【正文】 已經(jīng)成為全球最重要的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。 在國內(nèi)太陽能電池生產(chǎn)方面，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計， 2021 年我國已有太陽能電池生產(chǎn)企業(yè) 62 家，產(chǎn)能 4GW，產(chǎn)量 2GW。按此推論，太陽能電池企業(yè)平均產(chǎn)能 65MW，產(chǎn)量 32MW。 2021 年全球前十位的光伏電池制造商中，中國占了四位。這充分說明我國光伏產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。 項目 提出的過程 我國政府高度重視發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。中國“ 973”和“ 863”計劃、國家科技攻關(guān)項目中有關(guān)光伏研究的項目就有三項太陽能電池的生產(chǎn)具有廣闊的市場發(fā)展前景，項目具有很好的經(jīng)濟效益。 項目承辦單位有著多年從事太陽能電池生產(chǎn)銷售的經(jīng)驗，但由于原規(guī)模較小，無法形成規(guī)模效益，故提出本項目的建設(shè)。 市場需求預(yù)測 國內(nèi)市場分析 2021 年第四季度以來，在金融危機的影響下，太陽能電池的需求開始下滑，多晶硅價格大幅下降，硅片價格也迅速下降。但太陽能作為一種可再生的新能源，是能源發(fā)展的一個趨勢，太陽能光伏發(fā)電在不 遠(yuǎn)的將來會占據(jù)世界能源消費的重要席位，不但要替代部分常規(guī)能源，而且將成為世界能源供應(yīng)的主體。 經(jīng)過 30 多年的努力，已迎來了快速發(fā)展的新階段。在“光明工程”先導(dǎo)項目和“送電到鄉(xiāng)”工程等國家項目及世界光伏市場的有力拉動下，中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。到 2021 年年底，全國光伏系統(tǒng)的累計裝機容量達(dá)到 10 萬千瓦（ 100MW），從事太陽能電池生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到 50 余家，太陽能電池生產(chǎn)能力達(dá)到 290 萬千瓦（ 2900MW），太陽能電池年產(chǎn)量達(dá)到1188MW，超過日本和歐洲。 在金融危機形勢下， 2021 年 3 月 23 日，財政部、住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》，并出臺了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》，決定有條件地對部分光伏建筑進(jìn)行每瓦最多 20 元人民幣的補貼。這兩個文件的出臺，讓國內(nèi)太陽能光伏企業(yè)看到了光明的前景。 預(yù)計在未來的 20 年 30 年里還不可能有其他材料和技術(shù)能取代晶硅電池位居第一的地位。未來幾年，中國太陽能電池產(chǎn)量仍然呈現(xiàn)快速增長勢頭。 戶用光伏系統(tǒng) 戶用光伏系統(tǒng)和獨立光伏電站是解決我國邊遠(yuǎn)無電地區(qū)居民和社會用電問題的重要方式。在2021 年，全國累計推廣 l0～ lOOWp的戶用光 伏發(fā)電系統(tǒng)近 30萬臺，光伏電池組件總功率 6 MWp左右，其中 10～ 20 Wp的小系統(tǒng)應(yīng)用較多。隨著邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民收入水平的提高，戶用光伏系統(tǒng)存在一定的市場潛力。 獨立／村級光伏電站 幾個千瓦至兆瓦級的獨立光伏電站具有質(zhì)量穩(wěn)定、維護(hù)方便、安全可靠、故障率低等優(yōu)點，適用于人口相對集中的無電縣、鄉(xiāng)、村。 并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng) 對于并網(wǎng)的光伏發(fā)電系統(tǒng)，由于在電網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，光電應(yīng)用成本太高，目前沒有競爭力，因此我國只在 1997 年有少許示范性的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)。但作為光伏發(fā)電未來應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，預(yù)計并網(wǎng)光 伏發(fā)電系統(tǒng)在未來 l0～ 20 年內(nèi)將迅速發(fā)展。目前，除了通信等專業(yè)化應(yīng)用的場合之外，國際光伏發(fā)電系統(tǒng)的市場主要是依賴政府政策營造的，例如發(fā)達(dá)國家的屋頂計劃和對外援助行動，主要以政府資金拉動光伏發(fā)電系統(tǒng)的市場。