【正文】 場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學(xué)生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)人員征訂紀(jì)檢監(jiān)察報刊、法律法規(guī)選編、黨風(fēng)廉政教材等學(xué)習(xí)資料。在華錫網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗。將中紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委、集團公司制定的廉潔自律規(guī)定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發(fā)給黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)。積極開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動。公司兩級紀(jì)委組織開展了“共產(chǎn)黨員風(fēng)采”、“我鏡頭中的共產(chǎn)黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業(yè)廉潔文化建設(shè)初步取得成效。通過多層次，寬領(lǐng)域、多樣化的宣傳教育活動，進(jìn)一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的能力。㈡切實加強廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)自覺性進(jìn)一步增強為認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和自治區(qū)紀(jì)委《重申國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》等規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。集團公司黨委、行政、紀(jì)委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員外出報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)人員報告落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法》等規(guī)定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔檔案。集團公司紀(jì)委每年堅持按照上級紀(jì)委的要求，開展節(jié)假日吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)的專項檢查，防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生。通過制度管理和檢查監(jiān)督，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導(dǎo)人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領(lǐng)導(dǎo)人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。㈢注重制度建設(shè)，認(rèn)真抓好源頭預(yù)防腐敗工作集團公司黨委、行政和紀(jì)委，始終堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。一是進(jìn)一步完善《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制》和《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任追究規(guī)定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》，二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)又分別與單位的科室、車間主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，從集團公司領(lǐng)導(dǎo)到基層單位領(lǐng)導(dǎo)層層明確黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任，形成誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。集團公司黨委還制定了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對各單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行量化考核。公司紀(jì)委堅持每年進(jìn)行一次檢查考評，考評結(jié)果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標(biāo)管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監(jiān)督的力度，有效地推動了責(zé)任制的落實。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督制度。根據(jù)中央、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，集團公司兩級紀(jì)委認(rèn)真配合黨委、行政對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和中層管理人員實施動態(tài)管理，并結(jié)合集團公司的實際，建立完善集團公司紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉潔談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔鑒定制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢辦法、信訪監(jiān)督談話制度等規(guī)定。2002年以來，公司黨委書記、總經(jīng)理、紀(jì)委書記先后對新任二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員205人進(jìn)行了任前談話，二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記對新任的中層管理人員也進(jìn)行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了誡勉、提醒談話，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。三是結(jié)合集團公司的實際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標(biāo)管理規(guī)定，設(shè)備、備品配件、物資采購招投標(biāo)、廠務(wù)公開、廢舊鋼鐵廢舊設(shè)備處理、財務(wù)資金使用管理、原料采購管理以及企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規(guī)定，保證了各級領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員正確行使權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員的從業(yè)行為。四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團公司紀(jì)委配合有關(guān)部門對公車使用情況進(jìn)行專項清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報廢處理16輛，作價處理14輛，年節(jié)約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進(jìn)行清理。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,887名領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經(jīng)濟損失64250元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關(guān)處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作。㈣認(rèn)真處理來信來訪和查辦違紀(jì)案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性十多年來，集團公司兩級紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的原則，堅持把查辦違紀(jì)違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀(jì)委共受理來信來訪567件，初核了結(jié)357件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門和二級單位處理210件；轉(zhuǎn)立案查處72件，給予黨政紀(jì)處分82人。其中，副處以上領(lǐng)導(dǎo)人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀(jì)處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，嚴(yán)重警告8人，警告11人。給予政紀(jì)處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。㈤積極開展效能監(jiān)察工作，提升企業(yè)管理效能十多年來，公司兩級紀(jì)委監(jiān)察部門堅持立足于促進(jìn)企業(yè)廉潔經(jīng)營，促進(jìn)管理人員廉潔從業(yè)，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平積極開展效能監(jiān)察工作。制定了《柳州華錫集團有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，明確效能監(jiān)察工作的原則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法。在開展效能監(jiān)察工作中，緊緊圍繞工程建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備、備品配件采購、物資采購、產(chǎn)品銷售、原料采購、節(jié)能降耗、生產(chǎn)成本管理、后勤福利管理、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域選題立項進(jìn)行監(jiān)察。十多年來，共立項監(jiān)察170項，效能監(jiān)察為企業(yè)增加和創(chuàng)造經(jīng)濟效益達(dá)2260萬元，避免和挽回經(jīng)濟損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關(guān)管理制度438個，有效地促進(jìn)集團公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，對懲治和預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極作用。㈥加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，堅持做到：機構(gòu)健全、人員配齊、經(jīng)費保證、支持工作、加大培訓(xùn)力度。