【正文】 的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、主體設(shè)施的功能及技術(shù)條件、總平面布置及公共設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和組織管理、資金估算和資金籌措等方面進(jìn)行論述，研究和計(jì)算，為項(xiàng)目的決策提供 依據(jù)。 結(jié)論和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 結(jié)論 （ 1） 永城 天信 綜合服務(wù)中心 建設(shè)項(xiàng)目 符合河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略要求和 永城 市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，一方面服務(wù)于 永城 市 乃至整個(gè) 豫東地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也滿(mǎn)足 永城 市自身發(fā)展的需要，項(xiàng)目意義重大，必要性充分。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容合理可行，功能齊全，滿(mǎn)足規(guī)模需要。 （ 3）項(xiàng)目選址合理，建設(shè)條件成熟，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益，項(xiàng)目切實(shí)可行，應(yīng)加快推進(jìn)建設(shè)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃用地面 積 畝 510 2 總建筑面積 m2 860000 3 項(xiàng)目總投資 億元 永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目提出的背景 永城市位于 河南 省最東部，地處豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，素有 “ 豫東門(mén)戶(hù) ” 之稱(chēng) ， 是河南省東引西進(jìn)的橋頭堡城市、河南距離出?？谧罱某鞘?、 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 區(qū)域性中心城市、河南省直管試點(diǎn)縣（市）、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）市 。 在實(shí)現(xiàn)中原崛起、中部崛起戰(zhàn)略中， 永城 將肩負(fù)特殊使命，利用自身特殊地位與作用帶動(dòng) 豫東地區(qū) 崛起。按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的總體要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)大 永城 的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放 思想 ，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，為民謀利。 20xx 年全市地 區(qū)生產(chǎn)總值完成 370億元，增長(zhǎng) 10%，位居河南省商丘市第一位；境 內(nèi)財(cái)政總收入完成 ，位于河南省第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19408元， 農(nóng)民人均純收入 7432元，分 別增長(zhǎng) 13%。再次 進(jìn)入中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，位居第 90 位。一般 預(yù)算收入 億元，居全省縣市第六位。國(guó)稅收入超過(guò) 5 個(gè)省轄市，地稅收入超過(guò) 3 個(gè)省轄市，國(guó)地兩稅綜合收入超過(guò) 4 個(gè)省轄市。生產(chǎn)總值萬(wàn)元能耗降低 %；主要污染物排放降低率全省 領(lǐng)先。以旅游業(yè)和科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的高端產(chǎn)業(yè)為代表的“綠色經(jīng)濟(jì)”快速增長(zhǎng)，為以“黑白經(jīng)濟(jì)”著稱(chēng)的永城市奏出了發(fā)展的最強(qiáng)音。 永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于河南省永城市新城區(qū)南部，規(guī)劃面積 19平方公里，建成區(qū) ，發(fā)展區(qū) ，控制區(qū) 8平方公里 ， 分兩期開(kāi)發(fā)建設(shè)。永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期規(guī)劃范圍北至永宿路、南臨南環(huán)路、西為西外環(huán)路南段、東至中原路以及沱河以北區(qū)域；遠(yuǎn)期規(guī)劃范圍在近期的基礎(chǔ)上向東擴(kuò)展至東外環(huán)路，向西擴(kuò)展至西外環(huán)路。永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以鋁精深加工、裝備制造、煤化工為三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全省 50 個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。 截止 20xx年 7 月底，永城市 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“七通一平”的要求，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房 71000平方米； 鋪設(shè)園區(qū)道路 ； 鋪設(shè)給排水管道 18 公里；建成污水 處理廠一座；裝備制造區(qū) 10 萬(wàn)千瓦 線路已完成鋪 設(shè)；鋁精深加工區(qū) 220KV 輸電工程即將竣工；澮河路、鋁箔路、芒碭路南段、中原路南段等“三縱三橫”園區(qū)道路網(wǎng)初步形成；熱力管道、燃?xì)夤艿勒阡佋O(shè)；集聚區(qū)綜合服務(wù)中心已開(kāi)工建設(shè)。 今后一個(gè)時(shí)期， 永城 將突出以下發(fā)展重點(diǎn)： 建設(shè)“富裕永城”。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)特色更加突出，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市的集聚力、帶動(dòng)力、輻射力日益凸顯，勇立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)第一方陣，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中的位次持續(xù)提升，率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。力爭(zhēng)到 20xx年，全市地 區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 10%以上；境 內(nèi)財(cái)政總收入年均增長(zhǎng) 20%以上； 財(cái)政一般預(yù)算收入年 均增長(zhǎng)15%以上。