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正文內(nèi)容

村務(wù)公開工作典型發(fā)言材料-文庫吧

2025-10-07 11:10 本頁面


【正文】 ,由原來的二、三、四村合并而成的新村,全村戶數(shù)420戶,總?cè)丝?264人,耕地面積6285畝,我村是一個(gè)多民族的大村,其中漢族、維族、回族、哈族、錫伯族等5個(gè)民族組成,其中漢族183戶,維族90戶,回族76戶,哈族19戶,錫伯族7戶。2007年全村人均收入3794元,較上年增加480元。全村共有黨員55人,團(tuán)員65人,入黨積極分子3人黨員科技示范戶25戶,團(tuán)員占全村青年的46%,黨員比列1:2。該村貧困戶49戶、共176人。我村以馬鈴薯種植為主,在馬鈴薯種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,該村村民發(fā)展起了粉條加工業(yè),目前,全村有粉條加工作坊41戶,年產(chǎn)粉條2000余噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800多萬元。近幾年來,我們大力開展法制宣傳教育依法治理工作,緊緊圍繞平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),從創(chuàng)新思維、依法完善制度、強(qiáng)化措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手以村務(wù)公開、強(qiáng)化監(jiān)督為切入點(diǎn),以加強(qiáng)基層組織法制建設(shè)為保證,以此推動(dòng)依法治村、民主管理工作,取得了良好效果。群眾對(duì)村務(wù)公開依法治村工作的滿意率達(dá)到了95以上,全村上下形成了干群同心干事創(chuàng)業(yè),凝心聚力致富奔小康的良好局面。我們的主要做法是:一、落實(shí)“四項(xiàng)民主”,確保村務(wù)公開工作高起點(diǎn)運(yùn)作近幾年來,在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的實(shí)踐中,我們感到基層民主化、法制化建設(shè)成為一個(gè)越來越重要的課題,尤其在農(nóng)民群眾法制觀念明顯提高,一些潛在的矛盾和歷史遺留問題給全村“平安建設(shè)”造成一定的隱患的形勢(shì)下,能不能做到依法規(guī)范村務(wù)公開,實(shí)行民主化法制化管理,成為制約農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的一個(gè)最基本、最尖銳、最重要的因素。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,要想使農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,就必須在不斷加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)的同時(shí),健全農(nóng)村依法治村體系,加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。實(shí)施村務(wù)公開、依法治村不僅是切實(shí)維護(hù)群眾利益、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)的切入點(diǎn),而且是解決農(nóng)村各類問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的好辦法,是預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象、密切黨群干群關(guān)系的重點(diǎn)環(huán)節(jié),也是加強(qiáng)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手。為此,我們先后學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》等相關(guān)文件,并成立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)小組和安排制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。使村務(wù)公開貫穿于民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整個(gè)過程,積極主動(dòng)的把農(nóng)村的各項(xiàng)工作做好。依法選舉,保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利。民主選舉是村務(wù)公開的前提。在村委會(huì)換屆選舉時(shí),我們把民主選舉作為貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》的重要內(nèi)容來抓,及時(shí)制定了《xxx村民委員會(huì)選舉辦法》,組織指導(dǎo)村委會(huì)的換屆選舉。依法將村委會(huì)換屆選舉的重要意義、基本原則、村干部任職條件、候選人產(chǎn)生的辦法、選舉程序等內(nèi)容制成宣傳提綱,并及時(shí)引發(fā)下村,向群眾公開,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。此外,我鎮(zhèn)也抽調(diào)了有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、法制觀念強(qiáng)的同志組成換屆選舉督導(dǎo)小組,指導(dǎo)各村好“四權(quán)”、嚴(yán)把“五關(guān)”;確保了選民參選率和選舉一次成功率,尊重和保障村民的推選權(quán)、提名權(quán)、選舉權(quán)和罷免權(quán),保證了村民基本民主權(quán)力的落實(shí)。