【正文】 質量隨著改革開放的深入以及城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，我國社會保障制度的改革也在深化，目前我國已經構筑了一個以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大社會保險制度和社會救助制度為骨架的城鎮(zhèn)社會保障體系的雛形。但從目前實施情況看，仍存在一些問題。為了促進社會和諧，實現社會公平正義，提高人民生活水平，應進一步完善社會保障制度。第一，擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的社會保障體系，并針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。目前我國貧富差距日益擴大化，主要表現在地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，行業(yè)之間的不平衡發(fā)展。擴大社會保障的覆蓋面，有助于縮小貧富差距，促進公平正義的實現，使社會經濟的發(fā)展成果惠及全體人民，對于提高各層次人民的生活質量有重要意義。第二，加大投入力度,暢通籌資渠道。為了提高社會保障水平，一方面政府應加大資金投入，以提升財政保障，另一方面要暢通融資渠道，實行多樣化的籌資模式，把現收現付的社會統(tǒng)籌與儲備積累制的個人賬戶結合起來，并通過捐贈、發(fā)行彩票等多種形式來籌集社保金。第三，完善制度設計，加強制度保障。養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合，國家為每個新農保參保人建立個人帳戶，個人繳費、集體補助、政府補貼均放入個人收戶。同時實行帳戶對單制度，每年按一定頻度由社保經辦機構向參保人直接寄送個人帳戶對帳單，使參保人清晰了解和監(jiān)督個人帳戶的基金積累、繳交或欠費情況。以滿足參保人的知情權，調動農民參保的積極性，并對社保經辦機構的管理形成社會化監(jiān)督。第四，完善法律法規(guī)，加強社保的法治保障。完善的法律可以促進社會保障的規(guī)范運行，使社會保障法制化，并提高效率，只有以法律為依據，才能使社會保障真正謀利于民，促進社會公平、高效、健康地發(fā)展。健全、完善社會保障法律制度，應是國家需要采取的緊迫之策，也是長遠之策。完善社會保障制度，關系著和諧社會的構建以及社會公平正義的實現。在社會經濟快速發(fā)展的今天，更應該提高社會保障水平，使全民共享經濟社會發(fā)展的成果，實現人民生活質量的普遍提高。第三篇：提高金融環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)（定稿）文章標題：提高金融環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)縣委、縣政府響應省委、省政府“推進全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛”的戰(zhàn)略決策，深度激活市場經濟主體創(chuàng)業(yè)積極性，掀起新一輪發(fā)展高潮。我縣農村信用社，堅決和縣委、縣政府保持一致，緊緊抓住新一輪經濟發(fā)展給農村信用社帶來的巨大發(fā)展機遇，在有效防范風險前提下，加大信貸投入力度，為支持**經濟發(fā)展及“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”提供更優(yōu)的金融環(huán)境和更好的金融服務。一、做大做優(yōu)小額農貸，支持廣大農民創(chuàng)業(yè)。一是拓展貸款對象。將小額農貸服務對象，由家庭傳統(tǒng)耕作和養(yǎng)殖戶拓展到從事專業(yè)種養(yǎng)、規(guī)模經營的產業(yè)經營戶。二是拓寬貸款用途。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)拓展到加工、運輸、經商及為農業(yè)產前、產中、產后服務的生產和流通領域。三是提高授信額度。對農戶資信和信用額度實行動態(tài)管理，并根據農村信用社資金供應狀況，將農戶小額信用貸款授信額度由原來最高1萬元，逐步提高到3—5萬元，對“文明信用農戶”的最高授信額度提高到10萬元。四是合理確定期限。小額農貸期限根據農戶的貸款用途、生產經營活動周期和綜合還款能力合理確定，貸款允許跨使用，林果業(yè)貸款最長期限可達3年。五是實行優(yōu)惠利率。小額農貸在人行規(guī)定基準利率以內利率給予上浮。六是提高辦貸效率。簡化貸款手續(xù)，對符合條件的農戶核貸發(fā)證，推行農戶客戶經理制，努力提高小額農貸辦貸效率，使農民享受到便捷優(yōu)質的金融服務。二、創(chuàng)新信貸服務品牌，支持各類專業(yè)戶創(chuàng)業(yè)。對農村的專業(yè)戶、致富能手興辦企業(yè)的大額貸款需求，我們將認真進行貸前調查，評估貸款風險，針對不同專業(yè)戶的經營特點，積極探索建立與之相適應的有效擔保機制，制訂大額農貸管理辦法和操作流程，積極穩(wěn)妥開辦大額農貸業(yè)務。