固定 資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 16%；城 鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng) 11% 建設(shè)“文明永城”。 “四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)確保完成，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率年均提高 2 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 50%左右，基本永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 建成 現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？萍冀逃臀幕聵I(yè)更加繁榮，城市文明程度和市民文明素質(zhì)顯著提升，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成，全社會(huì)創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新型城市基本建立，成功創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市。 建設(shè)“平安永城”。 “平安建設(shè)年”、信訪“四無(wú)”縣和“安全永城”等創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)管 理更加科學(xué)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，社會(huì)更加安定有序，群眾安全感和滿(mǎn)意度不斷增強(qiáng)，保持全省平安建設(shè)、信訪和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市等榮譽(yù)。 建設(shè)“生態(tài)永城”。 做實(shí)做優(yōu)省級(jí)生態(tài)示范市建設(shè)，努力使生態(tài)環(huán)境恢復(fù)良好，自然資源科學(xué)利用，生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適，人與自然和諧相處，城市品位顯著提升。人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 左右，生 態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，林木覆蓋率達(dá)到 32%以上，城市 綠地覆蓋率達(dá)到 40%以上，城 鎮(zhèn)污水處理率和垃圾處理率達(dá)到 100%，生 態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，建成環(huán)境優(yōu)美 宜居市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。 建設(shè)“幸福永城”。 覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，就業(yè)和再就業(yè)率不斷提高，收入分配趨于合理，人民群眾過(guò)上富足的生活，幸福指數(shù)顯著提升。民主法制更加完善，依法治市全面推進(jìn)，人民群眾合法權(quán)益得到切實(shí)尊重與保障。在不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平的基礎(chǔ)上，人民生活需求的滿(mǎn)足感、利益分配的公平感和精神生活的充實(shí)感不斷提升。 永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。從國(guó)情、省情和地區(qū)情況看， 永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 都是時(shí)代發(fā)展的一個(gè)必然產(chǎn)物，是符合社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展規(guī)律的行為， 能 實(shí)現(xiàn)資源共享，形成集群效應(yīng)，促進(jìn) 整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商貿(mào) 規(guī)模化發(fā)展， 并進(jìn)一步 促進(jìn) 永城 市 乃至 整個(gè)豫東地區(qū)商貿(mào)發(fā)展、升級(jí) 。 永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件 建設(shè)的必要性 (1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 的需要 永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬商丘經(jīng)濟(jì)圈和徐州經(jīng)濟(jì)圈的交界處，距離商丘 90 公里，距離徐州 100 公里，距離 鄭州 300 公里，距離南京 320公里。青阜 鐵路連接隴海鐵路，京九鐵路，京滬鐵路三大干線和已開(kāi)工建設(shè)的鄭徐高鐵共同形成三角形鐵路網(wǎng)； 311 國(guó)道、 連霍高速、永登高速、濟(jì)祁高速穿境而過(guò)，區(qū)內(nèi)公路四通八達(dá)，并通至省內(nèi)外。 近年來(lái)， 隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了超百億產(chǎn)業(yè)集群 。 然而目前 區(qū)域內(nèi) 仍以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比較小，區(qū)域內(nèi) 需要一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 而 綜合服務(wù)中心 就是一個(gè)強(qiáng)大的引擎， 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展 需要這個(gè)引擎帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 (2)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 呼喚 服務(wù)中心 的落地 永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于河南省永城市新城區(qū)南部，規(guī)劃面積 19平方公里，建成區(qū) ，發(fā)展區(qū) ，控制區(qū) 8平方公里 ， 分兩期開(kāi)發(fā)建設(shè)。 20xx 年 5 月，被河南省人民政府評(píng)為 20xx年度發(fā)展又好又快的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 隨著 永城 新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)成為了 永城 新區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)。