【正文】 目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)全過(guò)程，并獲得相應(yīng)報(bào)酬。提高創(chuàng)業(yè)成功者的社會(huì)地位。堅(jiān)持黨管人才的方針，積極創(chuàng)造條件，讓有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)法定程序在鎮(zhèn)政府擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五、創(chuàng)業(yè)保證措施全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，工作任務(wù)重的綜合性工作，其關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)下的保障措施到位，實(shí)施措施到位，這包括宣傳發(fā)動(dòng)，政策搞活，創(chuàng)業(yè)環(huán)境開(kāi)放，創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目觸資，市場(chǎng)開(kāi)拓，市場(chǎng)管理等措施，都要到位。在這里重點(diǎn)提出四個(gè)方面的保障措施：思想解放，更新觀念。需用全新思維推動(dòng)創(chuàng)業(yè)之門(mén)，號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，我們應(yīng)從“三個(gè)代表”重要思想的高度和加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的必要性和重要性，以大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的思路，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。全民創(chuàng)業(yè)要在進(jìn)一步調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，全面開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展”的思路進(jìn)行，并納入全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃中，加以落實(shí)。政府主導(dǎo)全民參與多渠道推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工程。鎮(zhèn)政府各部門(mén)要密切配合充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搞好基礎(chǔ)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的軟、硬環(huán)境，全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)激第二篇：全民創(chuàng)業(yè)工作思路為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見(jiàn)》，抓住機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)、共同致富的熱潮，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定此實(shí)施方案。一、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)思想堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民參與，多業(yè)并舉，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”為指導(dǎo)方針，以市場(chǎng)引導(dǎo)、政府調(diào)控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，激活民間資本，動(dòng)員廣大勞動(dòng)者積極行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，新上項(xiàng)目，投資經(jīng)營(yíng)，謀劃發(fā)展，形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)、企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面；堅(jiān)持“四創(chuàng)三化兩提高”的基本思路，即：創(chuàng)新觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富，以項(xiàng)目為支撐、以改革為動(dòng)力、以黨建為保證，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程；提高城鄉(xiāng)居民收入水平、提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二、創(chuàng)業(yè)任務(wù)目標(biāo)完成創(chuàng)業(yè)任務(wù)要實(shí)施“83411”工程通過(guò)實(shí)施83411工程，要達(dá)到的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)：三、創(chuàng)業(yè)的主體對(duì)象及要求培育一大批有組織、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現(xiàn)有人力資源、分層次培育好創(chuàng)業(yè)主體。已經(jīng)上馬和準(zhǔn)備上馬的（沼氣池及配套設(shè)施建設(shè)、東山洋芋淀粉廠、500頭奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)、千頭養(yǎng)豬場(chǎng)、獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項(xiàng)目、鮮奶加工廠）等一批骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主；二是300戶(hù)舍飼養(yǎng)殖戶(hù)投資者；三是申請(qǐng)創(chuàng)建示范戶(hù)投資者；四是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；五是自主擇業(yè)的退轉(zhuǎn)軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生；六是領(lǐng)辦、帶辦城鄉(xiāng)非公企業(yè)和離職創(chuàng)實(shí)業(yè)的機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力、開(kāi)發(fā)新就業(yè)崗位者。對(duì)于上述七個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)主體對(duì)象一律實(shí)行多層次、全方位的政策優(yōu)惠和扶持政策。與此同時(shí)要面向五個(gè)方面，開(kāi)展好以下五項(xiàng)工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和提供服務(wù)工作；二是面向全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作；四是面向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶(hù)、精品養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)政策為了激發(fā)全社會(huì)投身創(chuàng)業(yè)熱情，扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（一）制定八個(gè)細(xì)則：⒈土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則；⒉戶(hù)藉改革實(shí)施細(xì)則；⒊工商管理稅收管理優(yōu)惠實(shí)施細(xì)則；⒋小額貸款扶持實(shí)施細(xì)則；⒌勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則；⒍全民創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則；⒎機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員創(chuàng)業(yè)管理實(shí)施細(xì)則；⒏全民創(chuàng)業(yè)工程產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)實(shí)施細(xì)則。（二）實(shí)施十項(xiàng)措施：開(kāi)放公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益，形成各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體平等競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展的格局。