而我國的光伏發(fā)電系統(tǒng)市場主要是特殊需要和無電邊遠(yuǎn)的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)需要。我國尚有大約 2021 多萬人口的農(nóng)牧民生活在無電的農(nóng)牧區(qū)， 60％的有電縣處于缺電甚至嚴(yán)重缺電狀態(tài)，主要分布在西北和西南等地區(qū)，這些地方通電率低的原因在于：地廣人稀，用電水平很低 (人均年用電量僅為l20kWh)，農(nóng)村輸配電網(wǎng)難以建立；經(jīng)濟條件差， 電力建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏；氣候、交通條件差，電力建設(shè)施工和運行管理困難。而另一方面，大部分無電地區(qū)太陽能資源豐富，是光伏發(fā)電的主要市場之一，開發(fā)潛力大，如果有 50％的農(nóng)村無電戶利用光伏發(fā)電系統(tǒng)來解決用電問題，每戶平均使用 20Wp，則光伏發(fā)電系統(tǒng)的總需求量即可達(dá) l20MWp。如果達(dá)到初級電氣化的水平，則每戶需要 100 Wp，總需要量將為 600MWp。 據(jù)測算，在距電網(wǎng)距離大于 20km，供電負(fù)荷小于 lOkW 的地區(qū)，光伏發(fā)電具有競爭力。 通信領(lǐng)域 我國當(dāng)前最大的光電市場仍然是通信領(lǐng)域，包括微波中繼站、衛(wèi)星通信地面 站、衛(wèi)星電視接受差轉(zhuǎn)系統(tǒng)、程控電話交換機、部隊通信臺站等，目前的市場占有率在 50％左右。 國際市場分析 （ 1）、 1997 年美國提出“百萬個太陽能屋頂計劃”即預(yù)計到 2021 年美國將為 100萬個家庭安裝太陽能屋頂，每個光伏屋頂將有 3— 5KWp 光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，有太陽時屋傾向電網(wǎng)供電，電表倒轉(zhuǎn)；無太陽時，電網(wǎng)向家庭供電表正轉(zhuǎn)。每月只須交“凈電費 。如此，美國到 2021 年將需要 4600 MWp。目前美國政府正大力發(fā)展新能源戰(zhàn)略。奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃是羅斯福新政以來最激進(jìn)的公共支出計劃，其中一半以上項目涉及 到能源產(chǎn)業(yè)，幾乎是整個美國能源體系的再造。光伏投資稅減免政策獲得延續(xù)，并調(diào)整了對投資更有利的補貼方式。 2021 年 9 月 16 日美國參議院通過了一攬子減稅計劃，其中將光伏行業(yè)的減稅政策 (ITC)續(xù)延26 年。 （ 2）、日本政府 2021 年 11 月發(fā)布了“太陽能發(fā)電普及行動計劃”，確定太陽能發(fā)電量到 2030年的發(fā)展目標(biāo)是要達(dá)到 2021 年的 40 倍，并在 35 年后，將太陽能電池系統(tǒng)的價格降至目前的一半左右。 2021 年還專門安排 30 億日元的補助金，專項鼓勵太陽能蓄電池的技術(shù)開發(fā)。 2021 年 2 月，日本政府重啟電價補貼與平 價上網(wǎng)政策，并在 4 月重新啟動太陽能屋頂補貼政策。 日本“新陽光計劃”將光伏發(fā)電作為國策，計劃到 2021 年生產(chǎn)光伏電池 4700 MWp。 （ 3）、在歐洲方面，歐盟委員會制訂了到 2020 年可再生能源 20％和太陽能發(fā)電 12％的目標(biāo)。并于 2021 年 3 月 9 日宣布，歐盟將在 2021 年之前投資 1050億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經(jīng)濟”。 歐洲光伏工業(yè)協(xié)會 (EPIA)公布的數(shù)據(jù)顯示， 2021 年全球光伏市場增長至少達(dá)到 ，而在2021 年這一數(shù)字僅為 。 歐盟“可再生能源白皮書”規(guī)定到 2021 年生產(chǎn) 3700 MWp(歐盟 億人口平均人手 lOWp)供歐盟地區(qū)使用，另有 3000 Mwp出口，歐盟共計需要 6700 MWp。僅以上 3項政府計劃已有 16000MWp。加上世界其它地區(qū)如澳洲、印度、東亞、拉丁美洲、中國、非洲等。預(yù)計到2021 年世界光伏容量將達(dá) 20210 MWp。 市場風(fēng)險及解決的措施 市場風(fēng)險 政策風(fēng)險： 產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險主要集中在新能源光伏產(chǎn)業(yè)上。雖然技術(shù)進(jìn)步對光伏發(fā)電成本的下降起到了巨大的作用，但是目前光伏發(fā)電成本仍然是常規(guī)發(fā)電（煤電或水電）的數(shù)倍，因此該產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還是較多依賴各國政府政策的支 持。 