【正文】 ，投訴事項，理由，聯(lián)系方式及地址等內(nèi)容。投訴人應按級控訴。并署真實姓名。（四）投訴人進行投訴，應當遵守國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，不得干擾或影響機關正常工作秩序。第三章投訴處理第六條：投訴處理（一）投訴中心受理投訴案件、遵從“分級負責、歸口辦理”的原則；依靠群眾，方便群眾的原則；接受投訴人和社會監(jiān)督的原則。（二）投訴受理部門（單位）辦理投訴案件應在30個工作日內(nèi)作出處理，辦理完畢之日起5個工作日內(nèi)將處理意見答復投訴人，同時報轉(zhuǎn)辦機關。（三）對投訴人的投訴因特殊原因不能按辦法的應向投訴人或者轉(zhuǎn)辦機關說明理由，可以適當延長辦理期限。(四)投訴人對處理結(jié)果有異議，可在接到處理意見之日起10個工作日內(nèi)，書面后作出處理決定的部門（單位）或上級投訴中心提出申請。部門（單位）或投訴中心應在收到投訴人申請書之日起20個工作日內(nèi)做出答復，不能按期答復的，應向投訴人說明理由，可以適當延期。第七條：承辦人可要求投訴人提供所投訴人拒不配合導致受理工作難以正常進行的，可以中止受理。對于中止受理的投訴，應當按投訴中心工作秩序報負責人批準后以適當形式通知投訴人。第八條：在受理投訴過程中，投訴人就投訴事項申請仲裁，行政復議或向人民法院提起訴訟，投訴事項終結(jié)辦理。屬于當事人之間民事、經(jīng)濟糾紛事項的投訴，應當告知投訴人通過雙方協(xié)商或采取其他民事、經(jīng)濟和法律途經(jīng)解決。第九條：屬違紀違法和違規(guī)案件，由投訴中心分別轉(zhuǎn)請紀檢監(jiān)察機關，司法機關或有關部門依紀依法辦理。第十條：投訴中心對所受理的投訴卷字，材料應當妥善保管，不得遺失，應當事檔，材料完查無缺。第四章投訴相關要求第十一條：投訴人的人身權(quán)利，民主權(quán)利和合法權(quán)益受到法律保護，投訴中心及其工作人員應當嚴格執(zhí)行有關保密規(guī)定，為投訴人保密不得將投訴材料原件（復印件）轉(zhuǎn)給被投訴人。第十二條：投訴中心要監(jiān)督有關部門認真辦理移交的投訴，對投訴中心交辦的投訴事項推諉扯皮，查處不力，不按規(guī)定辦理，致使投訴人重復投訴，造成不良影響的，依照有關規(guī)定，由有關機關依法依紀追究直接責任人員及相關領導的責任。第十三條：投訴中心工作人員在投訴事項辦理中不履行職責，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，收受賄賂的，視情節(jié)輕重給予批評教育，直至紀律處分。第十四條：投訴人因投訴，其合法權(quán)益受到威脅或侵害時，有權(quán)要求保護。投訴人有權(quán)要求與投訴案情有關或者有牽連的承辦人要回避。對打擊報復投訴人的，按照有關規(guī)定從重處理。第十五條：投訴人對投訴事實的真實性負責，按受調(diào)查，詢問時應如實提供情況和證明，不得誣告，陷害當事人，否則，按照有關規(guī)定處理。第十六條：干擾、阻礙，不配合調(diào)查，打擊報復、威脅，陷害投訴辦案人員，推舉人、控告人，證明人及其他有關人員的，依照國家有關法律法規(guī)從嚴處理。第十七條：法律、法規(guī)、規(guī)章的軟環(huán)境建設投訴量有規(guī)定的，以其規(guī)定為準。第五章附則第十八條：本辦法由羅平文化局文化市場稽查隊負責解釋。第十九條：本辦法自發(fā)文之日起施行。第三篇：關于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的關于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的實施方案各黨支部（總支）、村（居）委會，鄉(xiāng)直各單位：為進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，全面加強機關行 政效能建設，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的實施意見》(羅發(fā)[2008]23號)精神和全鄉(xiāng)開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實”大討論活動動員大會的總體部署和要求，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開展優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動，現(xiàn)提出如下實施方案。一、明確軟環(huán)境建設指導思想軟環(huán)境建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題，立足好字優(yōu)先、好中求快、干字為本，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設為突破口，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意、上級認可為標準，著力解決全鄉(xiāng)機關效能建設方面存在的突出問題，為實現(xiàn)舊屋基經(jīng)濟社會快速發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展和科學發(fā)展提供有力保證。