一是按有效擔保原則，探索各種有效貸款保證辦法。對專業(yè)戶持有的最低保護糧棉油銷售合同，依法獲得的服務產業(yè)收費權，無爭議、有價值、可流轉變現的山林產權和水面經營權等，在論證其具有貸款補償或保證能力的情況下，可以作為貸款保證方式。二是對產業(yè)化經營的專業(yè)戶，引入聯(lián)保機制，只要有5戶以上就可組成聯(lián)保小組，簽訂聯(lián)保和信用共同體協(xié)議，設立擔保專用基金，嚴格按照貸款操作程序，解決專業(yè)戶貸款需求量大而有效抵押不足的問題，進一步支持農村專業(yè)戶和致富能手創(chuàng)業(yè)。三是對進城創(chuàng)業(yè)的農民，搞好跟蹤服務，主動了解和掌握其生產技術能力、生產經營場所、聯(lián)系方式、經營狀況等情況，對具有償債能力的，可按照小額農貸管理辦法提供資金支持，確?！胺诺贸?、收得回、有效益”。四是對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者提出貸款需求的，要認真進行貸前調查，凡符合國家產業(yè)政策，在信用社開立基本存款帳戶，還款來源有保證的，在其自有資金和固定資產投資總額達到一定比例后，發(fā)放配套流動資金貸款。三、提升金融服務水平，支持個體私營戶創(chuàng)業(yè)。一是對個體私營戶，農村信用社要根據其道德品質、經營狀況、償債能力、履約能力、發(fā)展前景，進行分析評估，確定信用等級，建立個體私營戶授信機制，實行“一次授信，余額控制、周轉使用、隨用隨貸”。二是對管理規(guī)范、經營效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，可采取靈活有效的抵、質押方式，按照《江西省農村信用社企業(yè)客戶信用等級評定辦法》的規(guī)定，評定企業(yè)信用等級，適應擴大授信額度。三是放寬扶持范圍和額度。四是對投資興辦當地政府重點支持的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，自有資金達到60以上、第一還款來源有保證、符合擔保抵押貸款條件的可以享受貸款利率優(yōu)惠、期限延長、額度放寬等優(yōu)惠措施。五是對“公司 農戶”的企業(yè)，鼓勵農戶憑訂單并附公司銷售合同到信用社辦理小額農貸，大力扶持“公司 農戶”企業(yè)快速發(fā)展。四、開辦再就業(yè)小額貸款和生源地助學貸款，幫助下崗工人和大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。一是將下崗再就業(yè)貸款扶持范圍擴大到勞動密集型小企業(yè)和再就業(yè)基地，擴大到對大、中專畢業(yè)生，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是對利用小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)成功者，擴大規(guī)模，實現支持再就業(yè)到支持創(chuàng)大業(yè)的提升。三是繼續(xù)辦理好生源地助學貸款。幫助我縣貧困家庭子女繼續(xù)圓就大學夢。五、發(fā)揮配置資金功能，為干部創(chuàng)事業(yè)提供金融服務。一是力爭取得黨政事業(yè)單位的代發(fā)工資業(yè)務，為其提供便捷的金融服務。二是由信用社代發(fā)工資的干部如為創(chuàng)業(yè)人員提供擔保，農村信用社積極提供金融服務。三是對結對扶助貧困農戶的公職人員，在符合貸款條件情況下，農村信用社可為公職人員提供信貸支持和相應的金融服務。四是對各類公職人員離職創(chuàng)業(yè)的，可以按自然人貸款條件給予《提高金融環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)》，歡迎閱讀提高金融環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)。第四篇：完善社保體系 發(fā)揮保障職能完善社保體系 發(fā)揮保障職能 為建設和諧衡山保駕護航 2005年工作總結及2006年工作要點2005年是全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的行政執(zhí)法能力建設的重要一年，也是實施“十五”計劃的最后一年。為認真貫徹落實省政府“八件實事”和各項目標管理考核任務，一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的具體指導下，以黨的十六大精神為指導，以開展黨員先進性教育活動為契機，以全面實施社會保險，擴大勞動就業(yè)及建立和諧的勞動關系為重點，切實改進工作作風，努力提高工作績效，經過全局干部職工的共同努力，局集體先后被市、縣授予“先進基層黨組織”、“創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、務實型機關活動先進集體”、“雙文明建設先進單位”、“目標管理工作先進單位”、“保