【正文】 ，確保黨的集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員干部走在踐行發(fā)展理念之先。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要以此進(jìn)行思想大解放、理念大更新、靈魂大革命，努力提高統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)落實(shí)和踐行五大發(fā)展理念的先行區(qū)、示范區(qū)。全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都能提振精神區(qū)位，立足崗位奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，就能進(jìn)一步升騰乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的發(fā)展氣場(chǎng)。全省X萬(wàn)共產(chǎn)黨員，都能在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行發(fā)展理念，必將匯聚成推動(dòng)發(fā)展的巨大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告（二）隨著“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的開展，廣大黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，聚集務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，珍惜組織賦予自己的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)夯實(shí)基層、推動(dòng)發(fā)展、后發(fā)趕超的責(zé)任使命。自2月份以來(lái)，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會(huì)等形式收集意見建議，并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下:一、全縣黨員在“兩學(xué)一做”方面存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”方面存在的具有共性的突出問(wèn)題，征求到意見建議共100多條，其中與“兩學(xué)一做”密切相關(guān)的意見建議10條。陳列如下:政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論武裝抓得不緊，對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。部分黨員，包括一些干部黨員意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)不強(qiáng)，還存在精神缺鈣問(wèn)題，未能主動(dòng)把自身置于“四個(gè)全面”的大局中，向中央看齊、向省委看齊。紀(jì)律意識(shí)還需增強(qiáng)。宗旨意識(shí)不高。服務(wù)群眾上還存在，也存在與民爭(zhēng)利。擔(dān)當(dāng)意識(shí)不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。執(zhí)行力不高。法制意識(shí)不強(qiáng)。干部有不切實(shí)際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過(guò)于追求完美、過(guò)分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開，沒有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來(lái)的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程有制度無(wú)落實(shí)。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問(wèn)題。表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問(wèn)題不多等問(wèn)題。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽匯報(bào)、搞座談，自己?jiǎn)柕蒙?，親自看得少。干部科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來(lái)解決問(wèn)題，脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項(xiàng)目，但財(cái)政投入也比較大，投資回報(bào)率水平不高。有的時(shí)候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問(wèn)題至今沒有徹底解決。脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對(duì)信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識(shí)，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來(lái)越大。重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對(duì)工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問(wèn)題、難度較大問(wèn)題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問(wèn)題上，有時(shí)有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過(guò)。如去年申報(bào)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，由于對(duì)形勢(shì)的判斷不夠充分，以一個(gè)名次的差距失之交臂。二、開展“兩學(xué)一做”專題教育面臨的困難和問(wèn)題集中性三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)剛結(jié)束，接著開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在黨員和干部的思想上和工作推進(jìn)的過(guò)程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來(lái)講，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:有思想偏差?？陀^的講，三嚴(yán)三實(shí)專題教育自黨中央召開總結(jié)大會(huì)后，從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開始下降，社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過(guò)去嚴(yán)，思想有些拋錨，過(guò)去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)。另外，部分基層黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)也不夠重視。現(xiàn)在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。有應(yīng)付心態(tài)。部分黨員認(rèn)為在開展教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)教育的過(guò)程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問(wèn)題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義不是很大。有的黨員認(rèn)為開展“兩學(xué)一做”主題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動(dòng)，只要隨便應(yīng)付就可以了。有工作難度。自中央召開三嚴(yán)三實(shí)專題教育總結(jié)大會(huì)后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡(jiǎn)、工作容量有所縮小，加上個(gè)別黨員和干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育如何推進(jìn)在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為各級(jí)黨組織在開展“兩學(xué)一做”專題教育過(guò)程中，既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動(dòng)。既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點(diǎn)。既要抓緊時(shí)間，又能保證效果。具體來(lái)講，要著重抓好以下三個(gè)方面:優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開展好此項(xiàng)活動(dòng)，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中關(guān)鍵是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”:即堅(jiān)持總體把握，嚴(yán)格活動(dòng)要求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用。堅(jiān)持群眾參與，實(shí)現(xiàn)與民互動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實(shí)改。堅(jiān)持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋。根據(jù)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，已明確開展“兩學(xué)一做”主題教育的對(duì)象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農(nóng)村黨員都要參與，同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部都要參加學(xué)習(xí)教育。抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí):一是學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是學(xué)系列講話。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大、長(zhǎng)期的政治任務(wù)，三是學(xué)經(jīng)典。要對(duì)《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。四是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，并號(hào)召黨員多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，要將“三嚴(yán)三實(shí)”和爭(zhēng)做合格黨員的要求貫徹到落實(shí)個(gè)人整改任務(wù)的全過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告（三）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本就是要推進(jìn)人的全面發(fā)展，真正把人放在社會(huì)主體地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。廣大離退休干部是社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)，他們?yōu)閲?guó)家的建設(shè)和改革做出了重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前離休干部逐年遞減、退休干部比例不斷攀升、主體地位日益凸顯的新形勢(shì)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好新時(shí)期的老干部工作，是每個(gè)老干部工作者義不容辭的責(zé)任。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，根據(jù)辦公室統(tǒng)一安排，我就區(qū)政府辦公室老干部工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況目前，區(qū)政府辦公室共有離、退休老干部(任實(shí)職科級(jí)以上)45人。老干部工作是一項(xiàng)政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。近年來(lái)，在區(qū)政府辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和全體老干部的配合支持下，在工作人員的共同努力下，積極進(jìn)取，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，解決了老干部工作中的難點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾，并做了大量細(xì)致的、卓有成效的工作。組織上滿意，老干部滿意。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，把老干部工作放在重要位置加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好老干部工作的組織保證。幾年來(lái),辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把老干部工作做為保證社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，把落實(shí)好老干部各項(xiàng)待遇做為黨和人民交辦的神圣歷史責(zé)任去完成。辦公室主任及分管負(fù)責(zé)人定期聽取老干部工作情況匯報(bào)、召開老干部座談會(huì)，()日常有事隨時(shí)調(diào)度，健全了老干部工作各項(xiàng)規(guī)章制度，做到重大節(jié)日必訪、生病住院必訪，特殊困難必訪，傷亡吊唁必訪，讓離退休干部安度晚年。(二)千方百計(jì)，開拓進(jìn)取，把老干部的生活待遇落實(shí)好解決好老干部生活待遇，是老干部工作的重中之重。近年來(lái)，辦公室結(jié)合實(shí)際、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)老干部生活待遇，定期進(jìn)行健康查體、按時(shí)發(fā)放報(bào)刊雜志，以“關(guān)心今天的老同志，就是關(guān)心明天的自己”的理念，關(guān)心離退休干部的生活待遇，做到再難不難老干部，再苦不苦老干部，以真誠(chéng)的關(guān)愛去溫暖離退休干部的心，離休干部安學(xué)生，子女因房產(chǎn)問(wèn)題鬧矛盾，多次到單位上訪，政工科的同志認(rèn)真調(diào)解其子女之間的矛盾，對(duì)其子女進(jìn)行批評(píng)教育，使其家庭保持和諧。對(duì)老干部堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即一張笑臉相迎，一把椅子讓坐，一杯熱茶相敬，一腔熱情辦事，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。(三)結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，做好老干部思想政治工作加強(qiáng)老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保證。為了做好老干部思想政治工作，拉近距離，加深感情，密切老干部同黨組織的關(guān)系，工作中做到以下兩點(diǎn)。一是增強(qiáng)針對(duì)性。根據(jù)老干部年齡大、身體差等特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，不搞“一刀切”，采取適應(yīng)老年人特點(diǎn)的形式，開展特色學(xué)習(xí)，讓老干部了解國(guó)策區(qū)事，在思想上跟上時(shí)代的步伐，行動(dòng)上支持我們的工作，真正做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”，成為改革開放和社會(huì)進(jìn)步的積極支持者。二是注重趣味性。在改進(jìn)和加強(qiáng)老干部思想政治工作上探索新的途徑。通過(guò)開展豐富多彩的老干部文藝活動(dòng)，占領(lǐng)老干部思想文化陣地，引導(dǎo)老干部以積極向上的態(tài)度參加活動(dòng)并向社會(huì)發(fā)揮輻射作用。在每年的門球比賽中，老干部代表隊(duì)連年獲得優(yōu)異成績(jī)。20xx年，辦公室組織的老干部代表隊(duì)參加區(qū)第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)門球比賽并獲得了全區(qū)第二名的優(yōu)異成績(jī)，在老干部中營(yíng)造了一個(gè)健康向上的思想文化氛圍，取得良好成效。(四)求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)，提高為老干部服務(wù)質(zhì)量，是做好老干部工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，工作人員牢固樹立“尊老、敬老、愛老”意識(shí)，把全心全意為老干部服務(wù)做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等載體，把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平做為工作的重心，加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)關(guān)于老干部工作政策的理解，提高了思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。二、老干部工作中存在的問(wèn)題目前老干部工作中也存在一定的問(wèn)題。一是部分老干部年高體弱、居住分散、活動(dòng)不便，難以參加組織生活和各種活動(dòng)。目前，區(qū)政府老干部黨員中有10%左右沒有參加組織活動(dòng)的能力，而在職黨員開展的活動(dòng)都與本職工作有聯(lián)系，老干部感到不方便，活動(dòng)的針對(duì)性也不強(qiáng)。二是廣大退休干部在長(zhǎng)期的建設(shè)和實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有崇高的威望，過(guò)硬的作風(fēng)，而且大多年富力強(qiáng)，讓這一部分老干部長(zhǎng)期賦閑在家，在某種意義上來(lái)說(shuō)，是一種資源浪費(fèi)。三、對(duì)策建議做好離、退休干部的管理服務(wù)工作，是黨賦予我們的責(zé)任和使命，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的基本要求，我們必須按照“一切為了老干部、為了老干部的一切，為了一切老干部”的要求，堅(jiān)持“傳遞老干部的呼聲是我們工作的第一責(zé)任，落實(shí)老干部的待遇是我們工作的第一要?jiǎng)?wù)，力求老干部滿意是我們工作的第一追求”的理念，通過(guò)各個(gè)方面的工作，更加關(guān)心老干部，更加理解老干部，更加愛護(hù)老干部，讓老干部滿意，促進(jìn)社會(huì)和諧。(一)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)抓好老干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)。要抓好干部職工培訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，樹立大局意識(shí)和服務(wù)思想，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。工作人員要深入實(shí)際，深入基層，深入老干部中去，不回避矛盾，解難題，辦實(shí)事，求實(shí)效。堅(jiān)持和完善有關(guān)制度，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。以新時(shí)期老干部工作者的良好形象踐行科學(xué)發(fā)展觀，使廣大離退休干部深切感受到黨和政府的溫暖。(二)提高質(zhì)量，組織老干部參加各項(xiàng)專題活動(dòng)。要從老干部的志趣和特點(diǎn)出發(fā)，積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的專題活動(dòng)，不斷豐富他們的精神文化生活。