【正文】 專題會議，向園區(qū)企業(yè)傳達全市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，深入解讀《高新區(qū)機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，公布舉報電話和郵箱，暢通園區(qū)企業(yè)投訴舉報渠道。組織企業(yè)學習習近平總書記重要講話精神，幫助企業(yè)解放思想、銳意進取，進一步提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為我市振興發(fā)展多做貢獻。開展企業(yè)知識講堂活動，組織稅收、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等政策專場講解。一是強化思想引領(lǐng)。推動組織融入，助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展。采用與企業(yè)共建方式，建成了xx平方米的園區(qū)黨群活動服務中心。常發(fā)佳聯(lián)黨委、葵花黨委開展了重走抗聯(lián)路、重溫入黨誓詞活動；益海糧油、森源機械黨組織開展向兒童福利院捐助獻愛心活動；百威啤酒黨委開展了保護杏林湖等活動，其他企業(yè)也分別開展了不同的黨建活動。同時幫助園區(qū)企業(yè)在開展“兩學一做”專題教育過程中，明確合格黨員標準和相關(guān)工作制度。二是完善黨建工作制度。一是激發(fā)黨務干部熱情。集聚組織合力，提升園區(qū)黨建活力。截止2021年底，高新區(qū)企業(yè)已建立xx個黨委和xx個黨支部，實有黨員xx名，實現(xiàn)了有黨員的投產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，黨組織覆蓋率提升到xx％。由于當年企業(yè)改制并軌等歷史原因，造成了園區(qū)實有黨員與數(shù)據(jù)庫黨員數(shù)量不符的問題。二是向沒有黨員的企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)上級黨的政策等文件，通過園區(qū)黨建、服務企業(yè)微信群，適時轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于黨建工作方面文章，實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。針對這種情況，高新區(qū)黨工委組織開展了“夯實黨建工作基礎(chǔ)，企業(yè)增添紅色印記”百日攻堅活動。一、主要做法及成效加強組織覆蓋，為園區(qū)黨員安“家”。市委組織部將重點選擇X個企業(yè)作為市級非公企業(yè)黨建示范點，進行重點培植，使之成為全市乃至全省、全國非公企業(yè)黨建工作樣板，充分運用示范點的經(jīng)驗指導面上工作，發(fā)揮示范點的引導和輻射作用。按照“班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬”的目標，堅持邊探索、邊總結(jié)、邊提高，高標準高質(zhì)量抓好示范點建設(shè)。重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展壯大黨員隊伍，繼續(xù)實施“雙培雙推”，把技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，同時把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干，使黨員成為企業(yè)的中堅力量。按照對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)定的“六句話”的要求，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。工作覆蓋面的重點是劃分好覆蓋區(qū)域，對沒有建立黨組織的企業(yè)安排好黨建工作指導員，對其他規(guī)模較小、黨的工作力量薄弱的企業(yè)落實好黨建工作責任單位，使黨的工作覆蓋到每一個企業(yè)，確保每名黨員都能編入一個黨組織并正常參加黨的活動。在非公有制企業(yè)中建設(shè)以組織覆蓋和工作覆蓋為基本內(nèi)容的黨建工作覆蓋網(wǎng)。從今年開始，我市非公有制企業(yè)黨建工作的重心逐步向縱深拓展，我們將通過深化工作內(nèi)涵，完善工作機制，提高工作實效，使公有制企業(yè)黨建工作提高到一個新的水平。一些企業(yè)黨組織對職責任務還不夠明確，較難發(fā)揮應有的作用；有的企業(yè)黨組織在維護職工合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的力度還不夠，號召力和凝聚力不強。全市非公有制企業(yè)黨員數(shù)僅占從業(yè)人數(shù)的X%，明顯低于全市黨員占人口X%的比例，發(fā)展黨員工作的力度需要進一步加大。二是黨的力量和黨組織的自身建設(shè)還比較薄弱。一是少數(shù)同志思想認識不到位的情況仍然存在。從總體上看，我市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)過幾年的實踐和探索，取得了很大進展，積累了一定經(jīng)驗。在座談中，許多黨員深有感觸地說：現(xiàn)在，是開展黨的活動使我們找回了感覺，感受到了作為一個共產(chǎn)黨員的光榮，增強了黨組織的凝聚力和向心力。一方面，各級黨組織注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，用先進的思想和文化培養(yǎng)一支市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，最大限度地把職工群眾凝聚在黨組織的周圍。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，在全市農(nóng)村建校、修路、架電、打井、城鎮(zhèn)建設(shè)、支援災區(qū)等各項社會公益事業(yè)中，非公有制企業(yè)主動捐獻錢物達X多萬元。近兩年來，全市非公有制企業(yè)中先后有X多人向黨組織遞交了入黨申請書，X多名符合條件的生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員被吸收到黨內(nèi)來，壯大了黨的隊伍，為黨增加了新鮮血液。（二）促進了非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)。X年全市非公有制經(jīng)濟完成營業(yè)收入X億元，增加值X億元，實交稅金X億元，民營經(jīng)濟占全市GDP的比重達到X%，成為全市經(jīng)濟和地方收入增長中最具活力、增長最快的成分。幾年來，市委組織部指導各非公有制企業(yè)黨組織積極工作，開展活動，凝聚人心，得到了廣大職工和企業(yè)主的擁護和支持。共青團X市委根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的從業(yè)人員大多是青年的實際，成立了共青團X市總商會非公有制企業(yè)委員會，在黨委的領(lǐng)導和指導下，團組織開展了許多適合青年特點的活動，發(fā)揮了工團組織的橋梁和紐帶作用。（三）激活潛力，發(fā)揮工團組織的橋梁和紐帶作用。