【正文】 益。（6）加強觀光休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和經(jīng)營水平。臺灣等地的觀光休閑農(nóng)業(yè)起步較早，積累了一些值得借鑒的經(jīng)驗，可有計劃地邀請島內(nèi)有指導(dǎo)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的專家學(xué)者和觀光農(nóng)業(yè)已具有規(guī)模并積累相當(dāng)成功經(jīng)驗的“縣鄉(xiāng)農(nóng)會總干事”以及觀光休閑農(nóng)場場長等組團(tuán)來訪，以舉辦“研習(xí)班”、“研討會”等形式與有關(guān)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)和旅游部門干部、專業(yè)人員及農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)行交流探討，互通信息，交換心得。同時應(yīng)有計劃地組團(tuán)赴臺，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)觀光園區(qū)進(jìn)行實地考察，借鑒經(jīng)驗，推動觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二篇：云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的組織形式，有效實現(xiàn)了農(nóng)戶和市場之間的聯(lián)系，從而不斷引導(dǎo)、組織農(nóng)民有序的進(jìn)入市場，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。但是從云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社來看，依然存在各個方面的問題導(dǎo)致不能將農(nóng)業(yè)合作社的作用充分發(fā)揮出來。本文筆者就以云南省昭通市的農(nóng)業(yè)合作社為例，分析了該市農(nóng)業(yè)合作社的現(xiàn)狀以及存在的問題；并就如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展發(fā)表了自身的看法。關(guān)鍵詞：昭通市；農(nóng)業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對策農(nóng)業(yè)合作社不僅僅是農(nóng)民謀求切身利益的一種合作經(jīng)濟(jì)組織，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會穩(wěn)定進(jìn)步的推力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，有助于早日實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。但是從云南省昭通市的農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，因為各種原因還存在很多的問題，因此探討云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展上存在問題；并就相關(guān)問題采取相應(yīng)的措施，對于提高農(nóng)業(yè)合作社的水平具有重要意義。云南省昭通市發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的意義分析從昭通市農(nóng)村現(xiàn)狀來看，主要存在農(nóng)民的散化、缺乏充分的權(quán)益保證等問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了昭通市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社的作為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的一種制度資源，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民提高自身生活水平的社企團(tuán)體，是對分散家庭經(jīng)營的必要補充，是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑和方式。因此，從云南省昭通市農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀來說，大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，具有建設(shè)性意義。云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社存在的問題分析 發(fā)展模式不一，發(fā)展不平衡 雖然說最近幾年，云南省昭通市在農(nóng)民專業(yè)合作社方面取得了很好的發(fā)展，從2000年的10多家發(fā)展到現(xiàn)在的將近150家，但是從昭通市農(nóng)業(yè)合作社的整體發(fā)展水平來看，依然處于發(fā)展的階段，存在著合作社的發(fā)展規(guī)模不一甚至偏小的現(xiàn)象，導(dǎo)致整體合作社發(fā)展不平衡。目前，昭通市絕大部分的農(nóng)業(yè)合作社的注冊資金都在5―10萬元之間，經(jīng)濟(jì)實力相對落后，部分農(nóng)業(yè)合作社存在名義上的社員及家庭合作社。目前昭通市具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社較少，農(nóng)業(yè)的省級龍頭企業(yè)也只有1―2家，因此不能為合作社帶來較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 經(jīng)營管理水平不高，缺乏專業(yè)人才 從昭通市參加農(nóng)業(yè)合作社的人員來看，絕大部份都是農(nóng)民，因此整個社員的文化層次不高。農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營管理者也主要是由合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任，管理者在文化知識、技術(shù)水平以及經(jīng)營管理理念方面相對較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展不能適應(yīng)新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，給合作社日常經(jīng)營決策造成很大的局限性和片面性。再加上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的薪資待遇低、環(huán)境惡劣等難以吸引到一些經(jīng)營管理方面的專業(yè)人才加入到合作社中，從而制約合作社的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)化水平不高，效益低 從昭通市農(nóng)業(yè)合作社來看，其中絕大部分的中小型規(guī)模的合作社因為自身農(nóng)產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)化程度不高導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)效益不高。