【正文】 轄區(qū)內(nèi)各村要建一座25平方米以上的垃圾收集統(tǒng)一裝備房，以100米為服務(wù)半徑的區(qū)域內(nèi)修建一座垃圾箱，以10戶為單元安放一個垃圾桶，其次是給保潔員配齊保潔工具，即一輛清運車、一把掃帚、一個簸箕、一把鐵鍬、兩套著裝。三是做到了統(tǒng)一標識。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔的清運車、垃圾收集房、中轉(zhuǎn)站、標志服、垃圾桶等工具都實行統(tǒng)一的保潔標識。四是做到了統(tǒng)一保障。在上級下?lián)苜Y金的同時，我鎮(zhèn)對保潔員工資按每人每月250元匹配到位，并對考評前列的村實施獎勵，所有經(jīng)費由財政所統(tǒng)一扎口管理。五是做到了統(tǒng)一操作流程。明確規(guī)定每日清掃作業(yè)和保潔作業(yè)的具體時段，按照夜間清掃、白天保潔的原則安排。原則上每日7:00前完成普掃，保潔員負責將垃圾清理到垃圾桶，包干人運到垃圾箱，收運人運抵村垃圾收集房，鎮(zhèn)垃圾收運隊將各村垃圾收運到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。六個結(jié)合：一是“村莊環(huán)境整治長效管理”鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與新管理、農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。堅持規(guī)劃先行，科學(xué)制定和完善環(huán)境整治長效管理工作的總體規(guī)劃，通過深入調(diào)查論證，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性、可行性，遵循“以人為本，服務(wù)為民”的宗旨，因地制宜，合力推行，不搞千篇一律。加大對村莊重點部位投入和建設(shè)力度，逐步形成布局合理，基礎(chǔ)完善，功能齊全的村落環(huán)境。堅持以生態(tài)為本，加強村莊綠化、美化工程，提高村莊綠化覆蓋率；建立完善的村內(nèi)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和生活污水處理設(shè)施；建立路燈照明系統(tǒng)；村內(nèi)電力、電視、通訊等管線架設(shè)規(guī)范；建立環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)潔凈、環(huán)境美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。抓好以基礎(chǔ)設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔和規(guī)劃建設(shè)管理為重點的長效管理。二是“村莊環(huán)境整治長效管理”“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與各類項目相結(jié)合。環(huán)境整治長效管理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的延續(xù)和手相結(jié)合段，必須有資金投入作保障，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合財政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、環(huán)保、水利、文體、環(huán)衛(wèi)、老區(qū)開發(fā)、扶貧幫困等相關(guān)涉農(nóng)項目資金，打捆安排，保證長效管理經(jīng)費的落實，形成依托項目支持環(huán)境整治長效管理的合力。三是“村莊環(huán)境整治長效管理”“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與村風文明建設(shè)相結(jié)合。搞好“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”，是村風文明的重要內(nèi)容。因此，在推進農(nóng)村環(huán)境整治中要促進村風文明建設(shè)，首先是加強制度建設(shè)，管理農(nóng)村內(nèi)部的事情，最好的方式是讓農(nóng)民自己管理，讓農(nóng)民管農(nóng)民，通過建立村規(guī)民約等制度形成自我約束機制。村規(guī)民約要明確，搞好“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”，農(nóng)民自身該做什么、不能做什么、要承擔什么責任和賦予什么權(quán)利等，從而把村規(guī)民約變成農(nóng)民共同的要求和自覺的行動；其次是加強督查，在這個方面，我們要講究工作方法，把硬制度轉(zhuǎn)化為軟約束。如把兩項工作與文明戶、衛(wèi)生戶的評比結(jié)合起來，與農(nóng)村小額信用貸款信用額度結(jié)合起來，讓農(nóng)民由客觀上的被動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^上的自愿。四是“村莊環(huán)境整治長效管理”鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與鎮(zhèn)、村開發(fā)相結(jié)合。四是“村莊環(huán)境整治長效管理”“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與鎮(zhèn)、村開發(fā)相結(jié)合。我們始終把“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，建立有效地工作機制，著力改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善鎮(zhèn)村環(huán)境。