【正文】 年均息稅前利潤（ EBIT） 萬元 年均利潤總額 萬 元 年均所得稅 萬元 年均凈利潤 萬元 總投資收益率（ %） % 投資利稅率（ %） % 項目資本金凈利潤率（ %） % 項目投資稅前指標 4 財務內(nèi)部收益率（ %） % 財務凈現(xiàn)值（ I=2%） % 全部投資回收期（年） 年 項目投資稅后指標 財務內(nèi)部收益率（ %） % 財務凈現(xiàn)值（ I=2%） 萬元 全部投資回收期（年） 年 資本金內(nèi)部收益率 (%) % 盈虧平衡點 四、研究初步結論及建議 （一）結論 度假小鎮(zhèn) 是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的生態(tài)結構，優(yōu)化了經(jīng)濟的組合，開拓了旅游 和土地被利用的新領域，強化 旅游 自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加 旅游 的商品量和附加值，加速傳統(tǒng) 旅游 向 現(xiàn)代新型 旅游 的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化 旅游 結構的有效措施。圍繞建設旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調(diào)整優(yōu)化 旅游 結構，通過 度假小鎮(zhèn) 的建設，引導和推動 石家莊市 旅游結構調(diào)整。 項目實施后，年可創(chuàng)造可觀的利稅收入，并擴大市場需求，拉動文化旅游相關行業(yè)的大力發(fā)展，增加財政收入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，從而帶動和促進 石家莊市 社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來強大的推動力。 項目自身可為社會提供大量的工作崗位，有效增加就業(yè)機會，解決剩 5 余勞動力。其對相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用，相應的也增加了就業(yè)崗位，為實現(xiàn)就業(yè)率的提高發(fā)揮重 要作用，對于建設和諧穩(wěn)定社會具有重要的意義。因此，項目的實施具有顯著的經(jīng)濟與社會效益，項目的實施是可行的。 （二）建議 加強項目規(guī)劃設計的論證工作。在項目實施過程中，要進一步做好與相關規(guī)劃的銜接，必須按照規(guī)劃的要求實施，盡快進行項目的施工設計論證。 加強項目的前期管理工作。要嚴格按照國家關于建設項目的有關程序，在進行充分可行性研究的基礎上作出項目決策，并按程序報批。在實施過程中，要注意優(yōu)化設計方案，實行項目業(yè)主負責制、招投標制、工程監(jiān)理制，以保證工程進度和質(zhì)量。 6 第二章 項目建設背景及意義 一、 項目建設背景 (一 )旅游產(chǎn)業(yè)化已成為全球趨勢 旅游業(yè)是當今世界上最富活力的新興產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益最高的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，加快其發(fā)展是全球經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求， 近年來 ，世界和平與穩(wěn)定為全球旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境，促進了全球旅游行業(yè)保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，世界旅游業(yè)正以前所未有的規(guī)模和速度向前發(fā)展，成為當今世界方興未艾的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。世界旅游組織專家預測，在本世紀，旅游業(yè)、電訊業(yè)、資訊科技將成為全球經(jīng)濟的三大主要推動力。 