二、明確軟環(huán)境建設目標要求 通過開展優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制和機制，進一步優(yōu)化舊屋基科學發(fā)展的思想輿論環(huán)境，開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，廉潔高效的政務環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境，努力把舊屋基打造成為羅平縣落實政策最好、效率最高、服務最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。三、明確軟環(huán)境建設主要任務(一)突出重點，不斷改善軟環(huán)境著力打造開放優(yōu)惠的政策環(huán)境。對優(yōu)化軟環(huán)境建設的政策性文件認真清理，該廢止的堅決廢止，該規(guī)范的盡快規(guī)范。借鑒發(fā)達地區(qū)及周邊地區(qū)出臺的招商引資、非公經(jīng)濟發(fā)展等方面的政策，制定完善符合舊屋基實際的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策。認真落實政策規(guī)定，做到宣傳到位、執(zhí)行到位，切實解決招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟等優(yōu)惠政策執(zhí)行中的“部門梗阻”、“科室梗阻”等問題。深化行政審批制度改革，最大限度地精簡行政審批事項，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時限，削減前置性條件，切實把行政審批事項減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費降到位；對保留的行政審批項目，要將審批項目、依據(jù)、程序、時限等向社會公布，接受公眾監(jiān)督。深化行政事業(yè)性收費制度改革，本著規(guī)范有序、優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔、適當 減免的原則，免收或減收部分行政事業(yè)性收費，實行行政事業(yè)性收費公示制，深入治理亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，減輕企業(yè)和群眾負擔。著力打造廉潔高效的政務環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，凡是政府不該管的事情堅決不管，該管的事情依法管好；凡：是通過市場機制或中介組織、行業(yè)自律能夠解決的問題，政府部門不再行政干預。優(yōu)化政府職能配置，按照精簡、統(tǒng)一、效能和決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離又相互協(xié)調(diào)的原則，進一步理順行政職能分工，合理劃分事權(quán)，建立健全職能爭議協(xié)調(diào)機制，努力消除單位職責交叉、職能不清和相互推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持便捷高效和便民利民的原則，建立實施嚴格的首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、責任追究制，強化職能部門責任制，健全崗位責任制，健全機關各項制度。推進政務公開，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動向社會公開政務信息，使公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用政府信息資源。著力打造公平競爭的市場環(huán)境。認真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設工程項目招投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等四項制度。逐步規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程、土地出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等各類招投標行為，最大限度地預防權(quán)力“尋租” 行為。嚴格執(zhí)行《羅平縣建設工程招投標管理辦法(試行)》及相關配套辦法的規(guī)定，規(guī)范招投標行為，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處規(guī)避招標、圍標串標、弄虛作假、部門保護等違反規(guī)定的行為。深入推進社會信用體系建設，建立誠信政府，增強政府公信力；創(chuàng)建誠信企業(yè)，對守信企業(yè)建立獎勵機制，對警示企業(yè)建立預警機制，對失信企業(yè)建立懲戒機制，對嚴重失信企業(yè)建立淘汰機制。(二)狠抓落實，建立健全長效機制重點建立和落實管用、實用的“七項制度”：一是建立和實行審批事項清理放權(quán)制和行政事業(yè)性收費改革制度。鄉(xiāng)級經(jīng)濟管理職能部門和經(jīng)濟執(zhí)法部門要對現(xiàn)行審批管理事項進行一次全面徹底的清理，進一步把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。做到少而精、高效、優(yōu)質(zhì)服務，并嚴格管理。對涉農(nóng)惠農(nóng)等部分行政事業(yè)性收費，實行減免優(yōu)惠政策。財政全額或差額撥款事業(yè)單位收取的各項中介服務費，減半收??；其他性質(zhì)的中介服務機構(gòu)，一律按收費標準的下限收取。二是要建立和實行嚴格的部門首辦責任制度。凡一事一部門能解決的，必須由該部門以最快速度解決到位；凡一事涉及多個部門才能解決的，由首辦部門負責協(xié)調(diào)相關部門盡快解決。否則，將嚴格追究責任。三是建