【正文】 涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。第三十五條 加強公務用車集中管理,統(tǒng)一調度,嚴禁分散管理使用。根據(jù)公務活動需要,嚴格按規(guī)定使用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。建立健全公務用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、單車運行費用核算和節(jié)獎超罰制度、使用登記和公示制度等,降低使用和維修保養(yǎng)成本。第六章 會議活動第三十六條 黨政機關會議應當規(guī)范簡樸、務實高效。精簡會議數(shù)量,可以用文件、電 5 話等形式解決問題的,不召開會議；內容相近、時間靠近、參會人員重疊的會議,應當合并套開或者接續(xù)召開。嚴格控制會期和會議規(guī)模,壓減參會人員,不請與會議內容無關的單位和人員參會。黨政機關會議實行分類管理、分級審批。財政部門會同機關事務管理等部門制定本級黨政機關會議費管理辦法,明確會議分類、會議審批、開支范圍、開支標準、報銷支付等規(guī)定。嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準,嚴格控制預算規(guī)模,執(zhí)行中不得突破。嚴格會議審批,應當按程序報批的會議,必須提前向會議審批機關提交書面請示,申明開會理由、主要內容、時間地點、參會人數(shù)、所需經(jīng)費等,經(jīng)批準后組織召開。第三十七條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議定點飯店由財政部門按照有關規(guī)定和標準統(tǒng)一采購。黨政機關到定點飯店召開會議,應當在定點飯店協(xié)議價格以內結算費用。應當優(yōu)先安排使用內部會議室、禮堂等場所召開會議。參會人員以本地單位為主的會議不得到外地召開。不得到明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。第三十八條 改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段,節(jié)約費用支出,降低會議成本,提高會議效率。嚴格控制會議食宿和會場布置標準。住宿以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,并嚴格控制菜品種類和數(shù)量,不得提供高檔菜肴,不得安排宴請,不得上煙酒。會場不得擺放花草,不得制作背景板,不得提供水果。會議期間,不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動,不得組織高消費娛樂、健身活動,不得以任何名義發(fā)放紀念品,不得額外配發(fā)洗漱用品。第三十九條 完善黨政機關會議費報銷制度,實行一會一結算。會議費報銷時應當提供會議通知、實際參會人員名單、會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù),以及應報批會議的批復文件等憑證。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用,一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等辦公設備,嚴禁列支公務接待費等與會議無關的任何費用,嚴禁套取會議資金。第四十條 建立健全培訓審批制度,應當按程序報批的培訓,必須提前向培訓審批機關提出書面請示。嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議,嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用,嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅游活動。財政部門會同組織、人力資源社會保障部門制定本級黨政機關培訓費管理辦法,明確培訓審批、培訓費開支范圍、開支標準、報銷支付等規(guī)定。第四十一條 未經(jīng)批準,黨政機關不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動,不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。經(jīng)批準舉辦的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動,應當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出,不得向下屬單位攤派費用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品,不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設備在活動結束后應當及時 6 收回。第四十二條 嚴格控制和規(guī)范評比達標表彰活動,實行項目管理,從嚴掌握,總量控制,不得自行設置評比達標表彰項目。以省委、省政府名義開展的省級評比達標表彰項目,報黨中央、國務院審批；省級以下評比達標表彰項目,報省委、省政府審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔,舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或變相收費,不準借舉辦活**發(fā)錢物或者組織公款旅游等活動。第七章 辦公用房第四十三條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。黨政機關辦公用房應當嚴格管理,推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的,必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的,原則上應當恢復原使用功能。嚴禁借(占)用所屬單位或其他單位辦公用房；嚴禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回,租賃合同未到期的,租金收入應當按照收支兩條線管理。第四十四條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的,應當執(zhí)行新建辦公用房各項標準,不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批,嚴禁以下屬單位名義變相建設機關辦公用房。嚴禁以業(yè)務用房名義搭車新建黨政機關辦公用房,對于已有國家建設標準并列入專項規(guī)劃的技術業(yè)務用房項目,應當嚴格審批程序和權限,執(zhí)行相關建設標準,不得超規(guī)模、超標準建設。對于建設標準規(guī)定建設內容中需設置的少量辦公用房、管理用房等行政辦公類用房,可以按標準建設,但不得擴大行政辦公類用房規(guī)?；蛘哂棉k公用房擠占業(yè)務用房,也不得在標準之外合并建設辦公用房。第四十五條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則,嚴格執(zhí)行國家有關建設標準和規(guī)范,符合單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準,符合土地利用和城市規(guī)劃要求,從嚴控制用地規(guī)模,嚴禁超標準占用土地,嚴禁占用耕地,不得配套建設大型廣場、公園等設施,不得追求成為城市地標建筑。第四十六條 黨政機關辦公用房建設項目投資,統(tǒng)一由政府預算建設資金安排,未經(jīng)審批的項目不得安排預算,不得使用銀行貸款,不得接受任何形式的贊助建設和捐贈建設,不得搞任何形式的集資或者攤派,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。土地收益和資產(chǎn)轉讓收益應當按照有關規(guī)定嚴格實行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設。辦公用房維修改造項目所需投資,統(tǒng)一列入預算由財政資金安排解決,未經(jīng)審批的項目不得安排預算,項目維修改造資金嚴禁挪作他用。第四十七條 經(jīng)批準的辦公用房建設項目,應當按照有關規(guī)定取得規(guī)劃許可、用地批準等文件,并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后開工建設。項目建設中應當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定,強化概算管理,加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦 7 公用房建設項目代建制。新建、遷建、改擴建黨政機關辦公用房項目應當打破部門、系統(tǒng)界限,實行集中建設。黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全或者突發(fā)災害,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格落實審批許可、評估論證、計劃編制、造價審核、批前公示等制度。對新建、遷建、改擴建、維修黨政機關辦公樓項目應當嚴格按照批準的建設規(guī)模和標準進行,不得擅自增加建設維修內容、擴大建設規(guī)模、提高裝修標準。確需變更的,應當按照規(guī)定程序重新報批。第四十八條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實行統(tǒng)一權屬登記、統(tǒng)一使用調配、統(tǒng)一維修管理。