)更新改造力度，完成重點(diǎn)生態(tài)公益林、濕地保護(hù)、防沙治沙、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，鞏固退耕還林還草、日協(xié)貸款風(fēng)沙治理成果，促進(jìn)人與自然和諧相處。五是強(qiáng)化財(cái)政支撐，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立良好投融資環(huán)境。要準(zhǔn)確把握國家投資政策和市場需求，充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析稅源變化形勢，加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格依法治稅，健全稅收網(wǎng)絡(luò)，大力整頓和規(guī)范財(cái)政秩序，確保各項(xiàng) 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稅收應(yīng)收盡收。要按照建立公共財(cái)政的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。六是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重民本民生，全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作；緊緊抓住國家投資向西部傾斜、向社會事業(yè)傾斜、向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生放在更加突出的位置，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，切實(shí)做好社會保障和勞動就業(yè)工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)和信訪工作，集中精力為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。會議強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，善于把上級的精神同各自的實(shí)際結(jié)合起來，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，做到在維護(hù)大局的前提下實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的發(fā)展。要積極適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，著眼于建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制，加大重點(diǎn)工作督查辦力度，落實(shí)行政問責(zé)和決策責(zé)任追究制，確保政令暢通，責(zé)任落實(shí)。對今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)要盡快分解細(xì)化，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，靠實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識，對承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化，凡是定了的任務(wù)必須要落實(shí)，凡是目標(biāo)責(zé)任書鑒訂的內(nèi)容必須不折不扣地完成。特別是對省、市分別確定的今年要辦好的14件實(shí)事和10件實(shí)事涉及我縣的，要認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確辦理責(zé)任和進(jìn)度要求，堅(jiān)決抓好落實(shí)，使群眾得到實(shí)惠。會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的速度和質(zhì)量取決于抓落實(shí)的力度，工作落實(shí)的好壞關(guān)系著發(fā)展的成敗。全縣各級黨政組織和廣大干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，真正把心思用在干事業(yè)上