然而對于部分有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社來說，自身的主導(dǎo)產(chǎn)品可能在云南省以及周邊地區(qū)占據(jù)一定的市場份額，但是因為經(jīng)濟(jì)實力不強、深加工滯后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)性、階段性過剩以及價格的低向性、不穩(wěn)定等現(xiàn)象。從而在很大程度上增加了合作社經(jīng)營的風(fēng)險，降低了合作社的經(jīng)營效益。如昭通蘋果的品質(zhì)很好，但由于規(guī)模化種植不夠，產(chǎn)品深加工沒跟上，導(dǎo)致初產(chǎn)品價格上不去，資源不能得到有效利用，未形成市場競爭力。 扶持力度不夠 目前，昭通（市、縣）政府對農(nóng)村專業(yè)合作社的支持手段比較簡單，絕大部分都是采用直接撥款的方法進(jìn)行補助，因此導(dǎo)致了政府在資金支持上缺乏效率。農(nóng)村專業(yè)合作社在使用這些款項的時候，并不會詳細(xì)對資金用途及效益進(jìn)行分析和討論，政府的補貼和撥款就達(dá)不到支持農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的目的。促進(jìn)云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議 發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新的環(huán)境對昭通市合作社提出了更多的要求，要不斷豐富合作的內(nèi)容、實施多層次合作方式等，從而促進(jìn)合作社快速發(fā)展。從昭通市農(nóng)業(yè)合作社合作主體來看，不僅有農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體領(lǐng)辦、涉農(nóng)部門；有部分農(nóng)村能人以及農(nóng)戶聯(lián)辦的；還有部分是農(nóng)戶和農(nóng)戶聯(lián)辦的。從昭通市的農(nóng)業(yè)合作內(nèi)涵來看，不僅有圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)合作的；有以盤活集體“三資”為目標(biāo)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作；還有為了明確土地產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)出率進(jìn)行土地股份合作的。筆者認(rèn)為要促進(jìn)合作社發(fā)展，還應(yīng)該發(fā)展多種形式的合作方式，例如：大力鼓勵“企業(yè)+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社”的合作形式，從而鼓勵昭通市涉農(nóng)企業(yè)或者個人積極參與到合作社中。 提高農(nóng)業(yè)合作社質(zhì)量，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 要實現(xiàn)云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，就應(yīng)該結(jié)合昭通市當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢以及資源特色，選擇部分重點農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，圍繞重點農(nóng)產(chǎn)品策劃包裝項目，在新成立的農(nóng)業(yè)合作社中進(jìn)行重點推廣。不僅如此還應(yīng)該立足于新興的農(nóng)產(chǎn)品項目和大型農(nóng)產(chǎn)品項目，從而不斷帶動全體農(nóng)業(yè)合作社整體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)合作社的質(zhì)量。 強化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 為了能夠更好的促進(jìn)昭通市農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)該不斷強化服務(wù)體系建設(shè)，一是要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供各項公共政策咨詢、收集工作，要及時發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的市場價格、市場供求關(guān)系以及科技信息等方面的服務(wù)；二是要不斷建立農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)設(shè)施，從而實現(xiàn)昭通市各類農(nóng)業(yè)合作社之間的溝通和了解，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺；三是不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項標(biāo)準(zhǔn)，從而加大農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等質(zhì)量的監(jiān)督和檢測，從而最大程度提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)產(chǎn)品參與市場競爭的能力。四是積極在昭通市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各種農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、經(jīng)驗交流會以及產(chǎn)品發(fā)布會等，從而為合作社開拓市場創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。 重視人才培養(yǎng)，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 昭通市政府要重視對人才的培養(yǎng)，一方面要鼓勵一些大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員參與到農(nóng)業(yè)合作社中；另一方面要加強對合作社發(fā)起人、建設(shè)創(chuàng)始人的教育和培訓(xùn)，從而提高農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展?jié)摿?。要對培?xùn)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的制定，按照分類指導(dǎo)、落實責(zé)任、注重時效的原則不斷建立、健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，從而讓他們更加對農(nóng)業(yè)合作社的理論和政策更加熟悉，從而提高合作社決策水平。 健全合作社利益協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 要實現(xiàn)昭通市農(nóng)業(yè)合作社沿著良好的發(fā)展軌道發(fā)展下去，離不開有效的利益協(xié)調(diào)機制做保障。特別是在目前經(jīng)濟(jì)全球一體化的時代背景下，昭通市的農(nóng)業(yè)合作社必須加快自己的步伐，不斷建立、健全利益協(xié)調(diào)機制，從而有效的保