關(guān)于江蘇省開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2024-10-20 22:49 本頁(yè)面
【正文】 為載體，按照“五個(gè)一”（一名專兼職人員、一間房、一臺(tái)電腦、一部電話、一部傳真機(jī)）要求建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站，并優(yōu)先安排大學(xué)生村官擔(dān)任站長(zhǎng)。泰州市泰興市在所有行政村各增設(shè)一名村干部專職從事勞動(dòng)保障工作。南通市通州區(qū)按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作六到位目標(biāo)加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。鹽城市射陽(yáng)縣建立了參保人員專用檔案室，開發(fā)了檔案管理軟件，規(guī)范了檔案管理。二是建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照全國(guó)統(tǒng)一要求制定了省新農(nóng)保數(shù)據(jù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，舉辦了信息化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成了業(yè)務(wù)經(jīng)辦軟件的本地化改造，現(xiàn)正在蘇北5地市推廣使用。蘇南大部分地區(qū)因先期自行研發(fā)了信息系統(tǒng)并已開展業(yè)務(wù)，將于明年逐步并入省級(jí)新農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，南京、泰州、蘇州等市已實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。三是優(yōu)化金融服務(wù)。與當(dāng)?shù)貒?guó)有商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社合作，由他們代收代發(fā)，并定期組織銀行、財(cái)政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三方對(duì)帳，方便了農(nóng)民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金，確保了基金安全。三、反映的主要問(wèn)題調(diào)研和座談中，部分地區(qū)反映了工作中面臨的一些實(shí)際困難和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺失。新農(nóng)保制度試點(diǎn)后，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民缺乏基本養(yǎng)老保障制度問(wèn)題凸顯出來(lái)，部分地區(qū)這一群體反響較大，迫切要求解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題。二是少數(shù)地區(qū)籌集新農(nóng)保補(bǔ)助資金壓力較大。由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力限制，蘇北、蘇中部分地區(qū)對(duì)新農(nóng)保要同時(shí)補(bǔ)出口和入口，投入較大，財(cái)政承受壓力較大。三是基層經(jīng)辦能力與試點(diǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。盡管各地在充實(shí)經(jīng)辦力量、改善辦公條件、保障工作經(jīng)費(fèi)等方面想了很多辦法，做了很多工作，但與龐大的服務(wù)群體和繁重的工作任務(wù)相比，目前的新農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)能力仍顯不足。四、幾點(diǎn)建議從對(duì)江蘇省新農(nóng)保工作調(diào)研情況看，只要把新農(nóng)保工作正確擺位，財(cái)力保障及時(shí)到位，宣傳和基礎(chǔ)服務(wù)工作做扎實(shí)，推動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)平穩(wěn)、較快發(fā)展是完全可行的。因此，調(diào)研組建議：（一）加快新農(nóng)保試點(diǎn)進(jìn)程。由于各級(jí)黨委政府對(duì)新農(nóng)保工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度越來(lái)越高，新農(nóng)保各項(xiàng)基礎(chǔ)管理能力也逐步加強(qiáng)，政策效果日益顯現(xiàn)，得到試點(diǎn)地區(qū)廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)。而尚未列入試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民熱切期盼盡早納入試點(diǎn)，早日享受改革發(fā)展的成果，建議加快新農(nóng)保試點(diǎn)推進(jìn)步伐。同時(shí)，發(fā)揮江蘇等地新農(nóng)保制度全覆蓋的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)加快試點(diǎn)進(jìn)程。（二）盡快提高新農(nóng)?；鸸芾韺哟?。當(dāng)前新農(nóng)?；鸫娣庞诨鶎?，既有一定的風(fēng)險(xiǎn)，又不利于保值增值，應(yīng)加快基金省級(jí)管理步伐，研究制定基金投資運(yùn)營(yíng)政策，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)保值增值。（三）加強(qiáng)新農(nóng)?；鶎咏?jīng)辦服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照五中全會(huì)提出推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全農(nóng)村基層服務(wù)平臺(tái)，在整合資源的基礎(chǔ)上，積極探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立公益性崗位、發(fā)揮大學(xué)生村官作用等辦法，充實(shí)新農(nóng)保經(jīng)辦力量。