科學(xué)調(diào)整功能布局，不斷完善總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)劃，強化一、二、三產(chǎn)功能，實施大開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化進程，不斷提升鎮(zhèn)村品位。五是“村莊環(huán)境整治長效管理”“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。依托土地復(fù)墾、散居農(nóng)戶搬遷、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、省級萬畝高產(chǎn)方、**省四大家魚繁育基地、百畝葡萄園、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)村經(jīng)濟各類合作社及紅香芋和大蒜頭特色產(chǎn)業(yè)的深加工，基本形成一村一品特色產(chǎn)業(yè)，并加大有效利用，促進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營，努力增加村集體收入和農(nóng)民人均收入。六是“村莊環(huán)境整治長效管理”“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與改善黨、干群關(guān)系相結(jié)合。在這兩項工作中，農(nóng)民既是受益的主體，更是建設(shè)和管理的主體，實施長效管理機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，使廣大的人民群眾體會到了政府的負責任態(tài)度，認識到了黨和政府關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的決心，密切了黨群、干群關(guān)系。七個關(guān)鍵：一是抓了責任機制建設(shè)，解決村莊環(huán)境無人管的問題。以建立管理機制和保障機制為重點，落實長效管理領(lǐng)導(dǎo)責任制，并列入黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人、村干部年度目標考核的內(nèi)容，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位；建立激勵與約束機制，出臺完善考核辦法，明確任務(wù)職責，實施目標考核，使這兩項工作走上“常態(tài)化、標準化、制度化”軌道。二是發(fā)揮了農(nóng)民主體作用，解決村莊環(huán)境監(jiān)管難問題。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，滿足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。三是抓了規(guī)劃引導(dǎo)，解決村莊環(huán)境整治難操作的問題。我鎮(zhèn)本著立足實際、著眼長遠的原則，把規(guī)劃設(shè)計擺在突出位置，鎮(zhèn)村兩級都做了全年整治規(guī)劃，建設(shè)的整個過程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、生態(tài)園林鎮(zhèn)復(fù)查及衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村等創(chuàng)建活動，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。在具體工作中牢固樹立兩種意識，有效提升了新農(nóng)村的建設(shè)品位。首先是樹立特色意識。在規(guī)劃中強調(diào)因地制宜，量力而行，突出原有風格，不千篇一律、一個模式。四是抓了宣傳教育，從思想上解決環(huán)境治理難的問題。由政府牽頭，利用各種形教育式宣傳農(nóng)村垃圾污染狀況、危害，讓老百姓了解到危害的嚴重性，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高村民衛(wèi)生意識，自覺關(guān)注自身和社會利益，從思想上保證農(nóng)村環(huán)境整潔，提高村民生活質(zhì)量，多方位、多角度提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治能力。五是實行了垃圾集中收集，解決垃圾無處去的問題。為更好地落實市委、市政府提出的“組保潔—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—市處理”的垃圾處置模式，我鎮(zhèn)實行了嚴格統(tǒng)一管理，并成立了垃圾收運隊，全面負責對所轄村的垃圾實行分片負責。六是抓了市場化運作，解決村莊整治資金難籌措的問題。在資金保障上采取“上級財政補一點，鎮(zhèn)級財政配一點，受益單位出一點，農(nóng)民群眾籌一點”的方式，確保經(jīng)費足額到位。廣泛發(fā)動群眾投工投勞，整合使用強農(nóng)惠農(nóng)和財政“一事一議”以獎代補資金，認真落實財政補助，健全、完善環(huán)境衛(wèi)生投入機制，保障對保潔員的工資發(fā)放，為此項工作順利實施提供資金保障，將有限的資金用到刀刃上，充分發(fā)揮資金的使用效率，達到了把全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理的科學(xué)模式和長效管理機制建立起來的目的。七是強化了督查考評，解決村莊環(huán)境整治難落實的問題。將“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”工作和有關(guān)部門服務(wù)工作納入年度目標考核，依據(jù)《**鎮(zhèn)村