X古城機械有限公司大力開展“爭當誠信黨員職工”活動。（二）打造理念，發(fā)揮先進文化的引導作用。近幾年來，該黨支部參與企業(yè)重大問題決策近X個，正確率達到X%，贏得了企業(yè)主的支持和重視。在事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大問題上，主要通過黨組織書記或決策層中的黨員積極建言獻策，有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。四、發(fā)揮“三個作用”根據(jù)非公有制企業(yè)的實際情況，繼承借鑒國有、集體企業(yè)黨建工作的好傳統(tǒng)、好做法，按照“參與不干預、支持不拆臺、引導不強制、監(jiān)督不遷就”的“四不”工作原則，強化工作的實效性、滲透性、服務性，積極發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。爭創(chuàng)“五好”非公有制企業(yè)黨組織活動的開展，促進了“先進上水平，中游跨臺階，后進變面貌”，實現(xiàn)層次性和整體性的統(tǒng)一。市委組織部按照科學實用、簡便宜行的考核辦法，建立完善工作臺帳制度、例會匯報制度、通報反饋制度、督促檢查制度、動態(tài)管理制度等，對非公有制企業(yè)爭創(chuàng)“五好”黨組織實行嚴格的考核考評。為充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心作用，激發(fā)其爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，按照省委組織部X組[X]X號文件的要求，結(jié)合X實際，我們充分借鑒運用農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”基層黨組織的經(jīng)驗和做法，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開展爭創(chuàng)“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”黨組織活動。我市實施“兩培兩推”活動的做法，得到了省委有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定。市委以X發(fā)[X]X號文下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開展“兩培兩推”活動的意見》，我們通過抓教育培訓，使非公有制企業(yè)黨員熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高了生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，成為生產(chǎn)經(jīng)營管理能手；通過加強黨的基本知識教育，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人培養(yǎng)成黨員；通過采取選舉、指派和推薦派入等形式把企業(yè)經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務工作者；通過加強對黨務干部的新知識、新技能的教育培訓，提高黨務干部駕馭市場經(jīng)濟的能力和素質(zhì)，把優(yōu)秀黨務工作者推薦為管理層人員。針對非公有制企業(yè)黨建工作中存在著一些地方和企業(yè)黨組織滲透力不夠強、影響力不夠大，一些非公有制企業(yè)黨組織工作方法和活動方式不適應，黨員作用發(fā)揮不好，在職工群眾中凝聚力不強等問題。我市開展X活動的做法，在省委組織部召開的全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。欒川、澗西等地的黨委、組織部門領(lǐng)導親自到一些業(yè)主有顧慮、組建有難度的非公有制企業(yè)，直接參與黨組織的組建工作。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中開展X活動的實施意見》（X組[X]X號），各縣（市）區(qū)根據(jù)非公有制企業(yè)數(shù)量大、變化快的特點，對本地非公有制企業(yè)的基本情況進行了深入摸排，做到心中有數(shù)。三、創(chuàng)新三個載體（一）認真實施X活動。按照發(fā)展黨員工作的“十九字”方針，重視做好發(fā)展黨員工作，在非公有制企業(yè)普遍推行發(fā)展黨員責任制、群團組織“推優(yōu)”制、雙重考察制、公示制等一系列制度。全市縣鄉(xiāng)兩級依托黨校，先后有計劃地舉辦非公有制企業(yè)黨員干部輪訓班X期，黨員短訓班X期，X%以上的黨員得到培訓。二是抓教育。通過建章立制，規(guī)范黨員行為，指導企業(yè)黨組織健全黨內(nèi)各項生活制度，使非公有制企業(yè)黨組織工作得到了有效規(guī)范。（三）管育結(jié)合強隊伍。針對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)中黨員相對較少、黨組織比較薄弱的狀況，主要通過上級黨組織選派黨建聯(lián)絡員的方式，進駐企業(yè)幫助工作。對由原街區(qū)集體企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)，先從企業(yè)黨員中選用黨組織負責人，對企業(yè)內(nèi)部選不出的，重點從社區(qū)黨員中聘用。如原市屬企業(yè)市針織廠改制為非公有制企業(yè)唐鼎商貿(mào)有限公司后，我們積極動員原黨支部書記俞香玲等班子成員繼續(xù)留任，充分發(fā)揮改制后企業(yè)黨組織作用，幫助做好職工思想工作，使改制后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出勃勃生機。我們一是采取“留用”方式。堅持“重能力、重實績、重公認、重奉獻”和優(yōu)先任用具有黨務、政務工作經(jīng)驗同志的“四重一優(yōu)先”原則，重點引導企業(yè)從中層以上管理崗位上的黨員、離退休后“二次就業(yè)”的老黨員、復退軍人中的黨員中選用。主要采取上級黨組織選派和企業(yè)黨員選舉兩種方式進行選配黨組織書記，X%的黨組織書記由選舉產(chǎn)生；對于因條件不成熟沒有書記人選的，采取下派的方式解決。在非公有制企業(yè)黨建工作中，我們把班子建設(shè)放在重要位置來抓。暫時不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的或從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，要持有《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動，一些企業(yè)還有意識地招收黨員職工，有效解決了“隱性”黨員問題，同時也為組建黨組織創(chuàng)造了條件。與時同時，嚴格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，督促和幫助外來黨員及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。近幾年，全市國有、集體企業(yè)改革速度加快，企業(yè)改制面已超過X%，相當一部分企業(yè)已經(jīng)成為非公有制企業(yè)，為防止一些企