省直黨政機關辦公用房管理由省級機關事務管理部門負責。黨政機關應當嚴格按照有關標準和本單位“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房,超標部分應當進行統(tǒng)一調劑。新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交并統(tǒng)一調劑使用。因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的,應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,從整合辦公用房資源中統(tǒng)籌調劑解決；無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續(xù),執(zhí)行辦公用房建設標準,不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。第四十九條 黨政機關領導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退并由原單位收回。第八章 資源節(jié)約第五十條 黨政機關應當節(jié)約集約利用資源,加強全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費行為。第五十一條 制定和完善黨政機關資源消耗定額標準，對能源、水的使用實行分類定額。建立黨政機關資源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度,加強資源消耗目標責任管理,完成情況納入節(jié)約型機關建設考核評價體系。第五十二條 黨政機關應當嚴格控制資源消耗設施運行,推進既有辦公建筑節(jié)能改造,倡導采用合同能源管理方式開展節(jié)能改造,加快淘汰高耗能設施設備。黨政機關應當帶頭推廣應用節(jié)能技術產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保辦公用品,重點推廣應用新能源和可再生能源。推廣節(jié)能型辦公設備,積極使用節(jié)水型器具,推廣應用節(jié)水技術,建設節(jié)水型單位。健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度,提高節(jié)能產(chǎn)品采購比重。第五十三條 優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用,通過調劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,不得報廢處置。對黨政機關及其經(jīng)批準舉辦的大型活動、大型會議或者設立的臨時機構等所需辦公家 8 具、辦公設備等資產(chǎn),優(yōu)先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調劑使用,確需購買的,必須按照規(guī)定辦理。對產(chǎn)生的非涉密廢紙、報廢的電器電子產(chǎn)品等廢舊物品應當按規(guī)定進行集中回收處理,促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的,按照有關保密規(guī)定進行銷毀。第五十四條 信息化主管部門對黨政機關政務信息系統(tǒng)建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施,防止重復建設和頻繁升級。建立共享共用機制,加強信息資源整合和開發(fā)利用,推動政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同,推進黨政機關電子政務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營,降低建設投資和運行維護費用,防止資源浪費。積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗,降低行政運行成本。第九章 宣傳教育第五十五條 各級宣傳部門應當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內容,創(chuàng)新方式方法,將社會宣傳、理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡宣傳、典型宣傳、文明創(chuàng)建和輿論監(jiān)督結合起來,營造良好的輿論氛圍。各類報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當加大采訪報道力度,宣傳闡釋相關制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型,對嚴重違反規(guī)定的單位和行為給予曝光。注重發(fā)揮文藝作品、公益廣告等的影響力和引導作用,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。第五十六條 黨政機關應當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設的重要內容,融入干部隊伍建設和機關日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。紀檢監(jiān)察機關應當建立典型案件剖析和通報制度,不定期通報鋪張浪費的典型案例,加強警示教育,做到警鐘長鳴。各級組織人事部門和黨校、行政學院、干部學院應當把厲行節(jié)約反對浪費作為各類干部培訓的重要內容,進教材、進課堂,創(chuàng)新教育方法,切實增強教育培訓的針對性和實效性。第五十七條 黨政機關應當圍繞建設節(jié)約型機關,組織開展形式多樣、便于參與的活動,引導干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關文化,為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。第十章 監(jiān)督檢查第五十八條 各級黨委和政府應當建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加強經(jīng)常性督促檢查,針對突出問題及時開展重點檢查、暗訪等專項活動。下級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告本地厲行節(jié)約反對浪費工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應當每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結合領導班子年度考核和工作報告一并進行。第五十九條 領導干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況,應當列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容并接受評議。第六十條 各級黨委辦公室(廳)、政府辦公室(廳)負責統(tǒng)籌協(xié)調相關部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查,并將督查情況在適當范圍內 9 通報。專項督查可結合黨風廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核、科學發(fā)展綜合考核等一并開展,督查考核結果按照干部管理權限分別送紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。第六十一條 紀檢監(jiān)察機關應當采取明察暗訪、集中檢查、重點抽查等方式,加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查。通過公開舉報電話,開通網(wǎng)絡舉報郵箱,受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索,及時查處違紀違法問題。省委巡視組應當將厲行節(jié)約反對浪費工作情況納入巡視監(jiān)督內容,加強對被巡視地區(qū)和單位黨組織領導班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。第六十二條 財政部門應當將貫徹落實《條例》和本辦法工作情況作為財政監(jiān)督檢查工作的重要內容,加強對黨政機關預算編制、執(zhí)行等財政、財務、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,嚴格依法進行處理,并將檢查情況及時向本級黨委、政府匯報。審計部門應當加大對黨政機關公務接待、會議活動等公務支出的審計力度,重點關注公款吃喝、公款旅游、超標準購置公車等公款消費中奢侈浪費問題,全面履行審計監(jiān)督職能,對違反《條例》和本辦法規(guī)定的,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。第六十三條 黨政機關應當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關要求須保密的內容和事項外,下列內容應當按照及時、方便、多樣的原則,以適當形式進行公開:(一)預算和決算信息；(二)政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況；(三)國內公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況；(四)會議的名稱、主要內容、支出金額