政策的支持力度對光伏行業(yè)的發(fā)展有著重大的影響。國家的財力、社會經(jīng)濟發(fā)展的波動性、政策調(diào)整及政府更替等是影響各國政府對光伏產(chǎn)業(yè)政策支持力度的重要因素。目前，國內(nèi)的太陽能產(chǎn)品主要銷往德國、西班牙等歐洲地區(qū)，這些國家的光伏產(chǎn)業(yè)政策若發(fā)生變動將給公司新能源光伏業(yè)務(wù)帶來一定的風(fēng)險。 市場需求變動風(fēng)險 產(chǎn)品的市場需求變動風(fēng)險近年來，由于市場對太陽能電池市場發(fā)展的良好預(yù)期以及太陽能電池良好的技術(shù)特性和成本優(yōu)勢，加之太陽能晶體硅片價格降低，給晶硅太陽能電池迎來了良好的發(fā)展機遇，市場需求日益旺盛。 風(fēng)險對策 1)建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)及一支優(yōu)秀的營銷團隊，有利于對產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。保有一批穩(wěn)定的客戶群，進(jìn)入通信、電力、氣象、廣播電視、無線選頻直放站、石油、航道航標(biāo)、鐵路、公路、光伏電站等領(lǐng)域。 2)由于公司的成本比國外公司低，在價格方面有優(yōu)勢，公司應(yīng)努力開拓國際市場。 3) 公司要重視產(chǎn)品質(zhì)量，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。在國際上不但要有價格優(yōu)勢，更要有質(zhì)量優(yōu)勢。只有創(chuàng)出中國品牌，才能夠立于不敗之地。 綜上所述，太陽能光伏發(fā)電有較大的市場發(fā)展?jié)摿?，加上公司完善的市場網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)秀營銷團隊，以及較好的價格優(yōu)勢，因此，從 市場角度分析，經(jīng)濟風(fēng)險比較小。 場址選擇與建設(shè)條件 場址選擇 項目生產(chǎn)廠應(yīng)保證水、電的供應(yīng)，特別是電力的供應(yīng)，由于在上海、深圳、浙江、江蘇等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)在用電高峰的盛夏和嚴(yán)冬用電得不到保障，加之經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)勞動成本較高等諸多因素，最終本項目的建設(shè)場址選擇在浙江海寧。 項目建設(shè)用廠主要是要求周邊的空氣質(zhì)量潔凈，無重大污染企業(yè)的三廢排放物。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)程要求，選擇袁花鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)做為投建場址。該場地周圍是環(huán)境清潔，沒有大量的三廢物排放，對產(chǎn)品制作沒有影響，場地完全符合項目生產(chǎn)。 ****是 ***政府重 點規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)基地之一?，F(xiàn)有的給排水已基本形成給排水網(wǎng)絡(luò)，基地內(nèi)自來水直通每個廠區(qū)。本項目的生產(chǎn)生活用水和消防用水需求完全能夠得到滿足；袁花鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)附近有 110kV**變電工程，可以保證本項目用電需求。 ***已有完整的通信系統(tǒng)，項目建設(shè)不需考慮電信系統(tǒng)擴容。 所以，在 ****建設(shè)本項目是非常理想的地點。 由于是在現(xiàn)有的工業(yè)基地進(jìn)行建設(shè)，投資方看重的是海寧市良好的投資環(huán)境、優(yōu)越的交通條件、地方政府重視條件以及袁花鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)力度，沒有與其他廠址進(jìn)行比選。 項目區(qū)概況 ***地處中國 浙江省北部、杭嘉滬平原南端，東距上海 125 公里，西距杭州 公里，南瀕錢塘江，內(nèi)陸面積 平方公里，總?cè)丝? 萬。 ***是我國首批沿海對外開放市（縣）之一，被譽為“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文化之邦、旅游之地、皮衣之都”。 **交通內(nèi)接外連，四通八達(dá)。滬杭鐵路橫貫全境，二級站海寧站為滬杭鐵路之咽候；滬杭甬高速公路和 320 國道穿境而過，由高速公路至上海外灘僅 90 公鐘，至杭州西湖 45 分鐘； 01省道東連上海金山直達(dá)浦東，西貫杭州錢江二橋。