建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為載體的民主決策制度,保障人民群眾決策權(quán)。我們把民主決策作為村務(wù)公開的牛鼻子來抓,依照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定,建立健全了村民代表會(huì)議和村民大會(huì)制度,凡涉及村民和全村利益的重大事項(xiàng),一律提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過,使村級(jí)決策更加合法化。在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們相繼推廣了農(nóng)村熱點(diǎn)問題“質(zhì)詢制”、村務(wù)大事決策“卡詢表決制”等具有首創(chuàng)意義的做法。熱點(diǎn)問題當(dāng)眾現(xiàn)場質(zhì)詢,村干部當(dāng)場依法解答,質(zhì)詢的過程既是依法公開的過程,又是化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的過程。在重大事項(xiàng)決策前,全村普遍發(fā)放征求意見卡的方式進(jìn)行表決,既讓群眾充分了解村兩委的意見,又充分行使自己的合理權(quán)利,使每項(xiàng)決策都合法合理,具有可操作性。都是在得到村民認(rèn)可的基礎(chǔ)上順利完成的。建立以村規(guī)民約為主要內(nèi)容的民主管理制度,保障人民群眾的參與權(quán)。村民自治章程、村規(guī)民約是村委會(huì)組織群眾自治的重要途徑和手段,修訂完善村民自治章程,村規(guī)民約;對(duì)于加強(qiáng)依法治村,提高村務(wù)公開水平,具有重要意義。為了使村民自治章程、村規(guī)民約規(guī)范實(shí)用,與時(shí)俱進(jìn)。遵循合法性原則、切實(shí)可行原 則、易操作、既約民又約官原則,按規(guī)定的程序,及時(shí)對(duì)《章程》、《公約》進(jìn)行了修正,并下發(fā)到戶,讓村民人人明白,嚴(yán)格執(zhí)行,做到內(nèi)容更加規(guī)范、更加完善、適用性更強(qiáng),真正起到了既約官又約民的作用,使村級(jí)管理走上了制度化、法制化、規(guī)范化的軌道?!墩鲁獭?、《村規(guī)民約》的修訂,既是村民學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策的過程,又是自覺運(yùn)用法律管理村內(nèi)事務(wù)的過程。建立以村務(wù)公開為主要形式的民主監(jiān)督制度,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。在推進(jìn)村務(wù)公開工作中,我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)、保重點(diǎn),對(duì)群眾普遍關(guān)心的政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、干部廉潔自律等“七公開”,并通過各種渠道,廣泛聽取群眾反映,熱情接受群眾咨詢,積極做好依法解答工作。出臺(tái)了限時(shí)答復(fù)制,對(duì)群眾提出的問題;凡是能直接答復(fù)的一般7至10天予以答復(fù),對(duì)村干部違法問題及時(shí)調(diào)查并解決糾正。對(duì)群眾存有誤解,或個(gè)別人的無理要求,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,做好細(xì)致耐心的說服工作。村干部自覺接受群眾監(jiān)督,依法規(guī)范自己的行為,促進(jìn)了依法治村工作,使一些歷史遺留問題得到依法解決,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二、依法進(jìn)行4個(gè)規(guī)范,建立村務(wù)公開工作長效機(jī)制 村務(wù)公開的實(shí)質(zhì),就是要在農(nóng)村建立起一套民主管理、便于群眾監(jiān)督,更有效地實(shí)施依法治村的工作機(jī)制。只有依法規(guī)范,才能保障持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我們本著依法公開、真實(shí)公正、方便運(yùn)行的原則,著力抓了4個(gè)方面的規(guī)范、依法規(guī)范公開內(nèi)容。我村依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行了依法規(guī)范和依法延伸,使村務(wù)公開的內(nèi)容由最初的三大類25項(xiàng)擴(kuò)大為六大類32項(xiàng),涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營管理、土地管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育管理、宅基地管理、村干部廉潔自律等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的管理,做到法律、法規(guī)規(guī)定允許向群眾公開的,就全部向群眾公開,使群眾的知情權(quán)落在實(shí)處。例如落實(shí)《殘疾人保障法》、《老年人權(quán)益保障法》等,使有關(guān)法律法規(guī)不折不扣落到了實(shí)處。規(guī)范統(tǒng)一時(shí)間。我村規(guī)定每月15日為全村村務(wù)集中公開日,在集中公開的同時(shí),實(shí)行全年大事年初公開,常規(guī)性工作定期公開,長期性工作按階段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,熱點(diǎn)問題及時(shí)公開,群眾在某個(gè)時(shí)期最想了解的事項(xiàng),由村兩委按要求予以公開,使村民對(duì)關(guān)心的事情了解清楚。