為了更好的發(fā)揮 產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)的作用，承接 永城永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 新區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化 永城 城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要在 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 建設(shè)一個(gè) 綜合性服務(wù)中心 —— 永城 天信綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 。 服務(wù)中心 所需配套 參考 國(guó)內(nèi) 知名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心 的運(yùn)行情況， 永城 天信 綜合服務(wù)中心 將引入 五 星級(jí)酒店、甲級(jí)寫(xiě)字樓、高檔餐飲、娛樂(lè)休閑等，將 帶來(lái) 近萬(wàn)人 的就業(yè) 機(jī)會(huì) 。 依照“ 30 平方米 /人”的住宅建設(shè)目標(biāo)，該 服務(wù)中心 需要 建設(shè) 相應(yīng)配套 的 生活區(qū) ，為 服務(wù)中心 就業(yè)人口帶來(lái)便利的生活。 永城市位于河南省最東部，地處豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，素有“豫東門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)，市政府駐東城區(qū)東方大道。是河南省東引西進(jìn)的橋頭堡城市、河南距離出?？谧罱某鞘小⒅性?jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心城市、河南省直管試點(diǎn)縣（市）、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）市，面積 20xx 平方公里，人口 ，下 轄 29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 1996年 10 月撤 縣設(shè)市； 20xx年 6 月被確定 為全省 10 個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）之一。相繼榮獲了河南省文明城市、河南 省衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)生態(tài)宜居城市、全國(guó)幸福感城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國(guó)計(jì)劃 生育優(yōu) 質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市等一系列稱(chēng)號(hào)。全國(guó)六大無(wú)煙煤基地之一，華東工業(yè)的能源后方，也是國(guó)家唯一授予“中國(guó)面粉城”稱(chēng)號(hào)的城市，永城擁有兩家中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè) — 永城煤 電控股集團(tuán)永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 和神火集團(tuán) ， 是河南省最大的煤化工基地。 （ 1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 —— 繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng) 永城 經(jīng)濟(jì)一直保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭， 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 370 億元，增長(zhǎng) 10%，位居河南省商丘市第一位；境內(nèi)財(cái)政總收入完成 億元，位于河南省 第一位。再次進(jìn)入中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，位居第 90 位。 統(tǒng)觀近幾年的發(fā)展趨勢(shì)可以看出， 永城 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直維持較好的增長(zhǎng)狀態(tài)。從 20xx 年開(kāi)始，增長(zhǎng)幅度保持 在 10%以上 ， 20xx年 永城 的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了較高的水平。 （ 2）居民收入 —— 達(dá)到較高水平，繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)速度 20xx 年 永城市 市城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 19408 元，農(nóng)民人均純收入 7432元，分別增長(zhǎng) 13%。 居民收入的增長(zhǎng)必然帶動(dòng)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，進(jìn)而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，從而帶動(dòng)其新一輪的發(fā)展?？偟膩?lái)看， 永城 居民收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā) 展仍然能夠得到穩(wěn)定的保證。 （ 3）城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 —— 受宏觀調(diào)控影響，仍保持 快速 增長(zhǎng) 20xx 年 永城 市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %，以目前的狀況來(lái)看，政府宏觀調(diào)控基本達(dá)到了控制投資過(guò)快增長(zhǎng)的目的，但對(duì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的投資并未表現(xiàn)出明顯的弱勢(shì)。 （ 4） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) —— 第二產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)差距有縮小趨勢(shì) 永城 天信 綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 二 三產(chǎn)業(yè)是 永城 經(jīng)濟(jì)的支柱 ， 二者 合計(jì)占到經(jīng)濟(jì)比重的 85%。第一產(chǎn)業(yè)作為初級(jí)產(chǎn)業(yè)，對(duì) GDP的貢獻(xiàn)較小， 永城 市第一產(chǎn)業(yè)近幾年所占比重更連年下降，到 20xx 年降到 15%。 從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看， 永城 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還較為合理，因?yàn)榧幢闶侵T如上海之類(lèi)的大都市，也不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家城市那樣完全倚重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而 永城 目前仍是較為