【正文】 會安定和經(jīng)濟(jì)繁榮。 增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力。 項目建成投入運(yùn)營后，年銷售收入可達(dá) 2500 萬 元，年利潤 200萬元，投資利潤率為 %。 綜上所述，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，技術(shù)成熟，具有良好和社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過綜合評價論證，該項目是可行的。 建議 （ 1）積極推行和實施“公司 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以農(nóng)戶的利益為主，真正使企業(yè)增收，農(nóng)民受益，形成產(chǎn)、供、銷一條龍的“公司 +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)格 局。確保項目實施后的產(chǎn)品銷售，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 2）時刻關(guān)注生豬的供銷市場，努力開拓市場，提高市場占有率和市場競爭力，要做到以優(yōu)質(zhì)品種占領(lǐng)市場，以優(yōu)良的服務(wù)取信用戶，以專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)和綜合性經(jīng)營，求得生存和發(fā)展。 （ 3）建議盡快得到上級部門的扶持，爭取早日實施，早見成效。 第二章 背景及必要性 4 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 “豬糧穩(wěn)天下”。養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，它直接影響到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。豬肉是我國大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要副食品。我國既是養(yǎng)豬大國，也是豬肉的消費(fèi)大國，生豬飼養(yǎng)量和豬肉消費(fèi)量均占世界總量的一半左右。 2021年以來，豬肉價格持續(xù)上漲，豬肉市場供應(yīng)一度吃緊，為發(fā)展生豬生產(chǎn)帶來巨大壓力。為保持合理的價格水平，滿足人民群眾的生活需要，穩(wěn)定市場供應(yīng)，增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定， 2021年，我國政府將生豬生產(chǎn)擺在了更加重要的位置，要求各級政府要高度重視“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，不折不扣地貫徹落實各項扶持政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，鼓勵發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度，從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和市場調(diào)控方面存在的矛盾和問題，盡快促進(jìn)生豬生產(chǎn)。 發(fā)展生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應(yīng)的主要責(zé)任在地方人民政府。曲靖是全國 調(diào)豬大 市 。如何有效抑制豬肉價格周期性非正常波動，走出生豬市場“暴漲之后是暴跌，暴跌之后又暴漲”的惡性循環(huán)，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展等，成為當(dāng)前 曲靖市的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)當(dāng)前生豬市場發(fā)展形勢，結(jié)合曲靖 實際，為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)的一系列政 策措施，全面落實“菜籃子”市長（行政領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)制的各項要求，曲靖市繼續(xù)深入實施 生豬 產(chǎn)業(yè)化工程，加大對發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)的扶持力度，大力加強(qiáng)本地生豬養(yǎng)殖基地建 設(shè)，加第二章 背景及必要性 5 快曲靖 市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以確保必要的 生豬應(yīng)急調(diào)控能力。 公司 面對當(dāng)前新的發(fā)展形勢和發(fā)展機(jī)遇，為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)，不斷向城市居民提供優(yōu)質(zhì)的生豬產(chǎn)品， 積極履行企業(yè)應(yīng)盡之責(zé)，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策，響應(yīng)號召、緊抓機(jī)遇，實施 1萬頭生豬養(yǎng)殖新 建項目。 同時 根據(jù)云南省委辦公廳（云辦法【 2021】 25 號）文件《關(guān)于深入開展戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作的意見》，曲靖市強(qiáng)制戒毒所在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，在曲靖市司法局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下， 以省委省政府把解決 戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置作為核心問題，通過政府扶持、企業(yè)參與等方式，建立一批安 置基地或工廠 的指示精神為契機(jī)， 為實現(xiàn) 云南省委省政府確定2021年及以后，對符合就業(yè)安置條件的戒毒康復(fù)人員，長期和穩(wěn)定地基本解決就業(yè)安置問題，并不斷完善管理服務(wù)工作，就業(yè)安置率進(jìn)一步鞏固和提高 目標(biāo) 。 決定利用現(xiàn)有土地資源走與企業(yè)合作的道路， 做好戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置工作 ， 應(yīng)對因吸毒問題滋生的搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪 的社會問題 ， 決定 創(chuàng)辦了一家專門安置戒毒康復(fù)人員的 陽光家園 ， 該項目作為“陽光家園”的組成部分起著相當(dāng)重要的作用。 