【正文】 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)在行政執(zhí)法案卷評(píng)查中案卷優(yōu)秀率、合格率較高的被評(píng)查行政執(zhí)法部門予以通報(bào)表彰，對(duì)案卷合格率較低的予以通報(bào)批評(píng)?！?—第二十條 各行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)查情況報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。第四章 附 則第二十一條 各縣、市、區(qū)人民政府和各行政執(zhí)法部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地本部門實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?！?—第二篇：南京市行政執(zhí)法案卷評(píng)查試行辦法南京市行政執(zhí)法案卷評(píng)查試行辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷,是指行政執(zhí)法單位已辦結(jié)的行政許可案件（當(dāng)場(chǎng)決定程序的除外）、一般程序的行政處罰案件，以及行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法或者行政復(fù)議過程中形成的，依法需要?dú)w檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷(以下統(tǒng)稱“案卷”)。第三條 本辦法適用于本市行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。第四條 市政府法制辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的案卷評(píng)查工作。區(qū)、縣政府法制部門組織實(shí)施本地區(qū)的案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法單位具體組織實(shí)施本部門（系統(tǒng)）的案卷評(píng)查工作。第五條 案卷評(píng)查工作堅(jiān)持公正、公開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，客觀評(píng)價(jià)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為。第六條 案卷評(píng)查工作每年不少于一次。案卷評(píng)查工作可以單項(xiàng)組織，也可以與執(zhí)法檢查結(jié)合進(jìn)行。案卷評(píng)查采取全面評(píng)查或者按系統(tǒng)評(píng)查的方式，評(píng)查機(jī)關(guān)可以直接檢查，也可以組織行政執(zhí)法單位相互評(píng)查。第七條 行政許可案卷評(píng)查的主要內(nèi)容：（一）行政許可實(shí)施主體是否合法；（二）是否具有實(shí)施該項(xiàng)行政許可的權(quán)限；（三）行政許可的申請(qǐng)材料是否齊全；（四）行政許可內(nèi)部審批程序是否完備；（五）行政許可的受理、聽證、決定文書是否齊全；（六）行政許可收費(fèi)是否符合規(guī)定；（七）行政許可受理期限是否合法；（八）行政許可程序是否規(guī)范。第八條 行政處罰案卷評(píng)查的主要內(nèi)容：（一）行政處罰實(shí)施主體是否合法；（二）事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿、合法，證據(jù)與事實(shí)是否具有關(guān)聯(lián)性；（三）適用法律是否準(zhǔn)確；（四）程序是否合法、文書是否完整齊全；（五）自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng)；（六）行政處罰決定書內(nèi)容是否完整、符合說理式文書要求；（七）是否按規(guī)定實(shí)行罰繳分離；（八）違法行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的是否移送司法機(jī)關(guān)；（九）行政處罰決定履行情況的資料或記載是否完整。第九條 行政復(fù)議案卷評(píng)查的主要內(nèi)容：（一）行政復(fù)議機(jī)關(guān)主體是否合法；（二）行政復(fù)議文書、材料是否齊全；（三）對(duì)重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件是否進(jìn)行合議；（四）行政復(fù)議審理是否符合法定期限；（五）行政復(fù)議決定是否合法、適當(dāng)。第十條 對(duì)案卷形式內(nèi)容的評(píng)查包括下列內(nèi)容：（一）文書格式是否統(tǒng)一規(guī)范；（二）文書材料是否完整，要件無一遺漏；（三）卷宗內(nèi)容是否填寫齊全、做到一案一卷；（四）是否有卷內(nèi)目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；（五）紙張是否無破損、裝訂是否整齊；（六）書寫文書是否使用耐久的墨水填寫。第十一條 案卷評(píng)查采用百分制計(jì)分方式，分解確定各項(xiàng)分值。80分以上為合格案卷。案卷評(píng)查的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市政府法制辦另行制定。第十二條 參加評(píng)查的案卷，由組織評(píng)查機(jī)關(guān)指定產(chǎn)生或檢查組隨機(jī)抽取產(chǎn)生。評(píng)查機(jī)關(guān)參與案卷評(píng)查的人員不得少于2人。評(píng)查人員分別查閱案卷，綜合評(píng)分，作為被評(píng)查案卷的評(píng)查得分。第十三條 評(píng)查機(jī)關(guān)對(duì)被評(píng)查案卷中的存在問題要進(jìn)行反饋，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的普遍問題應(yīng)及時(shí)歸納總結(jié)，予以通報(bào)。第十四條 案卷評(píng)查的結(jié)果作為依法行政考核、政府法制先進(jìn)集體、依法行政先進(jìn)單位評(píng)比的重要參考依據(jù)。第十五條 參加評(píng)查的案卷為已裝訂成檔的紙質(zhì)案卷，隨著電子政務(wù)的運(yùn)用成熟，案卷評(píng)查將在網(wǎng)上抽取電子文檔案卷進(jìn)行評(píng)查。第十六條 行政行政案卷評(píng)查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，由市政府法制辦根據(jù)推進(jìn)依法行政進(jìn)程和規(guī)范行政執(zhí)法的要求適時(shí)調(diào)整。第十七條各區(qū)縣、市屬各行政執(zhí)法部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）的行政執(zhí)法案卷評(píng)議考核辦法。第十八條 本辦法自2007年7月1日起施行。第三篇：《山西省行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)定》山西省人民政府印發(fā)山西省 行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)定的通知晉政發(fā)[2009]23號(hào)各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):《山西省行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)定》經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年五月三十一日山西省行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法案卷,是指行政執(zhí)法部門在行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政征收征用、行政強(qiáng)制、行政賠償、行政補(bǔ)償?shù)葓?zhí)法活動(dòng)中形成的法律文書和材料等經(jīng)依法歸檔的案卷。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是指上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府,政府對(duì)所屬行政執(zhí)法部門,上一級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)下一級(jí)行政執(zhí)法部門,行政執(zhí)法部門對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法活動(dòng)中形 成的業(yè)已結(jié)案的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查、評(píng)議并實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法部門包括:具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織、依法接受委托執(zhí)法的組織。第四條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)依法、公平、公正開展,堅(jiān)持實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范相結(jié)合。內(nèi)容規(guī)范與形式規(guī)范相結(jié)合。糾正違法和激勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合。評(píng)查結(jié)果與落實(shí)執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合。層級(jí)監(jiān)督與行政執(zhí)法部門內(nèi)部自我監(jiān)督相結(jié)合的工作原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所屬行政執(zhí)法部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,垂直管理部門領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)行政執(zhí)法案