【正文】 與“工程設(shè)計”的側(cè)重點不清，這兩部分內(nèi)容雷同。要點：根據(jù)各復(fù)墾單元的土地破壞特點和復(fù)墾后的土地用途提出相應(yīng)的工程技術(shù)措施。不要在這一部分編寫復(fù)墾工程設(shè)計內(nèi)容。問題：提出的生物化學(xué)措施針對性不強；缺乏相關(guān)專業(yè)知識，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。要點：為恢復(fù)植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設(shè)用地…）標(biāo)準(zhǔn)，擬采取的生物和化學(xué)措施，要有針對性；采取的措施要在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上可行。5土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算工程量測算工程設(shè)計問題：簡單地引用工程技術(shù)措施部分；缺乏相關(guān)設(shè)計圖鑒；沒有針對性，沒有落實到具體的復(fù)墾單元。要點：針對各個復(fù)墾單元復(fù)墾后的土地用途和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計，使擬采取的工程技術(shù)和生物化學(xué)措施落到實處；結(jié)合圖鑒使工程設(shè)計有空間性和可操作性。問題：工程量測算過于簡單（個別的就一張匯總表），沒有過程，依據(jù)不充分；與工程設(shè)計內(nèi)容相脫節(jié)。要點：依據(jù)工程設(shè)計，按復(fù)墾單元進(jìn)行測算。6土地復(fù)墾投資估（概）算、測算問題：過于簡單，依據(jù)不充分；與工程量測算內(nèi)容相脫節(jié)。要點：依據(jù)工程量測算結(jié)果，按各復(fù)墾單元分項概算，并匯總；投資概算組成：①工程施工費（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）②其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預(yù)見費）編制依據(jù)：《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122000）；《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目施工機(jī)械臺班費預(yù)算定額》財政部、國土資源部（2005）7 土地復(fù)墾效益分析問題：效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關(guān)部分；經(jīng)濟(jì)效益估算過大，脫離實際。要點：重點分析復(fù)墾帶來的生態(tài)效益和社會效益；經(jīng)濟(jì)效益分析要真實，盡量量化。土地復(fù)墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進(jìn)度考慮不周；工程進(jìn)度安排不實。要點：依據(jù)工程進(jìn)度安排和對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點劃分復(fù)墾工作階段；分段說明土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、投資和計劃安排。生產(chǎn)年限超過5年的生產(chǎn)項目，原則上每五年為一個復(fù)墾工作階段。保障措施建議：依據(jù)項目特點及其所處地區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟(jì)狀況提出保障措施，避免直接引用； 將復(fù)墾土地權(quán)屬調(diào)整內(nèi)容放入該部分。第二篇：礦山項目土地復(fù)墾方案報告書RE: 《土地復(fù)墾方案報告書》編制要點及注意的問題(梁成華)《土地復(fù)墾方案報告書》編制要點及注意的問題第一部分土地復(fù)墾概述土地復(fù)墾原則土地復(fù)墾的特點土地復(fù)墾的概念土地復(fù)墾的技術(shù)路線1土地復(fù)墾的概念國務(wù)院1988年發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》中對土地復(fù)墾的含義界定為：土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。2土地復(fù)墾的原則我國的土地復(fù)墾，實行“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則。這個原則具體體現(xiàn)在1999年1月1日起施行的《土地管理法》的第42條的規(guī)定：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件開墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)?！?3土地復(fù)墾的特點多學(xué)科性（地質(zhì)學(xué)、土壤學(xué)、土地管理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)?）限制因素多且復(fù)雜（土地破壞方式、政府的政策及法規(guī)、復(fù)墾資金、復(fù)墾技術(shù)、自然和社會條件...）多工序的工程體系（工程技術(shù)措施、生物措施、化學(xué)措施）4土地復(fù)墾方案編制的技術(shù)路線第二部分土地復(fù)墾方案編制要點分析總則項目概況土地復(fù)墾可行性分析預(yù)防控制與復(fù)墾措施土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算土地復(fù)墾投資概算土地復(fù)墾效益分析土地復(fù)墾工作計劃安排保障措施附件要求編制目的編制原則編制依據(jù)目標(biāo)服務(wù)年限主要計量單 編制目的問題：篇幅過長、多數(shù)報告寫成了報告所編制的主要內(nèi)容。要點：概述某項目占地和已破壞土地情況，生產(chǎn)（建設(shè)）過程可能破壞土地情況；按照XXX原則，依據(jù)XXX文件的要求，為了控制或減少某項目生產(chǎn)（建設(shè)）過程中對土地的不必要破壞，保護(hù)耕地及其礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，將該煤礦的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計劃落到實處；為某項目土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查及土地復(fù)墾費征收提供依據(jù)。 目標(biāo)問題：不明確要點：某項目生產(chǎn)（建設(shè)）過程中采取預(yù)防和控制措施減少破壞（塌陷、壓占、挖損等）土地面積？？？hm2；復(fù)墾各類土地面積？？？hm2，土地復(fù)墾率？？%；社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。 主要計量單位問題：混亂要點：用法定單位，如：hm㎏、㎞、㎝等；全文所用計量單位級別應(yīng)該統(tǒng)一。 項目簡介問題：礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權(quán)屬不明確；要點：熟悉《XXX礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《XXX工程可行性研究報告》《XXX工程項目占用土地情況報告》，按編制要求將下列問題簡述清楚：項目名稱、位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、礦種、生產(chǎn)開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權(quán)屬；建設(shè)項目還要說明工程性質(zhì)、投資規(guī)模、建設(shè)期限。：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；要點：重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況資料應(yīng)該來源于當(dāng)?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《 XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀問題：數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范；要點：依據(jù)當(dāng)?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》編寫，通過實地調(diào)查掌握當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)作物及生產(chǎn)情況；項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。 項目生產(chǎn)工藝流程問題：針對性不強，盲目引用；要點：建設(shè)項目應(yīng)重點介紹與導(dǎo)致土地破壞順序和破壞方式有關(guān)的工程環(huán)節(jié)；開采礦產(chǎn)資源項目應(yīng)依據(jù)《XXX礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》等資料簡介生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況，并側(cè)重介紹可能導(dǎo)致土地破壞的環(huán)節(jié)。 已破壞土地現(xiàn)狀問題：對已破壞土地情況的描述過于簡單，缺乏實地調(diào)查數(shù)據(jù)和圖片資料；要點：根據(jù)實地調(diào)查，正確劃定土地破壞類型；說明由于挖損、塌陷、壓占等各種原因造成的土地破壞范圍、面積和程度，按破壞類型附現(xiàn)場照片；建立破壞土地面積和破壞程度統(tǒng)計表。 擬破壞土地預(yù)測問題：擬破壞土地預(yù)測依據(jù)不充分，在統(tǒng)計擬破壞土地與已破壞土地面積上混亂，土地破壞的時序不清；要點：與項目簡介中的相關(guān)內(nèi)容（工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、工藝流程或項目工程安排）相銜接；簡述擬破壞土地的依據(jù)和方法，測算不同時段和區(qū)段破壞土地的類型、面積、范圍、程度。 生態(tài)環(huán)境影響分析問題：忽視項目生產(chǎn)或建設(shè)過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、地表水和地下水的污染，而對土地復(fù)墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述過多