目前，全公司的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、文化知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力得到了增強，為推進(jìn)集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。十多年來，集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認(rèn)識是清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實，在內(nèi)容和形式上比較單一，少數(shù)單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實效性不夠強；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，思想上對制度建設(shè)重視不夠，行動上對制度執(zhí)行不力；三是對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，還存在教育監(jiān)督不到位的問題，在黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員中，違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生；四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一些工作機制、工作方法還適應(yīng)不了新形勢發(fā)展的要求，工作創(chuàng)新不夠，等等。二、十多年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗和體會㈠始終堅持把圍繞中心，服務(wù)大局，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。改革是動力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作必須服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心。十多年來，集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個中心開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，將反腐敗寓于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措之中。堅持認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和自治區(qū)國資委紀(jì)委對企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產(chǎn)經(jīng)營工作健康發(fā)展。㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得成效。領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、堅決查辦違紀(jì)違法案件、積極開展效能監(jiān)察、加大源頭防治腐敗，是國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重點，集團公司紀(jì)委堅持四項工作一起抓，并依據(jù)形勢發(fā)展不斷賦予新內(nèi)容，適時調(diào)整企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的部署，增強工作的針對性，有效地教育黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)人員筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，自覺做到廉潔從業(yè)，努力為集團公司的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。㈢始終堅持把黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，從人力、物力、財力上和查處違紀(jì)違法案件上都極力地支持紀(jì)委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報，認(rèn)真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理每年都參加紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會議，安排部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。由于公司領(lǐng)導(dǎo)的重視、有關(guān)部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作得到了全面加強。㈣始終堅持把加強制度建設(shè)，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設(shè)是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作制度，同時注意把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，強化對企業(yè)人財物的監(jiān)督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物，使公司的黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作逐步走向制度化、規(guī)范化。㈤始終堅持把建立一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，作為抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)來抓。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀(jì)案件，開展效能監(jiān)察工作中，堅持原則，捍衛(wèi)黨的紀(jì)律，與各種違紀(jì)違法行為作堅決的斗爭，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)國家、企業(yè)和職工群眾的利益。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)關(guān)系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業(yè)，堅持原則，勤奮務(wù)實，淡泊名利，勇于奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。三、今后五年的工作意見黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想,堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。明確地提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了具體的部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，集團公司正處在一個新的歷史發(fā)展時期，我們既要抓好企業(yè)改制上市、政策性局部關(guān)閉破產(chǎn)工作，把華錫做大、做優(yōu)、做強，又要抓好企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，任務(wù)十分艱巨。我們要立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，開創(chuàng)新局面，為集團公司實現(xiàn)跨越式的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。今后五年，集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展，全面履行黨章賦予的職責(zé)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實現(xiàn)集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標(biāo)提供堅強有力的政治保證。㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神，全面落實企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)1．深化思想認(rèn)識，不斷提高落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的自覺性。學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真組織黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好貫徹落實，在學(xué)以致用上下功夫，把全體黨員的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。廣泛調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營工作積極性，為集團公司又好又快地發(fā)展努力奮斗。2．弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅決反對形式主義。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧企業(yè)，關(guān)鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的業(yè)績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實做到說實話、辦實事，不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不臨渴掘井，急功近利。紀(jì)委要加強監(jiān)督檢查，及時糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法，推動和諧企業(yè)建設(shè)不斷取得新的成效。3．全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不僅是貫徹從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、確保和諧企業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)的重要保證。紀(jì)委要堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，特別要加強對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為，要進(jìn)行批評教育，對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。㈡加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理力度1．進(jìn)一步落實《實施綱要》，構(gòu)建集團公司懲治和預(yù)防腐敗體系?！秾嵤┚V要》是我們黨適應(yīng)新形勢發(fā)展要求作出的反腐敗的重大戰(zhàn)略決策，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業(yè)經(jīng)營管理高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。要結(jié)合企業(yè)的實際建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。