新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-04-23 10:09 本頁(yè)面
【正文】 ....................................... 13 依托城鎮(zhèn)化集中村民緩解“養(yǎng)老”與“養(yǎng)兒”的矛盾 ....................................... 13 發(fā)展并完善村鎮(zhèn)福利院 ..................................................................................... 14 合理開發(fā)老年勞動(dòng)力 ........................................................................................ 14 結(jié)論 ............................................................................................................................... 14 3 項(xiàng)目基本信息 一、 調(diào)查背景 隨著時(shí)間的推進(jìn)，我國(guó)漸漸進(jìn)入老齡化社會(huì)。因?yàn)?1952 和 1953 年出生的人口加入老齡化人口大軍， 20xx 年，我國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，屆時(shí)老年人口將突破 2 億大關(guān)。預(yù)計(jì)在 2025 年之前，老年人口每年增長(zhǎng) 100 萬(wàn) 人 ① 。此外由于計(jì)劃生育政策的推行， 我國(guó)提前于經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)入老齡社會(huì)。“ 2+4+1”（兩個(gè)年輕人，四個(gè)老人，一個(gè)孩子。）的家庭結(jié) 構(gòu)也越來(lái)越普遍。獨(dú)生子女與未富先老使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式的弊端不斷顯現(xiàn) 。尤其是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、人民思想還比較保守的農(nóng)村，探索新的、符合農(nóng)村實(shí)際情況的養(yǎng)老方式就顯得尤為緊迫。 全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) （以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保?是 20xx 年度國(guó)家惠農(nóng)政策的又一重拳，此舉意在改善農(nóng)村單一的養(yǎng)老體制，讓農(nóng)民真正的享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。在此“新農(nóng)保”推行之際，我小組 就其相關(guān)問(wèn)題展開調(diào)查，以期窺 “新農(nóng)?！敝弧鞍摺保r(nóng)村養(yǎng)老方式之全“豹”。 二、 資料的獲得 一個(gè)好的社會(huì)學(xué)科學(xué)研究，應(yīng)該在多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的階段上都付出努力并力求有所突破。 首先，要想深入地闡述農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)象與問(wèn)題，除了掌握充分的第二手資料外，還應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際，盡可能地收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料。其次利用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)分析與處理在調(diào)查中所獲得的數(shù)據(jù)，或者進(jìn)行個(gè)案梳理，在統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。在本次社會(huì)調(diào)查中，我小組深入西部農(nóng)村了解與收集與“新農(nóng)?！毕嚓P(guān)的一手資料，為我們的研究奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四川省三臺(tái)縣 K 鎮(zhèn) F 村是全鎮(zhèn) 8 個(gè)自然村之 一。坐落于一個(gè)全長(zhǎng)約為 8 千米的丘陵谷地之中， 全村 326 戶共 1103 人。其中 60 歲以上的老人 為 203 人， 約占全村總?cè)藬?shù)的 %， 65 以上老人 122 人約占全村總?cè)丝跒?%② 。