【正文】 群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。所以支部活動缺乏吸引力，開展活動難，即使有活動也是流于形式。（二）“三不現(xiàn)象”影響農(nóng)村黨組織工作能力。黨員結(jié)構(gòu)不合理。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理；二是文化水平結(jié)構(gòu)不合理；三是性別比例結(jié)構(gòu)不合理。黨員及干部素質(zhì)不高。這主要體現(xiàn)為文化素質(zhì)低、理想信念動搖、宗旨觀念淡化、黨員意識不強、黨性紀律不強、思想觀念難以轉(zhuǎn)變等方面。對黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中，縮手縮腳；對新形勢下出現(xiàn)的新任務，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經(jīng)濟體制上，觀念沒有及時得到轉(zhuǎn)變和更新。組織內(nèi)外監(jiān)督不力。一是受個人主義、利己思想的影響，對本支部黨員暴露出的問題，視而不見，充耳不聞。二是群眾法制觀念淡薄，缺乏維權(quán)意識，黨外監(jiān)督薄弱。三是監(jiān)督被動，主要是依靠上級黨委。我鎮(zhèn)今年處理的幾個黨員干部違紀事件都是鄉(xiāng)紀委積極主動查出的。（三）“四缺乏”影響農(nóng)村黨組織良好形象。黨員干部缺乏服務意識。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場思考問題的，把人民群眾當作真正的主人翁的黨員很少。更多的黨員同志認為自己和群眾沒有區(qū)別，不會或者沒必要站在群眾的角度思考問題，只要管好自己就行。從對群眾的調(diào)查中了解到，群眾對黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒有為自己辦實事。黨員干部缺乏政治理論學習。在被調(diào)查的黨員中，定期關心國內(nèi)外大事，國家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過電視新聞了解，不會主動去學習黨的理論和政策。大多數(shù)黨員對時事政治不了解，對國家重大法律法規(guī)模棱兩可。對政治理論學習的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認為現(xiàn)在年紀大了沒必要學了，學了也沒用。二是沒有時間學，心有余而力不足，平進要務農(nóng)，回家后也無心學習。三是認為政治理論學習只是一種形式，學不學一個樣。更有極少數(shù)黨員對中國共產(chǎn)黨失去信心，在思想上動搖了對黨的堅定性。黨員干部缺乏組織紀律意識。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展下，農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境，社會環(huán)境都有了很大的改變，被調(diào)查的大多數(shù)黨員表示：“市場經(jīng)濟時代和以前計劃經(jīng)濟時代最大的不同是人與人之間的交流少了。以前是集體經(jīng)濟，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。特別是在違法亂紀事件中，許多黨不顧及自身黨員的形象和身份，帶頭違紀違法，嚴重的影響了組織和黨員的先鋒模范形象。基層組織缺乏高素質(zhì)人才。人力資源是發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的關鍵，但是由于龍?zhí)镦?zhèn)地處我縣最西部，是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人才引進相當困難。加之，當?shù)啬贻p的、素質(zhì)強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導致農(nóng)村組織人才缺乏。雖然農(nóng)村組織基礎設施較為完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分設施形同虛設，沒能充分發(fā)揮其作用。一些資歷深，經(jīng)驗足的老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項任務，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗開展工作，缺少創(chuàng)新。為此，引進大學生村官這類高素質(zhì)的人才是加強基層組織建設的重要工作。三、解決措施和方法（一）加強教育培訓，提高黨員干部綜合素質(zhì)。要提高黨員的思想道德素質(zhì)，結(jié)合“科學發(fā)展” 學習實踐活動認真開展農(nóng)村黨員干部思想道德教育活動，積極開展黨員干部讀書活動，提高黨員干部的政治理論學習，加強他們對國家政策的學習和理解。切實開展黨群結(jié)對致富活動，不斷加強黨員干部的服務意識，促進黨群關系的良好發(fā)展。加強黨員的法制紀律教育，提高黨員干部遵紀守法意識，樹立黨員的先鋒模范榜樣。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學文化知識教育，努力提高其素質(zhì)。大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡和黨員身邊的先進典型好人好事。加強黨員干部科學文化和技術培訓。積極動員廣大黨員參加科學文化和技術的學習培訓，不斷提高科學文化水平，提高農(nóng)業(yè)技術和技能。各村支部應當設立村級黨校，在加強黨員的思想整治素質(zhì)的同時，也要請農(nóng)林院校的老師，社會名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學文化知識和技術，提高黨員干部帶領群眾致富的能力。（二）改善結(jié)構(gòu)，有效的做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。具體說來，黨員發(fā)展工作要注意二個方面：發(fā)展對象的吸收工作。各基層黨支部要按“三個代表”重要思想的要求，把那些在農(nóng)村中能夠代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能夠代表先進文化的前進方向，能夠代表人民群眾根本利益的那些年紀輕、能力強、素質(zhì)好的先進分子納入到黨的隊伍中來。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營大戶，這些人有眼光、有技術、懂市場，黨組織要有意識地培養(yǎng)他們，教育他們。把他們納入到黨組織后，要注重發(fā)揮他們的帶頭作用，這樣既能帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，又能增強黨組織的號召力和凝聚力。黨員發(fā)展程序工作。目前農(nóng)村黨組織的發(fā)展工作沒有嚴格按照《黨章》的要求來，發(fā)展過程中要加強引導，注重培養(yǎng)和教育，發(fā)揮民主集中，規(guī)范黨員檔案的管理。