據(jù) 1997 年 12 月世界旅游組織在土耳其新千年展望報告，到 2020 年世界每年將有 16 億人次到外國旅游，每年的國際旅游花費是 2 萬億美元，全世界每天平均有 50 億美元花費用在國際旅游上。據(jù)推測，到 2020 年每年就有 160 億人次在國內(nèi)進行旅游，花費是 20 億美元。以上數(shù)據(jù)充分展示了未來旅游業(yè)發(fā)展的巨大空間，它表明旅游消費的時代已經(jīng)到來。 我國旅游業(yè)雖起步較晚，但現(xiàn)已成為世界上旅游業(yè)發(fā)展速度最快的國家之一，目前已進入世界十大旅游國行列，其發(fā)展的強勁勢頭正受到世人矚目。據(jù)世界旅游組織預測，從 2021 年起，中國將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源國。特別是我國自改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟結構的合理調(diào)整， 經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的顯著提高，閑暇時間的增加和帶薪假日及雙休制的實施，旅游活動逐漸成為人們 7 基本生活需要，旅游消費與需求也呈現(xiàn)出日益大眾化、生活化和個性化的特點?，F(xiàn)代旅游發(fā)展方式也由單一的觀光游覽向集觀光游覽，休閑度假及以文化為載體的各種專題旅游于一體的多種方式轉(zhuǎn)化，人們通過旅游活動不僅飽覽優(yōu)美的自然風光，更要品味和領悟博大精深的中國文化和獨具特色的地方文化，達到修身養(yǎng)性、健康娛樂、豐富生活、提高素質(zhì)的綜合效果。旅游業(yè)正不斷地向人們展示其極其美妙的發(fā)展前景。黨中央和國務院明確指示： 各地要把旅游業(yè)作為發(fā)展國民經(jīng)濟新增長點。按國家旅游局公布的數(shù)據(jù)， 2021 年全國旅游業(yè)發(fā)展的預期目標為旅游總收入 萬億元，增長 11％，預計新增旅游直接就業(yè) 50 萬人左右，旅游業(yè)將發(fā)展成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。可見，中國旅游業(yè)在新的世紀必將迎來新的發(fā)展高潮。 （二）近幾年的旅游發(fā)展趨勢 近年來，旅游呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，旅游規(guī)模和旅游收入逐年快速增長，連連創(chuàng)出歷史新高。 8 旅游市場正呈現(xiàn)由單一的觀光旅游時期向休閑旅游、度假旅游時期轉(zhuǎn)變，休閑度假旅游逐漸成為世界旅游消費的趨勢和潮流。 二、項目建設的重要性與必要性 及其意義 嶂石巖航空主題度假小鎮(zhèn) 的建設是生態(tài)環(huán)境資源綜合開發(fā)和利用的需要，是旅游景區(qū)發(fā)展到的必然趨勢。 項目 的建設直接帶動當?shù)厝宋姆諊幕钴S，帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動其他旅游外部經(jīng)濟的發(fā)展，對于地方旅游與經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。 一是能進一步提升 該地區(qū) 生態(tài)旅游區(qū)的核心吸引力，為壯大 石家莊 市域旅游提供強有力的支撐， 嶂石巖航空主題度假小鎮(zhèn) 項目以人居、養(yǎng)生文化為主題，濕地生態(tài)環(huán)境為特色的，將后現(xiàn)代主義與自然主義從風格上融合，是以商務、度假、居住及景點四大功能于一體的綜合性旅游地產(chǎn)項目，在旅游由長線旅游向中短線以及郊外 旅游的趨勢下，本項目能為 石家莊 城郊的重要休閑度假基地。 