【正文】 目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，可結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。四、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。(一)公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。(二)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。(三)群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。(四)評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮。2012年“七一”前，中央組織部將專項(xiàng)表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)縣(市、區(qū)、旗)黨委。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)?？h(市、區(qū)、旗)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。(二)運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。(三)加強(qiáng)督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機(jī)構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見后，要及時(shí)報(bào)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。軍隊(duì)和武警部隊(duì)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，由總政治部作出具體部署。附錄一：創(chuàng)優(yōu)爭先要求主要包括“五個(gè)好”和“五帶頭”（一）創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成上級(jí)黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”： 。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，自覺踐行“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護(hù)，職工群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實(shí)效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)常性、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際建立健全適合本單位、本支部科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實(shí)措施得力，黨建工作成績突出。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，本單位工作業(yè)績顯著，事跡突出，宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，思想政治工作深入細(xì)致，形成積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，形成物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。尊重群眾，愛護(hù)群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。（二）爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：。努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念，善于學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，鉆技術(shù)、求新知，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，成為醫(yī)療衛(wèi)生工作的行家里手。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)奉獻(xiàn)，推動(dòng)本專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、提升服務(wù)水平上做出顯著成績。具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；關(guān)心群眾，尊重群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事；對(duì)群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。自覺遵守黨紀(jì)國法，模范遵守醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)程，有較高的職業(yè)操守和職業(yè)水平。認(rèn)真實(shí)踐醫(yī)德規(guī)范，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，維護(hù)行業(yè)形象，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)“醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚”新風(fēng)尚。附錄二：創(chuàng)優(yōu)爭先先進(jìn)個(gè)人事跡綜合保稅區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)改革的先行者——記園區(qū)海關(guān)駐綜合保稅區(qū)辦事處辦公室葉蕓同志蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)是全國第一家綜合保稅區(qū)，自2008年封關(guān)運(yùn)作以來，運(yùn)行績效和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)始終在全國特殊區(qū)域中名列前茅。2010年，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)進(jìn)入了以轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)緊緊圍繞優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)的目標(biāo)，在特殊區(qū)域海關(guān)監(jiān)管制度改革創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐，推動(dòng)綜合保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。葉蕓就是在此過程中涌現(xiàn)出的杰出代表。他現(xiàn)任園區(qū)海關(guān)駐綜合保稅區(qū)辦事處辦公室主任，也是2007南京海關(guān)先進(jìn)個(gè)人，2008園區(qū)海關(guān)先進(jìn)個(gè)人。工作中，他勤奮踏實(shí)，銳意進(jìn)取，勇于探索，以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的形象，成為大家學(xué)習(xí)的楷模。一、鉆研業(yè)務(wù)，建言獻(xiàn)策，積極參與綜合保稅區(qū)試點(diǎn)工作。從2006年12月17日國務(wù)院正式批準(zhǔn)建立“蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)”，到2008年1月15日蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，作為園區(qū)海關(guān)綜合保稅區(qū)試點(diǎn)工作小組成員，葉蕓自始至終參與了園區(qū)綜合保稅區(qū)的建設(shè)。他加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)綜合保稅區(qū)相關(guān)政策、文件精神，主動(dòng)思考綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)運(yùn)作問題，積極為綜合保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展建言獻(xiàn)策。在園區(qū)海關(guān)駐綜合保稅區(qū)辦事處人員配備還沒有到位的近兩個(gè)月時(shí)間里，辦公室只有他一個(gè)“光桿司令”，所有工作由他一人挑。他積極協(xié)助處領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與上級(jí)海關(guān)職能部門的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真做好綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。他先后完成了《蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)海關(guān)操作監(jiān)管方案》、《蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)過渡實(shí)施方案》、《保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）通關(guān)模式》、增設(shè)綜合保稅區(qū)H2000系統(tǒng)參數(shù)等數(shù)十篇材料的起草和上報(bào)工作，為綜合保稅區(qū)的如期驗(yàn)收和封關(guān)運(yùn)作做出了貢獻(xiàn)。為支持綜合保稅區(qū)的業(yè)務(wù)運(yùn)作，葉蕓牽頭全程跟進(jìn)“蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)海關(guān)管理信息化系統(tǒng)”（一期項(xiàng)目）的開發(fā)、測(cè)試和運(yùn)行。2007年3月，系統(tǒng)上線試運(yùn)行，在最初運(yùn)行的兩個(gè)月時(shí)間里，葉蕓和工作組成員每天加班到深夜，跟蹤、研究、解決試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種