規(guī)范公開程序。我村依法確定了村務(wù)公開“五步走”的基本程序,即村務(wù)公開必須經(jīng)過村委會(huì)醞釀確定公開方案、村務(wù)公開監(jiān)督小組審核把關(guān)、實(shí)施公開、意見反饋、整理存檔。同時(shí),針對(duì)不同公開事項(xiàng),實(shí)行分類指導(dǎo),每個(gè)類型制定一套程序,編制一套公開流程圖,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公開,避 免了工作的隨意性。對(duì)重大事項(xiàng)決策等需要群眾事先參與、事后監(jiān)督的內(nèi)容,規(guī)定必須經(jīng)過預(yù)先公開、正式公開、反饋公開等環(huán)節(jié)。此外,我村還統(tǒng)一規(guī)定,在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄張榜公布的同時(shí),第一、三季度向村民代表會(huì)議共識(shí),第二、四季度向村民會(huì)議公示。要事先準(zhǔn)備好書面材料,如有重大村務(wù)要提前交給村民代表議事會(huì)討論,實(shí)行決策聽證制度。財(cái)務(wù)要提交民主理財(cái)小組審查,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心代管,審核,市直有關(guān)部門定期檢查公開內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)通報(bào)、及時(shí)糾正,確保了村務(wù)公開的真實(shí)性、合法性。規(guī)范公開形式。各村都在民主法制一條街上建立了永久性村務(wù)公開欄,對(duì)公開欄設(shè)立的環(huán)境、樣式標(biāo)準(zhǔn)都作了統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾看得清、看得明白。為了讓群眾全程了解、全程參與、全程監(jiān)督,在村務(wù)公開欄中設(shè)立“回音壁”的做法,使決策、實(shí)施、結(jié)果全部實(shí)現(xiàn)公開,辦理過程、程序、效果得到及時(shí)反饋。同時(shí),全村還采取召開村民會(huì)議、有線廣播或發(fā)放明白紙等形式及時(shí)進(jìn)行公開。三、完善三項(xiàng)措施,推進(jìn)村務(wù)公開依法治村工作健康開展加強(qiáng)法德教育,提高農(nóng)村干部群眾法律素質(zhì)是實(shí)施村務(wù)公開依法治村的關(guān)鍵。強(qiáng)化村民的學(xué)法用法的自覺性。我們以法制教育“七個(gè)一”工程為載體,廣泛開展了以講好一堂法制教育課,優(yōu)化民主法制一條街、開展一次咨詢服務(wù)、舉辦一場法律知識(shí)競賽、編演一臺(tái)法律文藝節(jié)目、制贈(zèng)一份法制宣傳品、設(shè)立一個(gè)法制圖書教委主要內(nèi)容的法制宣傳教育“七個(gè)一”工程,形成了多角度、全方位、立體化的法制宣傳教育,使法制宣傳進(jìn)村入戶到人,入口入腦入心。從而提高了村干部的工作積極性和自覺性,為全面推行村務(wù)公開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推行垂直公開,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查是實(shí)施依法治村的保障。全面落實(shí)依法治村,在公開范圍上力求上拓下延,對(duì)計(jì)劃生育、宅基地審批,土地管理等需要層層落實(shí)的事項(xiàng),實(shí)行鎮(zhèn)、村二級(jí)同時(shí)公開,做到環(huán)環(huán)相扣,相互對(duì)應(yīng),做好村務(wù)公開依法治村工作,貴在堅(jiān)持,重在落實(shí)。村干部依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理,做到了公開標(biāo)準(zhǔn)化、檢查定量化,有效地推動(dòng)了村務(wù)公開依法治村工作的開展。注重工作實(shí)效,維護(hù)好廣大人民群眾合法權(quán)益是依法治村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)行村務(wù)公開的目的就是增加村內(nèi)各項(xiàng)工作的透明度,讓群眾了解村政事務(wù),進(jìn)行民主監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。近幾年來,我們通過各種渠道,廣泛聽取群眾意見,共接受群眾查詢百余次,滿腔熱情地為群眾解難題、辦實(shí)事,及時(shí)化解農(nóng)村存在的各類矛盾糾紛,極大地調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民群眾參政議政、關(guān)心村務(wù)的積極性,形成了群眾支持村務(wù)公開、參與依法治村的良好局面,第三篇:村務(wù)公開工作典型經(jīng)驗(yàn)介紹材料我們XX地處XX近郊,XX高速公路、XX高速公路和文秘部落景觀大道穿境而過,東起XX,西至XX,南與XX交界,北瀕XX,全村轄7個(gè)村民小組,1014戶,3429人。自去年10月份全村大規(guī)模集體上訪基本平息后,我們痛定思痛,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際,探索創(chuàng)新了以“干部問事,村民說事,集中議事,及時(shí)辦事,定期評(píng)事”為載體的村級(jí)民主管理制度,使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道,一舉走出了“三天兩頭群眾鬧,大凡小事農(nóng)民苦,村組干部忙接訪,XXX上下一團(tuán)糟”的泥淖。