【正文】 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。第七節(jié) 應(yīng)急救援與事故報告第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性，并及時組織修訂完善。第四十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進行演練；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進行應(yīng)急救援演練時，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第四十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國家有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。第三章 政府監(jiān)管第四十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級別評定，實施分類指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。具體實施方案另行制定，由各級人民政府安委會組織實施。第四十五條 按照“突出重點、全面推進”的原則，著重加強工礦商貿(mào)、交通運輸、建設(shè)工程、海洋漁業(yè)以及人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管。在工礦商貿(mào)行業(yè)中，重點加強對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位、特種設(shè)備使用單位、其它行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)、個體經(jīng)營組織中的生產(chǎn)加工型單位的監(jiān)管。第四十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，運用信息化管理手段，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，分門別類，建立數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)管理，提高監(jiān)管效率。第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以許可；發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位擅自從事有關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締；對已經(jīng)依法取得許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷原許可。第四十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵群眾對不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的行為予以舉報，對舉報有功人員給予獎勵。第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，建立健全監(jiān)督檢查制度，制定執(zhí)法檢查工作計劃，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任。第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為通報制度，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人的重大違法行為及處理情況，并將有關(guān)情況記入該單位信用信息。第四章 附 則第五十一條 本規(guī)定中下列用語的含義：安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人：在有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位（包括漁業(yè)生產(chǎn)者），是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。實際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。第五十二條 本規(guī)定自公布之日起實施。第二篇：落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定20070823 08:46:16 落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 冀政[2006]69號第一章 總 則第一條 為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）履行安全生產(chǎn)責(zé)任，適用本規(guī)定。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并對本單位預(yù)防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須接受政府及有關(guān)部門對其落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況實施的依法監(jiān)管。第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的獎勵和責(zé)任追究制度，對落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人予以表彰；對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人依法實施責(zé)任追究和行政處罰。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括：（一）主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的總體責(zé)任；（二）依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（五）確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（七）如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；（八）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；（九）對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控；（十）預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；（十一）安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進行技術(shù)檢測檢驗；（十二）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗位應(yīng)急措施；（十三）及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；（十四）積極采用先進安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；（十五）保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）依法實行安全設(shè)施“三同時”；（十六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；（十七）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（十八）按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?；（十九）法律、法?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，主要負(fù)責(zé)人變更的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關(guān)變動、變更文件中明確安全生產(chǎn)管理事項。協(xié)議和文件應(yīng)當(dāng)約定以下安全生產(chǎn)事項：（一）變動、變更期間雙方各自行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)的起止期限；（二）變動、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；（三）變動、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；（四）變動、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)；（五）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)的接收方或者破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者文件簽訂之日起三日內(nèi)將協(xié)議或者文件報當(dāng)?shù)卣壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案(煤礦企業(yè)的協(xié)議同時報同級煤礦安全監(jiān)察部門備案)，涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項，產(chǎn)權(quán)變動、主要負(fù)責(zé)人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應(yīng)當(dāng)對事故的后果承擔(dān)責(zé)任。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：（一）煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)（不得與其他機構(gòu)合并設(shè)置），并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他職務(wù)；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。（二）從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，要配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。（三）從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級單位，按照本條第一、二、三項的規(guī)定執(zhí)行。符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)為主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人設(shè)置安全工作助理，協(xié)助主管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。安全工作助理應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）協(xié)助決策機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織推動生產(chǎn)經(jīng)營中的安全工作，負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃；（二）協(xié)助決策機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進行考核；（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實；（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（五）組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；（六）參加審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；（八）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；（十）參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者考察。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼，月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實際收入的10%。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)至少包括以下六個層面：（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（二）領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任；（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；（六）各類專項工作負(fù)責(zé)部門和人員的專項安全生產(chǎn)責(zé)任。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺帳應(yīng)按規(guī)定如實填寫，按期限保存?zhèn)洳?。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)投入保障制度；（三）建設(shè)項目安全管理制度；（四）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度；（五）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度；（六）重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度；（七）消防安全管理制度；（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（九）勞動防護用品發(fā)放和管理制度；（十）安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度；（十一）安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度；（十二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；（十三）特種作業(yè)人員管理制度；（十四）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；（十五）安全生產(chǎn)會議管理制度（十六）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；（十七）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人是保證安全生產(chǎn)資金投入的責(zé)任人，要確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實施，做到安全資金專戶儲存，專人管理，專項使用。第十四條 安全生產(chǎn)資金投入專項用于下列安全生產(chǎn)事項：（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；（二）安全設(shè)備、設(shè)施和工藝的更新以及技術(shù)檢測檢驗、改造和維護；（三