【正文】 這些，都對我們今年經(jīng)濟工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。就挑戰(zhàn)而言，國家加大經(jīng)濟結構調整力度，進一步抑制固定資產(chǎn) 投資和高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對我們招商引資帶來一定影響；就機遇而言，中央加大宏觀調控流動性過剩的力度，增加對農業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等一些領域和薄弱環(huán)節(jié)的投資，這都為我們帶來了新機遇。在項目工作中，特別是要用足用活各種導向性政策和支持性政策，牢牢把握工作的主動權，不斷開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。二是準確認識當前面臨的主要問題。近幾年經(jīng)過全縣上下的不懈努力，臨澤經(jīng)濟社會發(fā)展的成效十分顯著，發(fā)展的基礎更加牢固,加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。但站在新的發(fā)展起點上，一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾問題也逐步顯現(xiàn)出來，概括起來主要是三大瓶頸制約：即龍頭企業(yè)帶動能力弱成為加快工業(yè)化進程的瓶頸制約；農民收入增加慢成為推進新農村建設的瓶頸制約；勞動力素質普遍低成為影響經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。突破這些瓶頸制約，破解這些發(fā)展難題，臨澤發(fā)展必須迎來新的春天，經(jīng)濟社會必將實現(xiàn)新的跨越。三是準確認識科學發(fā)展的基本要求。立足臨澤實際，走好科學發(fā)展之路，必須牢牢把握好發(fā)展為重、富民為先、環(huán)境為本的基本要求。發(fā)展為重，就是堅持把可持續(xù)發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務，始終咬定發(fā)展不放松，堅定不移、一以貫之地謀發(fā)展、促發(fā)展。堅持加快發(fā)展的工作思路不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標不改變，使又快又好發(fā)展成為全縣上下的主基調和干部群眾的自覺行動。富民為先，就是要把增加城鄉(xiāng)居民的收入放在首要位置，推進全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)，使城鄉(xiāng)群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。環(huán)境為本，就是要大力改善硬環(huán)境，通過完善基礎設施，推進節(jié)能減排，使廣大群眾走通暢的路、喝干凈的水、吸新鮮的空氣、吃放心的食品，注重優(yōu)化軟環(huán)境，積極推進政府職能向公共服務和社會管理體制轉變，形成科學決策、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。會議確定，2008年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹 2 黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持“三個堅持”、“三個有沒有”，繼續(xù)堅持把又好又快的發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理和最主要的任務，繼續(xù)堅持把解決干部群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點，繼續(xù)堅持推進經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)同步發(fā)展，切實做到以發(fā)展為重，以富民為先、以環(huán)境為本，不斷促進經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。主要預期目標是：%，其中：%，%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別凈增700元和300元；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%。會議指出，做好2008年經(jīng)濟工作，必須著力抓好以下六個方面的工作：一是突出項目建設，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)整體實力。項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。立足經(jīng)濟總量小、人均水平低、投資拉動型經(jīng)濟特征明顯的實際，全縣上下必須牢固樹立抓項目促發(fā)展的觀念，準確把握國家宏觀政策的階段性特征和調控措施，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅定不移地推進重點項目建設，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，集中精力發(fā)展壯大水能開發(fā)、礦產(chǎn)品選煉、農副產(chǎn)品精深加工三大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強集群效應，推動工業(yè)經(jīng)濟提質提速。要把招商引資作為實現(xiàn)加快發(fā)展、推動項目建設、有效解決融資瓶頸的關鍵措施，二是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增收，提升新農村建設水平。實踐證明建設社會主義新農村，核心在增加農民收入，關鍵在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。增加農民收入要著力在實施農民增收重點工程行動計劃、全面落實惠農政策、健全完善農村服務體系、推進新農村建設試點工作上下功夫，切實提升新農村建設水平；要穩(wěn)定定單 3 農業(yè)面積，進一步優(yōu)化提升玉米制種、加工番茄、優(yōu)質專用玉米、臨澤小棗等支柱產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，制定配套設施，加大扶持力度，全面完成目標任務，重點培養(yǎng)一批“萬元棚、萬元圈、萬元人”典型，為三年內農民人均純收入增加1000元以上、“十一五”規(guī)劃人均純收入突破5000元奠定堅定的基礎。三是科學規(guī)劃建設，增強服務功能，加快推進城鎮(zhèn)化進程。堅持以人為本，科學規(guī)劃，繼續(xù)實施“藍天、碧水、綠池、凈土”行動，加大城區(qū)道路、污水處理、垃圾處理、集中供熱等基礎設施力度，抓好文化體育中心、垃圾填埋場、集中供熱站等重點工程建設。搞好社區(qū)醫(yī)療服務等公共設施配套，不斷完善提升城市服務功能。堅持監(jiān)管并重的原則，突出抓好市容和環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合治理，加大城郊及農村衛(wèi)生整治力度，引導城郊、鄉(xiāng)村居民由秸稈采暖向節(jié)能爐、節(jié)能炕采暖，特別是太陽能采暖過渡，努力營造良好人居環(huán)境。四是完善基礎設施，提高承載能力，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。繼續(xù)把改善基礎設施條件作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，堅持爭取上級支持和自力更生結合，加大基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理投資力度，確保固定資產(chǎn)投資保持較快增長。加大黑河流域綜合治理二期工程爭取力度,認真實施臨澤生態(tài)縣項目，加大農田林網(wǎng)更新改造力度，完成重點生態(tài)公益林、濕地保護、防沙治沙、農業(yè)綜合開發(fā)等項目建設任務，鞏固退耕還林還草、日協(xié)貸款風沙治理成果，促進人與自然和諧相處。五是強化財政支撐，優(yōu)化支出結構，建立良好投融資環(huán)境。要準確把握國家投資政策和市場需求，充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用，全力支持重點項目建設，夯實財政增收基礎。要加強調查研究，深入分析稅源變化形勢，加強收入征管，嚴格依法治稅，健全稅收網(wǎng)絡，大力整頓和規(guī)范財政秩序，確保各項 4 稅收應收盡收。要按照建立公共財政的要求，優(yōu)化財政支出結構。六是堅持統(tǒng)籌協(xié)調，注重民本民生，全面發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作；緊緊抓住國家投資向西部傾斜、向社會事業(yè)傾斜、向農村傾斜的機遇，把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生放在更加突出的位置，促進和諧社會建設。要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，切實做好社會保障和勞動就業(yè)工作，加強社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)和信訪工作，集中精力為群眾辦實事、辦好事，努力維護好群眾的合法權益。會議強調，各級領導干部都要從肩負的領導責任出發(fā)，進一步增強全局意識，善于把上級的精神同各自的實際結合起來，做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一，做到在維護大局的前提下實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的發(fā)展。要積極適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，著眼于建立責、權、利相統(tǒng)一的工作機制，加大重點工作督查辦力度，落實行政問責和決策責任追究制，確保政令暢通，責任落實。對今年經(jīng)濟工作的目標任務要盡快分解細化，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，靠實到責任領導、責任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強化責任意識，對承擔的目標任務進一步量化，凡是定了的任務必須要落實，凡是目標責任書鑒訂的內容必須不折不扣地完成。特別是對省、市分別確定的今年要辦好的14件實事和10件實事涉及我縣的，要認真制定切實可行的實施方案，明確辦理責任和進度要求，堅決抓好落實，使群眾得到實惠。會議強調，發(fā)展的速度和質量取決于抓落實的力度，工作落實的好壞關系著發(fā)展的成敗。全縣各級黨政組織和廣大干部要大力弘揚求真務實精神，真正把心思用在干事業(yè)上