市內(nèi)河港交錯，與上海、杭州、寧波、乍浦港等形成河海相連的航運通 道，水路運輸有客貨運線十余條之多，并與京杭大運河相貫通，水網(wǎng)密布，四通八達(dá)。 海寧氣候宜人，自然條件優(yōu)越。地處北亞熱帶南緣，受東亞季風(fēng)影響，自然條件十分優(yōu)越，市域土地肥沃，河巷密布，溝渠縱橫，阡陌交錯，物產(chǎn)豐富。 總體經(jīng)濟平穩(wěn)較快。 2021 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 ％，其中，全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增速高于二產(chǎn)增加值增速 個百分點，完成社會消費品零售總額 ，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步完善，三次產(chǎn)業(yè)比重由:: 調(diào)整為 ::。 工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 億元，增長 %。全年實現(xiàn)合同外資 億美元，實際利用外資 億美元，分別完成全年目標(biāo)的 103%和 147%。引進(jìn)市外內(nèi)資 18 億元，完成全年目標(biāo)的 114%。全市實現(xiàn)自營出口 ，增長 %。 建設(shè)條件 1. 交通 本項目建設(shè)場址選擇在袁花鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，工業(yè)園區(qū)位于海寧市東南部，東距上海 120公里，西離杭州 65 公里，滬杭鐵路、滬杭高速公路、 320 國道、杭甬快速通道、紹嘉 省道及穿境而過的大運河水系為工業(yè)園區(qū)提供了便利的交通條件。 2. 供電 袁花鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)附近有 110KV 變電站。為支持園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)電網(wǎng)建設(shè)， 500 千伏海寧變及配套線路順利推進(jìn)，新建、改建 110 千伏變電所 6 座。同時按照高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、全絕緣化的要求，為園區(qū)企業(yè)用電提供保障，完全能夠滿足基地內(nèi)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的用電需求。20KV 高壓輸變電設(shè)施在工業(yè)基地內(nèi)部駁接，可確保工廠內(nèi)長期穩(wěn)定用電，配電條件良好，可以保證本項目用電需求。 3. 供水 本項目用水使用海寧市市政水網(wǎng)。 工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的給排 水已基本形成給排水網(wǎng)絡(luò)，本項目需鋪設(shè)排水管線至外接口。可滿足該項目的生產(chǎn)生活用水和消防用水需求。 通訊 工業(yè)園區(qū)已有完整的通信系統(tǒng)，本項目建設(shè)不考慮電信系統(tǒng)擴容。 工程地質(zhì)情況 本項目附近工程已做巖土工程勘察報告，本報告將以此為參考依據(jù)。 場地自上而下依次為：（ 1）雜填土（ 2）細(xì)砂（ 3）卵石（ 4）中風(fēng)化砂巖，各巖土層依次描述如下： （ 1）雜填土：淺灰色，松散－稍密，稍濕，以碎石為主，含大量的泥砂質(zhì)，下部 3050cm灰黃色耕植土（為含砂、有機質(zhì)粘性土）。厚度 。 （ 2）細(xì)砂：中密，稍濕，低 中等壓縮性，以細(xì)砂顆粒為主，含少量的泥質(zhì)成份，下部顆粒變粗。厚度 。 （ 3）卵石：黃褐色，中密 密實，很濕 飽和，以卵石為主，含砂礫，弱泥砂質(zhì)膠結(jié)，極配良好。厚度大于 2m。 （ 4）中風(fēng)化砂巖：棕色，中風(fēng)化，稍濕，硬度 4 級 5 級，粉細(xì)砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，以粉細(xì)砂顆粒為主，鈣鐵質(zhì)膠結(jié)，層理清楚，上部約 3050cm強風(fēng)化泥質(zhì)砂巖。 《工程勘察報告》對建筑場地內(nèi)各地基土層工程性質(zhì)評價如下： 場地巖土層層序簡單、穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造及新構(gòu)造的活動現(xiàn)象，區(qū)域地質(zhì)條 件較好，適宜進(jìn)行本工程建設(shè)。 （ 1）雜填土：工程力學(xué)性能差，均勻性差，厚度不均勻，埋藏于地表，不能作為該擬建物天然地基； （ 2）細(xì)砂：工程力學(xué)性能較好，厚度變化不大，可作為該天然地基； （ 3）卵石：工程力學(xué)性能良好，分布較穩(wěn)定，埋藏深，是良好的樁基持力層； （ 4）中風(fēng)化砂巖：工程力學(xué)性能良