【正文】 了土壤，其主要原因是農民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學知識。在社會主義新農村建設過程中，由于自身文化水平較低，對黨的政策和新農村建設思路不能充分理解，對新農村建設缺乏創(chuàng)新，改革落后、陳舊農村的動力不足。所以，當新農村建設到一定階段之后就會出現(xiàn)農村生活環(huán)境變化慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力大、基礎設施建設難開展的問題，制約社會主義新農村的建設。另外，隨著農村改革的深入進行，原有的部分基層農村黨員干部難以適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。多數(shù)農村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，創(chuàng)新意識不強，發(fā)展經(jīng)濟的能力不夠，也會制約新農村建設的發(fā)展。（四）農民主體地位尚未落實。農民在新農村建設中的主體地位尚沒有確立，主要表現(xiàn)在新農村規(guī)劃不是從農民的實際情況出發(fā)，由農民民主協(xié)商、討論、決定，而是由縣一級甚至市一級幫助村一級制定規(guī)劃，越俎代庖，往往把上級部門主觀設想的模式強加給農民，結果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財力，而農民并不買賬。另外，應該處于新農村建設主導地位的農民還沒有真正懂得什么是社會主義新農村建設，對于新農村建設的目標、內容、任務比較陌生，不能適應幫助他們發(fā)家致富的種種政策。四、社會主義新農村建設的建議（一）加大對農業(yè)和農村投入的力度，加強農村基礎設施建設。政府要主導，動員多方參與新農村建設，繼續(xù)逐年加大財政投入，向農村基礎設施和公共產(chǎn)品建設傾斜。盡快改變農村基礎設施落后的狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任務。要切實加大對農村基礎設施的投入力度，使農村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。加強農村基礎設施建設，一是加強農田基本水利建設，保護好基本農田，提高糧食生產(chǎn)能力。二是推進農村通電、通水、通道路建設，逐步把鄉(xiāng)村電路、道路延伸到規(guī)劃的農民集中居住地，讓農民能飲用上清潔、安全的自來水。三是房舍改造，村屯綠化。四是衛(wèi)生與醫(yī)療體系建設。在加大各級財政投入力度的同時，還需完善新農村建設的投入方式、創(chuàng)新資金籌措機制。運用稅收杠桿，通過稅收轉移支付調節(jié)二元結構，完善農業(yè)科技研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵農業(yè)科技發(fā)展和推廣應用。大力發(fā)展農村信貸，從賦予土地承包經(jīng)營權抵押擔保權能、推行農民住房財產(chǎn)抵押擔保轉讓試點等多角度拓寬農民籌資渠道，解決農民生產(chǎn)建設“想辦事、沒有錢、貸款難”的困境。我們要以科學發(fā)展觀為指導，對農村中的資源進行合理配置和規(guī)劃，既保證農業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進農業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。我們要建立農民增收的長效機制。在新農村建設中，各地要更加重視發(fā)展農村經(jīng)濟，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，以市場為導向，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，一切以農業(yè)、農村、農民為核心，建立和加大具有地方特色農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉長農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，引導農民發(fā)展高效農業(yè)，增加農業(yè)領域的就業(yè)量。（二）加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮其領導核心作用建設新農村必須堅持黨的領導，這是加快新農村建設的關鍵。針對目前基層黨組織存在的眾多問題，我們必須把加強基層黨組織建設作為重點。首先，必須充實基層黨組織的力量，一是加大吸收優(yōu)秀青年農民入黨的力度，優(yōu)化年齡結構。二是加大對基層黨組織領導的培養(yǎng)力度，挑選好帶頭人。其次，必須健全基層黨組織的民主生活，加強對農村黨員的教育和管理，增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三，基層黨組織成員必須加強學習，更新觀念，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和農業(yè)科技知識，才能有針對性地帶領群眾致富，更好更快地建設好社會主義新農村。（三）培養(yǎng)新型農民，提高農民素質政府應當著力提高農村教育水平，完善農民利益表達機制，開展文化啟蒙，樹立農民在新農村建設中的主人翁意識，開展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)懂科技、肯創(chuàng)新的新型農民，為我國的社會主義新農村建設儲備充足的建設主力軍。另外，政府要通過教育、宣傳等多種方式，始終把生態(tài)環(huán)境保護擺在首要的位置，使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動，摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式。實現(xiàn)從傳統(tǒng)“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉變。倡導生態(tài)消費模式，樹立人與自然和諧相處、建設環(huán)境友好型社會價值觀。使生態(tài)文明理念在生產(chǎn)、科學、社會活動中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設。加強農村環(huán)境教育，要根據(jù)不同地區(qū)，不同人群的特點，因地制宜，實施不同的教育。（四）真正落實農民參與新農村建設的主體地位。農民是新農村建設的主體。讓農民積極參與新農村建設和培育新型農民是新農村建設最為迫切的要求，也是新農村建設最為核心的內容。在當前我國建設社會主義新農村的過程中，要始終堅持以人為本，從農民最關心、要求最迫切、受益最直接的實際問題做起，確保農民從新農村建設中真正得到實惠。在新農村建設中必須實行管理民主?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO新農村的體制保障。社會主義新農村將依法推進村民自治建設，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益，搞好農村各項建設。要繼續(xù)堅持穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，尊重農民財產(chǎn)權利，不斷滿足農民的物質利益需求。只有尊重農民的主體地位，才能使建設新農村成為農民的自覺行動，才能把農民中蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來，為建設新農村提供永不枯竭的動力支持。沒有社會主義農業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國特色社會