【正文】 大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的，單獨(dú)組建黨組織。對(duì)黨員不足X名、規(guī)模較小的非公有制企業(yè)，則按照行業(yè)相近或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。對(duì)分布散、規(guī)模小、不穩(wěn)定、僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)，主要采取把黨員組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等辦法，成立掛靠黨組織，讓黨員找到“家”。二是理順隸屬關(guān)系。近幾年，全市國(guó)有、集體企業(yè)改革速度加快，企業(yè)改制面已超過(guò)X%，相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)成為非公有制企業(yè)，為防止一些企業(yè)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中任意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無(wú)組織，有組織無(wú)上級(jí)”現(xiàn)象，市委組織部及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中及時(shí)調(diào)整黨組織隸屬管理關(guān)系的意見(jiàn)》，明確在改制過(guò)程中根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，及時(shí)組建和改建黨組織，按資產(chǎn)紐帶、行業(yè)管理、屬地管理的原則，保證黨的組織不散、黨的工作不停、黨的力量不減。目前全市X戶改制為非公有制企業(yè)的市屬中小企業(yè)中，已有X家的黨組織關(guān)系順利移交縣（市）區(qū)委管理。與時(shí)同時(shí)，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，督促和幫助外來(lái)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。規(guī)定在企業(yè)工作滿X個(gè)月以上的黨員，不在原籍村、居等組織擔(dān)任職務(wù)的，要將組織關(guān)系遷到企業(yè)黨組織或企業(yè)所在地黨組織。暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的或從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，要持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動(dòng)，一些企業(yè)還有意識(shí)地招收黨員職工，有效解決了“隱性”黨員問(wèn)題，同時(shí)也為組建黨組織創(chuàng)造了條件。（二）抓住關(guān)鍵配班子。在非公有制企業(yè)黨建工作中，我們把班子建設(shè)放在重要位置來(lái)抓。對(duì)于黨組織書(shū)記的配備。主要采取上級(jí)黨組織選派和企業(yè)黨員選舉兩種方式進(jìn)行選配黨組織書(shū)記，X%的黨組織書(shū)記由選舉產(chǎn)生；對(duì)于因條件不成熟沒(méi)有書(shū)記人選的，采取下派的方式解決。對(duì)于黨組織成員的配備。堅(jiān)持“重能力、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重奉獻(xiàn)”和優(yōu)先任用具有黨務(wù)、政務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)同志的“四重一優(yōu)先”原則，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)從中層以上管理崗位上的黨員、離退休后“二次就業(yè)”的老黨員、復(fù)退軍人中的黨員中選用。對(duì)由國(guó)有、集體改制成的非公有制企業(yè)班子的配備。我們一是采取“留用”方式。針對(duì)其原來(lái)班子相對(duì)健全、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、班子成員素質(zhì)較高的特點(diǎn)，重點(diǎn)是制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)原班子成員中黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的同志繼續(xù)留任，穩(wěn)定黨員職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如原市屬企業(yè)市針織廠改制為非公有制企業(yè)唐鼎商貿(mào)有限公司后，我們積極動(dòng)員原黨支部書(shū)記俞香玲等班子成員繼續(xù)留任，充分發(fā)揮改制后企業(yè)黨組織作用，幫助做好職工思想工作，使改制后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。二是采取“內(nèi)選外聘”方式。對(duì)由原街區(qū)集體企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)，先從企業(yè)黨員中選用黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)內(nèi)部選不出的，重點(diǎn)從社區(qū)黨員中聘用。三是采取“下派幫扶”方式。針對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)中黨員相對(duì)較少、黨組織比較薄弱的狀況，主要通過(guò)上級(jí)黨組織選派黨建聯(lián)絡(luò)員的方式，進(jìn)駐企業(yè)幫助工作。