該項目就是在此背景下提出建設(shè)的。 項目建設(shè)的必要性 項目的實施符合 云南 省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的發(fā)展要求 云南 省是一個擁有近 三千五百 萬農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大省，建 設(shè)惠及全省人民的更高水平的小康社會，重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，根據(jù)《云南 省2021— 2020 年建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》，云南 省將大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，調(diào)第二章 背景及必要性 6 整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，鏈條長，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，在 調(diào) 整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入、改善人民生活中占有重要角色。因此，云南省積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地建設(shè)步伐，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，提高畜產(chǎn)品附加值。該項目實施后，將帶動項目區(qū)及周邊現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖，加快推進(jìn)曲靖市乃至云南 省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 項目的實施是曲靖 市加快發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求 曲靖市作為云南重要的畜禽養(yǎng)殖基地，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為曲靖 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。 18大后，一個新的發(fā)展 時期，是 曲靖 市工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、加快建設(shè) 社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是畜牧業(yè)加快量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高的黃金機(jī)遇期。根據(jù) 云南 省委、省政府提出把 云南 省建成全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的戰(zhàn)略要求，為把 曲靖 市建設(shè)成為全省乃至全國有重要影響的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地， 曲靖 市把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要產(chǎn)業(yè)，加大對畜牧業(yè)的政策扶持和資金投入，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，培育畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)食品工業(yè)，逐步把 曲靖建成全國最具競爭力和影響力的“調(diào)豬大 市 ”。 項目實施后能夠 大量吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 ，大量安 置戒毒康復(fù)人員就業(yè) 畜牧業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，一般性的畜禽生產(chǎn)、加工、營銷，技第二章 背景及必要性 7 術(shù)要求相對較低、勞動強(qiáng)度高、勞動力容量大，大力發(fā)展畜牧業(yè)是大量吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的重要途徑 ，也是安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)的重要途徑。 據(jù)測算，畜牧業(yè)每實現(xiàn) 1億元的畜牧業(yè)產(chǎn)值可以吸納轉(zhuǎn)移 20213000 個農(nóng)村勞動力。如果到 2020 年， 云南 省畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到 2021億元，畜牧業(yè)可吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 400600萬人；每創(chuàng)造 1 億元畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值可以吸納轉(zhuǎn)移 1500 個左右的就業(yè)機(jī)會。 到 2020年， 云南 省畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達(dá) 4000億元，畜牧業(yè)可吸納轉(zhuǎn)移 600萬左右的勞動力。項目區(qū)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，廣大農(nóng)民具有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣。通過該項目的實施，加快推進(jìn)項目區(qū)及周邊畜牧業(yè)發(fā)展，從而能夠有效轉(zhuǎn)化農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 第三章 建設(shè)條件 8 第三章 建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn) 本項目建設(shè)地點(diǎn)選址于 曲靖市強(qiáng)制戒毒所大營分所 ,該選址 位于沾益 縣 東部，距沾益縣政府 5 公里，距曲靖市區(qū) 15 公里，即將動工的 326國道位于社區(qū)西側(cè)，已經(jīng)規(guī)劃籌建的曲靖市東繞城位于社區(qū)東面，周圍有尚未規(guī)劃的 連片水稻種植區(qū) 和大面積的 魚塘， 東面毗鄰山坡可 根據(jù)項目的發(fā)展進(jìn)行延伸。 