放寬創(chuàng)業(yè)條件，支持創(chuàng)業(yè)。凡新辦中小企業(yè)、合伙企業(yè)、獨(dú)資 企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)，先發(fā)展，后規(guī)范，先建設(shè)，后完善的，給予一定的發(fā)展寬限期，降低資金注冊(cè)限額。搭建各類(lèi)主體創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)。各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體投資地位平等，鼓勵(lì)一切有投資能力的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體投資興辦實(shí)業(yè)，投資入股參與企業(yè)增量擴(kuò)股、新建企業(yè)招股，獲取股金收入。鼓勵(lì)本鎮(zhèn)各類(lèi)人員學(xué)習(xí)企業(yè)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。本鎮(zhèn)的學(xué)生報(bào)考大專(zhuān)院校地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專(zhuān)業(yè)，凡被錄取并立志于我縣創(chuàng)業(yè)者，均給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員帶薪到大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專(zhuān)業(yè)知識(shí)；鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)或組織選調(diào)、選派到大型企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。牧農(nóng)民到縣城定居，從事二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的享受城市居民待遇。外來(lái)投資者和外來(lái)務(wù)工人員到我鎮(zhèn)落戶(hù)，子女在上學(xué)、就業(yè)等與本地學(xué)生享受同等待遇。允許非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員兼職創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作人員，事業(yè)單位工作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以各類(lèi)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)兼職，獲取相應(yīng)報(bào)酬。允許機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員投資入股參與創(chuàng)業(yè)，獲取相應(yīng)報(bào)酬。支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)辦、幫辦企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員幫辦、領(lǐng)辦企業(yè)并獲取企業(yè)相應(yīng)報(bào)酬。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離職創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，可實(shí)行留級(jí)留職留薪，提前退休等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)；經(jīng)本人申請(qǐng)，組織批準(zhǔn)，離職領(lǐng)辦、幫辦實(shí)業(yè)的，三年內(nèi)保留身份編制、級(jí)別和工資待遇，工資正常發(fā)放，工齡、職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)統(tǒng)籌和正常晉升工資不受影響，三年后愿意回單位的，重新安排工作崗位，愿意繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的按有關(guān)規(guī)定辦理辭職或提前退休手續(xù)；工作的年限滿(mǎn)20年的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵輨?chuàng)辦實(shí)業(yè)，退休待遇按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)離退休老干部發(fā)揮余熱，招商引資，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，幫辦企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)退休人員利用一技之長(zhǎng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。加大項(xiàng)目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)全過(guò)程，并獲得相應(yīng)報(bào)酬。提高創(chuàng)業(yè)成功者的社會(huì)地位。堅(jiān)持黨管人才的方針，積極創(chuàng)造條件，讓有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)法定程序在鎮(zhèn)政府擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五、創(chuàng)業(yè)保證措施全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，工作任務(wù)重的綜合性工作，其關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)下的保障措施到位，實(shí)施措施到位，這包括宣傳發(fā)動(dòng)，政策搞活，創(chuàng)業(yè)環(huán)境開(kāi)放，創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目觸資，市場(chǎng)開(kāi)拓，市場(chǎng)管理等措施，都要到位。在這里重點(diǎn)提出四個(gè)方面的保障措施：思想解放，更新觀念。需用全新思維推動(dòng)創(chuàng)業(yè)之門(mén)，號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，我們應(yīng)從“三個(gè)代表”重要思想的高度和加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的必要性和重要性，以大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的思路，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。全民創(chuàng)業(yè)要在進(jìn)一步調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，全面開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展”的思路進(jìn)行，并納入全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃中，加以落實(shí)。政府主導(dǎo)全民參與多渠道推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工程。鎮(zhèn)政府各部門(mén)要密切配合充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搞好基礎(chǔ)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的軟、硬環(huán)境，全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)激()第三篇：全民創(chuàng)業(yè)“全民創(chuàng)業(yè) 富民強(qiáng)市――地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)” 在我國(guó),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為提供有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)有利于推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革和重組。有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩條路必須同樣重視，從某種意義上來(lái)講大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)對(duì)大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)比招商引資更加具有可操性及實(shí)效性。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)政府強(qiáng)，百姓富，從而提升百姓