二是加快 旅游產(chǎn)業(yè) 建設，該項目的開發(fā)要擺脫單純景點建設的套路，將區(qū)域所有資源納入旅游資源體系，構建特色旅游區(qū)域，形成對不同消費群體的吸引，通過人流、物流、信息流的通道開拓，形成旅游深層次開發(fā)，突出以旅游帶動主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化房產(chǎn)、休閑、漁業(yè)、旅游等各行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的連帶關系，從而強力帶動 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 三是能迅速集聚人氣，將景區(qū)開發(fā)深化為區(qū)域發(fā)展的策劃思路對于處在城鄉(xiāng)結合部的旅游區(qū)也具有一定的啟發(fā)作用。城鄉(xiāng)結合部的開發(fā)區(qū)既有鄉(xiāng)村的自然環(huán)境，又有 城市的生活便利，如果借區(qū)域旅游開發(fā)進行新鎮(zhèn)完 9 善功能的建設，利用城市擴張的大環(huán)境，迅速打通產(chǎn)業(yè)鏈，打造有特色的旅游 度假項目 。 10 第三章 項目建設地址及建設條件 一、項目建設地址 嶂石巖航空主題度假小鎮(zhèn)項目 位于 河北省石家莊市贊皇縣障石巖鄉(xiāng)黃石鋪區(qū)域，博物館西側(cè) 。 二、建設條件 （一）地理位置 石家莊地處 河北省 中南部，東與 衡水 接壤，南與 邢臺 毗連，西與山西省為鄰，北與 保定 市交界，距北京 270 公里。南北向最長 246 公里，東西向最寬 211 公里，周邊界長 898 公里，市中心點位于北緯 38176。 0439。，東經(jīng) 114176。2839。石家莊總面積 20235 平方公里，其中市區(qū)面積 2206 平方公里。 國家級風景名勝區(qū) 嶂石巖，位于石家莊西南的 贊皇縣 境內(nèi)（到贊皇縣城 52 公里），距河北省省會石家莊市區(qū)約 110 公里。 （二）地形地貌 石家莊市域跨 太行山 地和 華北平原 兩大地貌單元。西部地處太行山中段，面積約占石家莊市總面積的 50%。東部為 滹沱河 沖積平原，轄區(qū)內(nèi)大地構造，屬山西地臺和渤海凹陷之間的接壤地帶，地勢東南低西北高，差距大，地貌復雜。西部太 行山地，海拔在 1000 米左右，地勢高聳，京廣鐵路以東為華北平原的一部分。東部平原，按其成因?qū)偬猩缴角皼_ 洪積平 11 原 ，海拔一般在 30100 米，其中辛集市北龐村海拔 28 米，是轄區(qū)內(nèi)的最低點。 贊皇地處 太行山 中段東麓，地勢西 高東 低。地形分為三大類：西部、西南部為深山區(qū)，面積 平方公里，占贊皇縣面積的 %，海拔大都在 500m 以上，山峰連綿，巨壑縱橫為其特點 國家級風景名勝區(qū) 嶂石巖是太行山森林公園精華所在。其特色景點為大型天然 回音壁 。景區(qū)面積約 120 平方公里，站在景區(qū)最高點 黃庵垴 （海拔 1774 米）可看到兩省五縣。其全旅游區(qū)的地貌經(jīng)由國家旅游、地質(zhì)部門鑒定為“嶂石巖地貌”。以嶂石巖命名的嶂石巖地貌，和 丹霞地貌 、 張家界地貌 并稱為中國三大旅游 砂巖地貌 。 （三）氣候水文條件 石家莊市地處中低緯度亞歐大陸東緣，臨近太平洋所屬渤海海域，屬于 溫帶季風氣候 。太陽輻射的季節(jié)性變化顯著，地面的高低氣壓活動頻繁，四季分明，寒暑分明，雨量集中于夏秋季節(jié)。干濕期明顯，夏冬季長，春秋季短。春季長約 55 天，夏季長約 105 天，秋季長約 60 天，冬季長約 145天?？諝饽昶骄鶟穸?65%。春季降水量偏少，常有 4 級偏北風或偏南風， 4 月份氣溫回升快；夏季，受海洋溫濕氣流影響， 9 三個月降水占全年降水量的 63%70%，天氣比較潮濕， 7 月和 8 月份三伏天期間空氣濕度高達 100%；秋季，受蒙古高壓影響，晴朗少雨，溫度適中，氣候宜人，空氣濕度平均為 78%。深秋多東北風，有寒潮天 氣發(fā)生；冬季，受西伯利亞冷高壓的影響，盛行西北風，氣候較冷，天氣晴朗少云，常出現(xiàn)降雪。 12 石家莊年總降水量為 毫米。其中西部山區(qū)雨量為；其它地區(qū)為 毫米。冬季常降鵝毛大雪，總雪量為 毫米。大雪雖給交通帶來一些不便，但對小麥越冬起到保護作用，為春季返青提供了有利的水分條件。春季降水偏少，總雨量為 毫米。夏季雨量大，十分集中，降雨量為 500 多毫米以上。