區(qū)域 資源豐富，交通便利。 該場地符合項目選址要求。 項目區(qū) 綜合概況 養(yǎng)殖場所在地 大營社區(qū) 地處 珠江源頭第一縣沾益縣 東側(cè) ，曲靖市東北 部，屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季如春，平均海拔 1961m，年降雨量 1000 ㎜，年平均氣溫 14℃ 。 所處的沾益縣具有豐富的人文景觀和自然風(fēng)光，如 著名景點(diǎn)珠江源、海峰濕地、五尺道 等，有及其豐富的歷史文化沉淀，如彝族爨文化，記載著 3000 年前中原文化與彝族文化的交融與發(fā)展； 秦修五尺道即經(jīng)沾益，境內(nèi)有七八十公里 ，記錄著秦漢唐宋時期沾益這個 “ 入滇鎖鑰 ” 、 “ 入 滇門戶 ” 、 “ 入滇第一州 ” 之稱 的 戰(zhàn)略要地 的悠久歷史；九龍山的“毒水”石碑，讓人們回首公元 225年諸葛亮帥蜀軍入滇，演繹了“七擒孟獲”的故事；社區(qū)毗鄰的沾益機(jī)場，修建于民國，是“駝峰航線”的卸貨點(diǎn)之一，這又喚起人們對滇西抗日悲壯場景的回憶； “ 九五 ” 播樂起義創(chuàng)下了新民主主義革命斗爭史上云南僅有、全國少見的壯舉，樹立了珠源大地上一座永恒的革命豐碑。 因此 ,項目所在地的發(fā)展 ,將有益于承載這沉淀的文化、有益于傳承悠久的歷史、有益于將將革命傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 項目發(fā)展的優(yōu)勢和潛力 政府加大扶持，生豬養(yǎng)殖戶規(guī)模養(yǎng)殖的積極性高。 近年來， 曲靖市 “百區(qū)千場萬戶計劃”，采取直補(bǔ)或以獎代補(bǔ)的形式，支持生豬養(yǎng)殖場（戶）擴(kuò)規(guī)模、 增效益，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)第三章 建設(shè)條件 9 基地建設(shè)。一是增加財政投入。為加大 產(chǎn)業(yè)化工程的推進(jìn)力度，市財政在每年提供的政策性貸款貼息的基礎(chǔ)上，每年拿出 專項資金支持 產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè) ； 二是加大信貸支持。市政府積極籌措資金，設(shè)立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供信貸支持。三是出臺優(yōu)惠政策。為了發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，就用地、用電、用水、環(huán)保、沼氣項目配套、交通運(yùn)輸、建設(shè)等方面，給予了最大 限度的政策傾斜和支持，對符合國家減免稅政策的，堅決執(zhí)行國家減免稅政策。 四是 省委省政府 為 解決戒毒康復(fù)人員就業(yè)制定了 多項 優(yōu)惠 措施 。 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展 為切實做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作， 曲靖 市強(qiáng)化落實了以下三項措施：一是加強(qiáng)動物疫病防控體系建設(shè)，構(gòu)筑了動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)。市里成 立了動物疫病預(yù)防控制中心，縣區(qū)全部設(shè)立畜牧局，鄉(xiāng)級分片建立了 動物防 疫中心站，在全市范圍內(nèi)公開選聘了 村級動物防疫員，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物疫病綜合防控體系，連續(xù)多年沒有發(fā)生大的疫情。二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢測體系建設(shè)，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。三是加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對畜牧業(yè)投入品的管理。通過加強(qiáng)對畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提高了我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)了畜產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)了畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。 加大畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變 圍繞畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以提高養(yǎng)殖場戶的科學(xué)管理水平為主旨， 曲靖 市采取多種形式，分層次、有針對性地推廣應(yīng)用先進(jìn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。 第三章 建設(shè)條件 10 項目發(fā)展的劣勢分析 根據(jù)分析，本 新 建 項目各項條件均已具備，但由于企業(yè)資金有限，資金缺口成為該項目順利實施的主要制約因素。因此，積極爭取國家扶持資金，加快項目建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第四章 項目單位基本情況 11 第四章 項目單位基本情況 概 況 公司 ,位于 麒麟 區(qū) ,屬于曲靖市強(qiáng)制戒毒所創(chuàng)辦的公司， （此部分請所里編寫） 第五章 市場分析與銷售方案 12 第五章 市場分析與銷售方案 市場分析 項目產(chǎn)品市場供求狀況 國際市場 根據(jù)國際生態(tài)環(huán)境部門公布的有關(guān)資料了解，新加坡、香港、澳門等國家和地區(qū)出于對土地、環(huán)境、生態(tài)等方面的考慮，原則上，禁止養(yǎng)豬；日本 除北海道外也禁止養(yǎng)豬；臺灣及越南由于發(fā)生過豬口蹄疫，被國際衛(wèi)生組織宣布數(shù)年內(nèi)不得出口生豬，而臺灣以往每年出口生豬達(dá) 600萬頭，國際生豬市場正出現(xiàn)空檔，豬肉價格隨之攀升。我國玉米價格已接近國際價格水平，但生豬價格水平與國際市場還有較大差距，無公害生豬冷鮮肉出口有較大的拓展空間，如果抓住時機(jī)開辟生豬冷鮮肉國際市場，并按國際市