全村出現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定,村安民和,干群關(guān)系融洽,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。今年元月至今,全村無一起村民上訪案例發(fā)生,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定,區(qū)委書記XXX同志更是把我們XXX從亂到治的過程形象的概括為“XXX現(xiàn)象”。一、逼出來的思路曾幾何時(shí),我們XXX村也是一方?jīng)吠?,遠(yuǎn)近聞名。但是近幾年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,我們XXX村也和全國各地一樣,出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言,一是農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的到位,激發(fā)了農(nóng)民種田熱情,村民“爭田爭地真忙”,直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭;二是XXX、XXX高速公路的建設(shè),國家對(duì)占地的各種補(bǔ)償費(fèi)的到位,導(dǎo)致村民與村集體之間的利益之爭,并且?guī)С隽恕扒叭?,后五十年”的“陳芝麻爛谷子”,村民“彎窟窿打洞”向村集體要錢;三是由于我們的工作仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式方法,村務(wù)不公開,凡事干部說了算,導(dǎo)致村民的抵觸情緒;四是群眾的民主法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起,既有歷史的原因,又有現(xiàn)實(shí)的問題;既有國家階段性政策的調(diào)整,又有法律法規(guī)的空白;既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤,又有群眾的過分追溯,如一團(tuán)亂麻,“剪不斷,理還亂”,最終導(dǎo)致村民集體上訪風(fēng)起云涌。自去年6月3日出現(xiàn)首起集體上訪始,全村7個(gè)村民小組就有6個(gè)組集體上訪。6個(gè)組都推舉了3~5名上訪代表,每戶集資10元,共籌集上訪資金25000多元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村上訪達(dá)46起1260多人,其中赴京上訪1起1人,赴省上訪起16人,赴市上訪4起338人,赴區(qū)上訪4起362人,就近到XXX上訪35起600多人,還發(fā)生了村民群體阻止XX公路擴(kuò)建施工和圍堵境內(nèi)兩家企業(yè)大門達(dá)21天之久的惡性事件,給企業(yè)造成了280多萬元的損失。所有這些村民集體上訪,嚴(yán)重干擾了各級(jí)黨委、政府工作,影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,給社會(huì)造成了極大的震蕩。如果說我們村以往是先進(jìn)村,具有一定知名度的話,那么去看長達(dá)半年的集體上訪使我們村的“知名度”更高,“影響度”更大。面對(duì)這些大規(guī)模集體上訪,我們村黨總支、村委會(huì)一班人如臨深淵,如履薄冰,欲哭無淚,心在流血,深感對(duì)不起各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)XXX村群眾上訪問題高度重視,派出了以區(qū)委副書記、區(qū)人大副主任、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席任正副隊(duì)長的近30人的工作隊(duì)進(jìn)駐XXX村,調(diào)查處理群眾反映的問題。工作隊(duì)分成6個(gè)工作專班,進(jìn)村入戶,廣泛收集群眾意見,共收集意見60多條,逐一調(diào)查核實(shí),凡符合政策的問題,堅(jiān)決兌現(xiàn)政策,凡不符合政策的,向群眾作出解釋,使群眾提出的問題都得到了答復(fù)。經(jīng)過區(qū)委工作隊(duì)近半年的工作,使XXX村的群眾上訪得到了平息。挫折和失誤教訓(xùn)了我們,痛定思痛,我們“兩委”一班人,坐下來進(jìn)行了認(rèn)真反思,大家一致認(rèn)為,廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動(dòng)的民主管理課,出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們?cè)诠ぷ魉悸飞先匀谎赜糜?jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。可以說,過去多年延用的“干部決策,一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了,市場經(jīng)濟(jì)條件下的管理只有還權(quán)于民,走民主管理的路子。換句話說,廣大村民的集體上訪,逼出了我們走民主管理的思路,這是我們背水一戰(zhàn),保一方平安的唯一選擇。二、闖出來的路子村級(jí)民主管理是一項(xiàng)新事物,貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級(jí)民主管理的路子,在最佳結(jié)合點(diǎn)上破題,我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際,以開拓創(chuàng)新總攬全局,以操作實(shí)用為出發(fā)點(diǎn),以建立和諧XXX,確保一方平安為目標(biāo),闖出
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