如偃師市先后選拔了X名政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員派駐到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。（三）管育結(jié)合強(qiáng)隊(duì)伍。一是抓規(guī)范。通過(guò)建章立制，規(guī)范黨員行為，指導(dǎo)企業(yè)黨組織健全黨內(nèi)各項(xiàng)生活制度，使非公有制企業(yè)黨組織工作得到了有效規(guī)范。堅(jiān)持并完善民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)了對(duì)黨員的監(jiān)督和管理。二是抓教育。加大培訓(xùn)力度，突出針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)業(yè)主黨員、管理層黨員、職工黨員實(shí)行分類施教。全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)依托黨校，先后有計(jì)劃地舉辦非公有制企業(yè)黨員干部輪訓(xùn)班X期，黨員短訓(xùn)班X期，X%以上的黨員得到培訓(xùn)。三是抓發(fā)展。按照發(fā)展黨員工作的“十九字”方針，重視做好發(fā)展黨員工作，在非公有制企業(yè)普遍推行發(fā)展黨員責(zé)任制、群團(tuán)組織“推優(yōu)”制、雙重考察制、公示制等一系列制度。去年以來(lái)，全市共有X多名非公有制企業(yè)員工申請(qǐng)入黨，新發(fā)展黨員X名。三、創(chuàng)新三個(gè)載體（一）認(rèn)真實(shí)施X活動(dòng)。針對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作發(fā)展不平衡，特別是一部分的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有黨員，黨的工作難以覆蓋；一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織具備建立黨組織的條件，卻由于工作不力尚未建立等問(wèn)題，我們從狠抓非公有制企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工作著手，以組建非公有制企業(yè)黨組織、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為立足點(diǎn)，廣泛開(kāi)展了X活動(dòng)，即：凡是符合條件的非公有制企業(yè)要X%建立黨組織，凡是非公有制企業(yè)中的黨員要X%過(guò)上正常組織生活，通過(guò)抓好基礎(chǔ)工作不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中開(kāi)展X活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（X組[X]X號(hào)），各縣（市）區(qū)根據(jù)非公有制企業(yè)數(shù)量大、變化快的特點(diǎn)，對(duì)本地非公有制企業(yè)的基本情況進(jìn)行了深入摸排，做到心中有數(shù)。在具體實(shí)施中，市委始終強(qiáng)調(diào)凡符合建立黨組織的，都要按照《黨章》規(guī)定建立黨組織；暫不具備條件的，要先把工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建起來(lái)，為組建黨組織創(chuàng)造條件。欒川、澗西等地的黨委、組織部門領(lǐng)導(dǎo)親自到一些業(yè)主有顧慮、組建有難度的非公有制企業(yè)，直接參與黨組織的組建工作。X活動(dòng)的開(kāi)展，使我市應(yīng)建而未建的X個(gè)企業(yè)建立了黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。我市開(kāi)展X活動(dòng)的做法，在省委組織部召開(kāi)的全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。您身邊的（二）扎實(shí)推進(jìn)“兩培兩推”活動(dòng)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作中存在著一些地方和企業(yè)黨組織滲透力不夠強(qiáng)、影響力不夠大，一些非公有制企業(yè)黨組織工作方法和活動(dòng)方式不適應(yīng)，黨員作用發(fā)揮不好，在職工群眾中凝聚力不強(qiáng)等問(wèn)題。結(jié)合我市實(shí)際，在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開(kāi)展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“兩培兩推”活動(dòng)。市委以X發(fā)[X]X號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開(kāi)展“兩培兩推”活動(dòng)的意見(jiàn)》，我們通過(guò)抓教育培訓(xùn)，使非公有制企業(yè)黨員熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手；通過(guò)加強(qiáng)黨的基本知識(shí)教育，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和一線優(yōu)秀工人培養(yǎng)成黨員；通過(guò)采取選舉、指派和推薦派入等形式把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員。“兩培兩推”活動(dòng)的有效實(shí)施，使全市非公有制企業(yè)中X%的黨員成為企業(yè)業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，X%的黨組織負(fù)責(zé)人成為非公有制企業(yè)的管理人員，大大增強(qiáng)了企業(yè)黨組織在員工中的影響力和凝聚力。