年總?cè)照諘r數(shù)為 小時，其中春夏日照充足，秋 冬日照偏少。 石家莊市轄區(qū)內(nèi)河流分屬海河流域 大清河 水系和 子牙河 水系。主要行洪河道 6 條，其中北部的沙河、磁河木刀溝屬大清河系，中南部的 滹沱河 、洨河 、 金河 、 槐河 、羜河屬 子牙河 系?？偭饔蛎娣e 萬平方公里。 （四）自然資源條件 截至 2021 年，石 家莊 地表水資源 量為 億立方米，地下水資源量為 億立方米，扣除地表水和地下水資源的重復計算量，全市水資源總量為 億立方米，比 2021 年增加 億立方米，比多年均值 億立方米增加 億立方米。供水量全市供水量 億立方米，其中地表水供水量 億立方米，占 %；地下水供水量 億立方米，占%。 石家莊市的礦產(chǎn)資源在河北省占用重要地位，居全國首位的有碎云母；居河北省首位的有 8 種： 矽線石 、電石灰?guī)r、 長石 、磚瓦用頁巖、飾面用角閃巖、 鋁土礦 、玻璃用砂巖、水泥用灰?guī)r。石家莊的優(yōu)勢礦種有 20 余種： 13 金、鐵、煤、水泥灰?guī)r、電石灰?guī)r、制堿灰?guī)r、冶金用 白云巖 、玻璃用石英砂巖、 耐火黏土 、 白云母 、 石英 、 長石 、 蛭石 、 滑石 、 矽線石 、 石棉 、石油 、 天然氣 、建材及 飾面石材 等。 截至 2021 年，石家莊發(fā)現(xiàn)礦種有 59 種（包含亞種為 61 種），礦產(chǎn)地423 處，其中大型礦產(chǎn)地 28 處，中型礦產(chǎn)地 62 處，小型 189 處。已經(jīng)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源 28 種，主要有煤、鐵、金、云母、建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂等。金屬礦產(chǎn)可分為 黑色金屬 、 有色金屬 、 貴金屬 、 放射性 、稀有稀土金屬等幾大類。 石家莊煤炭資源主要集中在 井陘縣 ，其次是 贊皇 、 元氏 兩縣。煤種有肥煤、焦煤、無煙煤、氣煤等。石油、天然氣資源主要分布在辛集市、晉州市凹陷中。已探明油田或構造有：河莊油田、河莊西油田、臺家莊油氣田、南小陳油田、晉 40 斷塊、趙蘭莊構造。 截至 2021 年，石家莊煤炭保有儲量為 萬噸，主要分布在 元氏縣 和 井陘礦區(qū) 。石油和天然氣資源主要分布在 辛集市 、 晉州市 ，油氣田地質(zhì)儲量 億噸，含油面積 萬平方米，天然氣儲量 億立方米。 截至 2021 年，石家莊地熱資源已發(fā)現(xiàn) 18 處，熱水總流量 萬立方米 /日，其中平山縣溫塘地下熱水屬天然露頭，水溫 68℃，水質(zhì)好，富含醫(yī)療價值較高的氡元素。 截至 2021 年，石家莊 已查明的植物資源 2500 余種，其中藥用植物資源 230 余種。擁有耕地 59 萬公頃，林地面積 506 萬畝，其中生態(tài)防護林 14 237 萬畝，果品經(jīng)濟林 249 萬畝，速生豐產(chǎn)用材林 20 萬畝，森林覆蓋率達到 %。 石家莊土地資源類型多樣，適宜性廣，光、熱、水土條件適宜，土地利用率和生產(chǎn)率高，但地域差異明顯，土地后備資源不足。石家莊土地資源類型按土地利用現(xiàn)狀劃分，根據(jù)全國統(tǒng)一規(guī)定，結合全市實際情況，采用二級分類系統(tǒng)。共分 8 個一級地類， 36 個二級地類。石家莊東、西部自然和社會經(jīng)濟條件明顯差異，按地貌類型和土地利用 主導方向，分為西部山區(qū)林木地，中部山麓、平原建設用地區(qū)和東部平原農(nóng)業(yè)地區(qū)三個地區(qū)分區(qū)。石家莊市土壤類型主要有山地 草甸土 、 棕壤 、 褐土 、 潮土 、 鹽土 、 風沙土 、 新積土 、 粗骨土 、 石質(zhì)土 、 沼澤土 、 水稻土 等 11 個土類， 22 個亞類， 81 個土屬， 270 個土種。 （五）交通區(qū)位條件 石家莊境內(nèi)有 京石高速公路 、 石太高速公路 、 石黃高速公路 、 石安高速公路 和 107 國道 、 207 國道 、 307 國道 、 308 國道 、 2 條省道、 42 條縣道以及 石家莊二環(huán)路 、