【正文】 次人才引進工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責海外高層次人才引進計劃的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務院國資委、中國科學院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學基金委、外專局、共青團中央、中國科協(xié)等單位分管領導及相關司局負責同志組成。在中央組織部設立海外高層次人才引進工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構。第三條 “千人計劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2008年開始，用510年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第四條 實施“千人計劃”的基本原則是：(一)突出重點。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進工作，重點引進具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。(二)重在使用。創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的特點，采取特殊政策措施，成熟一個、引進一個。(四)統(tǒng)籌實施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負其責，形成協(xié)調有力、辦事高效的工作機制。第五條 引進的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應工作條件和特殊生活待遇。第二章 工作體制第六條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調解決引才工作中的重大問題。專項辦負責 “千人計劃”的具體實施工作。第七條 各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。國家重點創(chuàng)新項目人才引進工作由科技部牽頭。重點學科和重點實驗室人才引進工作分別由教育部、科技部牽頭。中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構人才引進工作分別由國資委、人民銀行牽頭。以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。第九條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等人才引進的具體工作。第三章 引才標準與程序第十條 引進的人才應在海外取得博士學位，不超過55歲，引進后每年在國內工作不少于6個月,并符合下列條件之一：(一)在國外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務的專家學者。(二)在國際知名企業(yè)和金融機構擔任高級職務的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才。(三)擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。第十一條 專項辦綜合有關地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃, 報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。(一)人才引進目錄主要內容為各領域今后510年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等。(二)工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定，主要內容是各領域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設意見等。第十二條 用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報。第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦。第十四條 專項辦征求有關部門意見后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關特殊政策。第十五條 用人單位根據(jù)批復意見，按照相關法律法規(guī)，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續(xù)。第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關部門按既定程序個案處理。第四章 條件保障與日常服務第十七條 有關職能部門制定特殊政策措施，在擔任領導職務、承擔重大科技項目、申請科技資金、參與國家標準制訂、創(chuàng)新工作機制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。第十八條 有關職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學等方面制定特殊政策，妥善解決引進人才生活方面的困難和問題。第十九條 鼓勵和支持有條件的中央企業(yè)、大學和科研機構以及部分國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，凝聚一批海外高層次人才和團隊。第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協(xié)調科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學基金委、共青團中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機制。第二十一條 實施海外高層次人才跟蹤計劃。專項辦協(xié)調有關部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關信息，促進各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。第二十二條 通過“千人計劃”引進的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項辦評價引才工作效果，總結引才工作，向中央人才工作協(xié)調小組報告。第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學、配偶安置等方面的特殊政策。第二十四條 引進人才因個人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關待遇。第五章 附 則第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則》、《重點學科和重點實驗室引進人才工作細則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構引進人才工作細則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則》，對各領域海外高層次人才引進工作作出具體規(guī)定。第二十六條 本辦法及各工作細則自發(fā)布之日起實施，由專項辦負責解釋。附件一國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則第一章 總 則第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項的組織實施，推動創(chuàng)新型國家建設，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。第二條 按照“千人計劃”的部署，重點圍繞《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)》所確定的國家科技重大專項，從2008年開始，用510年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領域，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。第三條 國家重點創(chuàng)新項目引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項牽頭組織單位實施。第二章 工作機構與職責第四條 科技部明確專門機構，負責組織實施重點創(chuàng)新項目人才引進工作。主要職責包括：(一)組織制定國家重點創(chuàng)新項目引才目錄和引才計劃。(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單。(三)協(xié)調落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。第五條 各重大專項牽頭組織單位負責本專項人才引進的組織實施。主要職責包括：(一)對用人單位提出的擬引進人選進行審核、推薦。(二)提出引進人才的項目、經(jīng)費等安排建議。(三)協(xié)調用人單位落實引進人才的配套條件。第六條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。第三章 引才標準與程序第七條 本領域引進的人才除應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：(一)在重大專項涉及的領域，能