按照“數(shù)據(jù)向上集中、網(wǎng)絡(luò)向下延伸”的思路，加大新農(nóng)保信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)力度，為新農(nóng)保工作平穩(wěn)、快速推進(jìn)提供技術(shù)支撐。（四）進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。盡快研究新農(nóng)保與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等制度之間的銜接辦法，以適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)；盡快出臺(tái)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)所有群體養(yǎng)老保障的無(wú)縫對(duì)接。第二篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況的調(diào) 研 報(bào) 告根據(jù)安排，我們調(diào)研組在 主任帶領(lǐng)下，于10月7日至10月10日，對(duì)我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、調(diào)研情況調(diào)研組聽(tīng)取了縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)行有關(guān)工作情況的匯報(bào)，走訪了鄉(xiāng)村部分群眾，了解了農(nóng)民群眾參保情況，聽(tīng)取對(duì)新農(nóng)保工作的意見(jiàn)，并詳細(xì)了解了惠農(nóng)卡轉(zhuǎn)賬電話的使用方法。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我縣作為全市唯一的試點(diǎn)縣，新農(nóng)保工作開展以來(lái)，縣人力資源和社會(huì)保障等部門認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神，大力宣傳新農(nóng)保各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深入細(xì)致調(diào)查人口底數(shù)，認(rèn)真做好資金的征繳、發(fā)放和管理，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了較高的參保率，取得了顯著成效，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。一是采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的參保積極性，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民群眾參保，實(shí)現(xiàn)了較高的參保率。二是深入細(xì)致調(diào)查人口底數(shù)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，采取核對(duì)戶籍、入戶見(jiàn)面、照相等多種方式，認(rèn)真細(xì)致調(diào)查核實(shí)全縣參保農(nóng)民特別是60歲以上人口底數(shù)，為新農(nóng)保工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是人力資源和社會(huì)保障部門和縣農(nóng)業(yè)銀行合作，收集繳費(fèi)款項(xiàng)，采取惠農(nóng)卡和轉(zhuǎn)賬電話的形式，向全縣60歲以上的農(nóng)民群眾發(fā)放養(yǎng)老金，方便了農(nóng)民群眾支取，確保了資金安全。二、存在的問(wèn)題在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了目前我縣新農(nóng)保工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要有：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率不平衡。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)等新農(nóng)保工作進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)等參保率較低，達(dá)到60%左右。二是參保農(nóng)民中按100元標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)的占到95%以上，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。三是大多數(shù)參保群眾特別是60歲以上的老年人對(duì)惠農(nóng)卡的使用方法不了解，影響個(gè)人資金安全。四是新農(nóng)保管理中心辦公條件差，人員編制少，沒(méi)有落實(shí)到位，影響了工作的開展。三、幾點(diǎn)要求一要繼續(xù)深入宣傳，采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)保有關(guān)政策，不僅在60周歲以上群體宣傳，也要在中青年等適齡農(nóng)民中宣傳，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，引導(dǎo)農(nóng)民改變單一靠“養(yǎng)兒防老”的陳舊觀念，提高政策吸引力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡群眾應(yīng)保盡保，動(dòng)員有條件的農(nóng)民群眾盡量提高交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。二要加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)卡的管理，普及使用方法，確保農(nóng)民群眾個(gè)人資金的安全。三要加強(qiáng)新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)?；鹑^(guò)程監(jiān)管，促進(jìn)新農(nóng)保規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)全縣新農(nóng)保事業(yè)健康發(fā)展。四要進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)保隊(duì)伍建設(shè)，按照編制配備工作人員，
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