我市實(shí)施“兩培兩推”活動(dòng)的做法，得到了省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（三）深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨組織活動(dòng)。為充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心作用，激發(fā)其爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，按照省委組織部X組[X]X號(hào)文件的要求，結(jié)合X實(shí)際，我們充分借鑒運(yùn)用農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”黨組織活動(dòng)。每個(gè)非公有制企業(yè)把目標(biāo)盯在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的非公有制企業(yè)黨組織上，按照從嚴(yán)要求、高層次推進(jìn)的原則，對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，查找問(wèn)題和不足，制定爭(zhēng)創(chuàng)的具體措施。市委組織部按照科學(xué)實(shí)用、簡(jiǎn)便宜行的考核辦法，建立完善工作臺(tái)帳制度、例會(huì)匯報(bào)制度、通報(bào)反饋制度、督促檢查制度、動(dòng)態(tài)管理制度等，對(duì)非公有制企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織實(shí)行嚴(yán)格的考核考評(píng)。通過(guò)考評(píng)，對(duì)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，引導(dǎo)他們確立新的目標(biāo)，發(fā)揮好示范、帶動(dòng)輻射作用；對(duì)處于中間狀態(tài)的黨組織，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，幫助他們盡快跨入“五好”行列；對(duì)后進(jìn)黨組織，采取上級(jí)黨組織和有關(guān)部門黨組織與其結(jié)對(duì)幫扶的辦法，重點(diǎn)幫助。爭(zhēng)創(chuàng)“五好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了“先進(jìn)上水平，中游跨臺(tái)階，后進(jìn)變面貌”，實(shí)現(xiàn)層次性和整體性的統(tǒng)一。目前，我市市級(jí)非公有制企業(yè)“五好”黨組織已達(dá)X家。四、發(fā)揮“三個(gè)作用”根據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，繼承借鑒國(guó)有、集體企業(yè)黨建工作的好傳統(tǒng)、好做法，按照“參與不干預(yù)、支持不拆臺(tái)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的“四不”工作原則，強(qiáng)化工作的實(shí)效性、滲透性、服務(wù)性，積極發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。（一）建言獻(xiàn)策，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。在事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大問(wèn)題上，主要通過(guò)黨組織書(shū)記或決策層中的黨員積極建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。X遠(yuǎn)東實(shí)業(yè)有限公司黨支部幫助公司探索出“制度管理+情感管理”的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在企業(yè)主決策重大問(wèn)題前，主動(dòng)參與分析研究，為其提供有效可靠的依據(jù)。近幾年來(lái)，該黨支部參與企業(yè)重大問(wèn)題決策近X個(gè)，正確率達(dá)到X%，贏得了企業(yè)主的支持和重視。在公司里，黨總支、董事會(huì)、經(jīng)理班子被職工自豪地稱為拉動(dòng)公司前進(jìn)的“三套車”。（二）打造理念，發(fā)揮先進(jìn)文化的引導(dǎo)作用。全市非公有制企業(yè)黨組織積極汲取國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建主題活動(dòng)等有效做法，幫助企業(yè)主總結(jié)提煉出帶有企業(yè)特色的先進(jìn)文化理念，凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。X古城機(jī)械有限公司大力開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信黨員職工”活動(dòng)。去年該公司X名黨員都被企業(yè)評(píng)為“誠(chéng)信黨員”，帶動(dòng)了X名公司職工成為“誠(chéng)信職工”。（三）激活潛力，發(fā)揮工團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。我們?cè)诮⑼晟品枪兄破髽I(yè)工團(tuán)組織的同時(shí)，不斷加強(qiáng)黨組織對(duì)工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮和利用其橋梁紐帶作用。共青團(tuán)X市委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員大多是青年的實(shí)際，成立了