確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。（三）強化管理，加強制度有效落實。加強制度落實。農(nóng)村黨組織要不斷提高村級自治水平。充分發(fā)揮村黨支部的領導核心作用，把黨的領導貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導作用。各項制度要不斷的完善和健全，切實加強制度的有效落實，使各項工作有章可循。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。加強黨內(nèi)上下級之間的互相監(jiān)督和黨外群眾對黨員的監(jiān)督，加大對不合格黨員處置力度，完善黨員隊伍先進性的保障機制。加強外出黨員管理力度。結(jié)合《流動黨員管理制度》，制定相應的執(zhí)行細則，如外出黨員登記制度、外出黨員聯(lián)絡制度、外出黨員管理制度、外出黨員獎懲制度等。第三篇：城關鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告城關鎮(zhèn)開展基層組織建設年 調(diào)查摸底和分類定級匯報材料城關鎮(zhèn)地處普定縣城及周邊，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委下轄92個黨支部，1個片區(qū)黨總支，1451名黨員。其中村黨支部46個、社區(qū)黨支部6個、機關黨支部8個、非公經(jīng)濟企業(yè)黨支部16個、集體企業(yè)黨支部2個、協(xié)會黨支部3個、學校黨支部11個。近幾年來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣委組織部的正確領導下，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，加強和改進農(nóng)村黨組織建設，不斷深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立健全基層組織建設長效機制，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設提供堅實的組織保障。一、工作思路(一)明確黨的建設工作目標，加強組織領導。城關鎮(zhèn)今年的黨建工作目標一是進一步鞏固和提升基層組織建設成果，解決基層組織建設存在的突出矛盾，推進組織優(yōu)化設置，擴大組織工作覆蓋，創(chuàng)新黨組織和黨員服務發(fā)展方式，最終實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨支書素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平的全面提升，實現(xiàn)“五好”目標，使我鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員隊伍在發(fā)展上的措施更加有力、促進和諧的作用更加突出、推動我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的成效更加明顯；二是實現(xiàn)構(gòu)建“學習型城關、效率型城關、服務型城關、實力型城關、和諧型城關”的“五個城關”目標；三是落實縣基層組織建設年重點任務“十二項目工程”中與相關的內(nèi)容；四是形成獨具特色的城關鎮(zhèn)工作法，讓鎮(zhèn)干部到群眾中去，高效率辦實事，以人為本察民意，千方百計惠民生。針對既定目標，擬制《著力構(gòu)建基層組織年，構(gòu)建“五個城關”工作實施方案》，逐步落實方案中的具體內(nèi)容。首先，動員全鎮(zhèn)之力，對各基層黨組織情況進行一次排查，全面把握和梳理，為下一步工作的推進奠定基礎。同時，對各類協(xié)會黨組織、非公有制經(jīng)濟黨組織進行排查。對排查出來的領導發(fā)展不力、黨群干群關系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強領導，保證每個基層黨組織有13名黨組織書記后備干部。其次，創(chuàng)新黨組織機構(gòu)，加強領導建設，增強黨員活力。組織戰(zhàn)斗力要提升，離不開資源整合。以搞好發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、整合區(qū)域資源、科學規(guī)劃發(fā)展、做好群眾工作、處理突發(fā)事件等工作為目標，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建一批以片區(qū)總支為“領頭雁”的片區(qū)便民服務工作中心。片區(qū)工作要緊緊圍繞“一化四性”開展工作，即：制度化管理，職責性工作，協(xié)調(diào)性發(fā)展，民生性服務，廉政性公開。內(nèi)容為：建立健全制度，讓管理有章有法可依，嚴格遵循制度規(guī)定的條款實施管理措施；片區(qū)設置的崗位要有對應的職責規(guī)范，讓所有工作都推行起來，杜絕工作人員推諉扯皮的現(xiàn)象；片區(qū)各項事業(yè)和工作在統(tǒng)一的領導下協(xié)調(diào)發(fā)展，避免缺失性管理的可能，做好民生性服務。鎮(zhèn)黨委政府要求片區(qū)工作中心要健全規(guī)范村務公開制度，推廣“四議兩公開”工作法，更好的進行村務、賬目公開，凡是涉及群眾切身利益的工作內(nèi)容都要公開，讓群眾有效的民主監(jiān)督，切實用制度保障群眾利益。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、項目的實施，讓群眾定，最大限度的保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。（二）尋求黨建新突破，深挖黨建新活力。在全鎮(zhèn)領導干部職工、各村（居）兩委、非公經(jīng)濟黨組織、各類協(xié)會黨組織中開展“學習與效率的提高；服務與實力的展現(xiàn)；團結(jié)與和諧的比拼”活動?；顒又凶屓?zhèn)干部職工、各村（居）兩委、大學生“村官”、非公經(jīng)濟黨組織和協(xié)會黨組織成員認識到學習也是一種工作，只有加強政治理論學習、業(yè)務學習、操作技能學習，才能使工作的效率提高，服務的能力加強。自主學習與集中培訓相結(jié)合、交流討論與心得體會相結(jié)合、參觀考察與訪談講座相結(jié)合等方式，讓工作效率得到提升，服務水平得到改善，從而展現(xiàn)服務的實力。按考核要求，在團結(jié)協(xié)作、和諧互助的基礎上，進行比拼，讓競爭成為推動工作進步的動力。讓干部職工在團結(jié)中比拼，在拼搏中和諧。在全鎮(zhèn)農(nóng)村深化實施“一定三有”，社區(qū)深化實施“三有一化”。注重在青年工人、農(nóng)民工和產(chǎn)業(yè)大戶中發(fā)展黨員的力度，增強黨員干部及群眾利用遠程教育資源的能力，扎實抓好創(chuàng)業(yè)帶富深化工程。合理解決好離任村、社干部生活補貼，抓好精品示范項目。采取“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村與經(jīng)濟合作社聯(lián)建”等模式，進一步抓組織優(yōu)化設置。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“三關愛工程”、“春暉行動”等活動；采取“支部+公司+農(nóng)戶