【正文】 目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。機關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，可結(jié)合各自實際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員師德標(biāo)兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，可通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。四、扎實推進活動各基層單位黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。(一)公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。(二)領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。(三)群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。(四)評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2012年“七一”前，中央組織部將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣(市、區(qū)、旗)黨委。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)負責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要加強對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。縣(市、區(qū)、旗)黨委要切實擔(dān)負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。(二)運用典型引路。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。(三)加強督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見后，要及時報中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。軍隊和武警部隊的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，由總政治部作出具體部署。附錄一：創(chuàng)優(yōu)爭先要求主要包括“五個好”和“五帶頭”（一）創(chuàng)建先進基層黨組織。創(chuàng)建先進基層黨組織的基本要求是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成上級黨組織交辦的各項任務(wù)，努力做到“五個好”： 。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護，職工群眾滿意度測評滿意率達到90%以上。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經(jīng)常性、有計劃地發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。加強制度建設(shè)，結(jié)合實際建立健全適合本單位、本支部科學(xué)發(fā)展的長效機制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。堅持黨建與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，本單位工作業(yè)績顯著，事跡突出，宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，思想政治工作深入細致，形成積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進，高質(zhì)量完成各項任務(wù)，形成物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。（二）爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：。努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念，善于學(xué)習(xí)，勤于實踐，鉆技術(shù)、求新知，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，成為醫(yī)療衛(wèi)生工作的行家里手。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)奉獻，推動本專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在改進醫(yī)療質(zhì)量、提升服務(wù)水平上做出顯著成績。具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識；關(guān)心群眾，尊重群眾，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督。自覺遵守黨紀(jì)國法，模范遵守醫(yī)護人員職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)程，有較高的職業(yè)操守和職業(yè)水平。認(rèn)真實踐醫(yī)德規(guī)范，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，維護行業(yè)形象，倡導(dǎo)團隊精神，以實際行動弘揚“醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚”新風(fēng)尚。附錄二：創(chuàng)優(yōu)爭先先進個人事跡綜合保稅區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)改革的先行者——記園區(qū)海關(guān)駐綜合保稅區(qū)辦事處辦公室葉蕓同志蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)是全國第一家綜合保稅區(qū)，自2008年封關(guān)運作以來，運行績效和各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)始終在全國特殊區(qū)域中名列前茅。2010年，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)進入了以轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時期，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)緊緊圍繞優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)的目標(biāo)，在特殊區(qū)域海關(guān)監(jiān)管制度改革創(chuàng)新等方面進行了積極地探索和實踐，推動綜合保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。葉蕓就是在此過程中涌現(xiàn)出的杰出代表。他現(xiàn)任園區(qū)海關(guān)駐綜合保稅區(qū)辦事處辦公室主任，也是2007南京海關(guān)先進個人，2008園區(qū)海關(guān)先進個人。工作中，他勤奮踏實，銳意進取，勇于探索，以自己的實際行動樹立了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的形象，成為大家學(xué)習(xí)的楷模。一、鉆研業(yè)務(wù)，建言獻策，積極參與綜合保稅區(qū)試點工作。從2006年12月17日國務(wù)院正式批準(zhǔn)建立“蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)”，到2008年1月15日蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運作，作為園區(qū)海關(guān)綜合保稅區(qū)試點工作小組成員，葉蕓自始至終參與了園區(qū)綜合保稅區(qū)的建設(shè)。他加強學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會綜合保稅區(qū)相關(guān)政策、文件精神，主動思考綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)運作問題，積極為綜合保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展建言獻策。在園區(qū)海關(guān)駐綜合保稅區(qū)辦事處人員配備還沒有到位的近兩個月時間里，辦公室只有他一個“光桿司令”，所有工作由他一人挑。他積極協(xié)助處領(lǐng)導(dǎo)，加強與上級海關(guān)職能部門的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真做好綜合保稅區(qū)封關(guān)運作前的各項準(zhǔn)備工作。他先后完成了《蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)海關(guān)操作監(jiān)管方案》、《蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)過渡實施方案》、《保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）通關(guān)模式》、增設(shè)綜合保稅區(qū)H2000系統(tǒng)參數(shù)等數(shù)十篇材料的起草和上報工作，為綜合保稅區(qū)的如期驗收和封關(guān)運作做出了貢獻。為支持綜合保稅區(qū)的業(yè)務(wù)運作，葉蕓牽頭全程跟進“蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)海關(guān)管理信息化系統(tǒng)”（一期項目）的開發(fā)、測試和運行。2007年3月，系統(tǒng)上線試運行，在最初運行的兩個月時間里，葉蕓和工作組成員每天加班到深夜，跟蹤、研究、解決試運行過程中出現(xiàn)的各種