老齡化程度較深，此外該村還是一個(gè)典型的“留守村” —— 青壯年大多外出務(wù)工或求學(xué)，村中的常住人口大多為老弱病殘， 60 歲以上的老人約占全村常住人口的%，養(yǎng)老形式較為嚴(yán)峻。在西部山村之中較有代表性。 在本次社會(huì)調(diào)查中，我小組成員在該村中生活了一周時(shí)間。深入田間地頭走訪村民，了解村民對(duì)“新農(nóng)?！钡膽B(tài)度與看法；采訪村干部，了解新 “新農(nóng)?！钡南嚓P(guān)政策；查找檔案收集村鎮(zhèn)基本情況與村民參保情況。綜合文獻(xiàn)材料與現(xiàn)實(shí) ① 數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（ 20xx）》 ② 數(shù)據(jù)來(lái)自該村 20xx 年夏季新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況統(tǒng)計(jì)。 4 收集到的信息與數(shù)據(jù)構(gòu)成我 小組此次調(diào)查的資料基礎(chǔ)。 三、 理論工具與分析方法 理論工具與分析方法是我們?cè)诳茖W(xué)研究中的立足點(diǎn)與思維方式，是一個(gè)科學(xué)研究的核心。 在本次社會(huì)調(diào)查中，我小組采用對(duì)比供給與需求作為分析方法、人口需求理論作為理論工具。 本文中的“供給與需求”并非是經(jīng)濟(jì)學(xué) 意義上的“供給與需求”，而是指一個(gè)社會(huì)制度所能提供的社會(huì)資源，“需求”則是指其 受眾的需求。 在此次社會(huì)調(diào)查中，我小組最終目的是討論一個(gè)制度的價(jià)值和意義，我們選擇用這 個(gè)制度所提供社會(huì)資源的量與其受眾所需求的量來(lái)進(jìn)行對(duì)比。如果“新農(nóng)?！彼峁┑馁Y源能夠滿足村民的養(yǎng)老需求，毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)制度是有價(jià)值的。相反如果“新農(nóng)保”所提供的資源不能滿足村民的需求，那么這個(gè)制度就存在“瑕疵”，需要進(jìn)行改良或變革。 理論工具 —— 上文中提到通過(guò)對(duì)比制度所能提供的社會(huì)資源與受眾需求的分析方法，為此我們必須在知曉受眾需求的前提下才可能對(duì)這個(gè)制度的價(jià)值和意義進(jìn)行分析?！靶罗r(nóng)保”的受眾的廣大村民，所以我們選擇人口需求理論作為我們的理論工具。 人的需求分類五個(gè)層次，第一層次是生存的需求、第二層的安全的需 求、第三層次是社交需求、第四個(gè)層次是尊重的需求，第五個(gè)層次是處我實(shí)現(xiàn)的需求。這五個(gè)層次由低到高遞增， 在一個(gè)層次的需求相對(duì)得到滿足之后，人的需求便會(huì)向更高的需求發(fā)展。一般情況下，社會(huì)的總體需求層次是與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是相一致的，我們就可以參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來(lái)考查當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笄闆r。為我們的調(diào)查提供參考依據(jù)。 農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀 一、 養(yǎng)老需求 在此次社會(huì)調(diào)查中，我小組采用對(duì)比制度所能提供的資源與受眾需求的分析方法，其首要任務(wù)就是調(diào)查受眾的需求。 通過(guò)對(duì)村民的走訪與對(duì)收集的數(shù)據(jù)的整理，我小組發(fā)現(xiàn)，該村村民的需求主 要集中在生存、安全、社交和尊重等方面。 生存的需求 生存的需求是一個(gè)人最直接的需求，我們通過(guò) 最基本的“飲食”“衣物 ” “日 5 用 ”“ 出行 ”以及“精神消費(fèi)”等幾個(gè)方面來(lái)考慮農(nóng)村養(yǎng)老的需求問(wèn)題，這些是最為基本的生活要素，如果一種養(yǎng)老方式連以上七個(gè)方面都不能滿足，我覺得我們就無(wú)須再費(fèi)時(shí)間討論這個(gè)制度是否有存在的必要了。 我們選擇了部分老人一個(gè)月平均生活的花費(fèi)作為參考 ： 飲食 衣物 日 用 出行 精神 (表 1：老人一個(gè)月花費(fèi) ) 從表中我們不難看出，該村老人的生活需求不是非常的高，他們?cè)陲嬍撤矫婊ㄙM(fèi)為主要為自產(chǎn)糧食的折價(jià)支出。面購(gòu)置衣物的次數(shù)較少，經(jīng)常是一套夏裝，一套冬裝就過(guò)完一整年，且老年人的衣物磨損較少，一件衣服足可以使用兩年以上。老人由于自體原因出行也比較少，即使出行一般也就是
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