【正文】 種形式，廣泛征求意見和建議。結(jié)合西園村當(dāng)前工作的實(shí)際，認(rèn)真分析科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題并分析原因，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀的思路和對(duì)策，在此基礎(chǔ)上起草了分析檢查報(bào)告。一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。改革開放30多年，西園村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但也不同程度存在不平衡、不全面和不協(xié)調(diào)的局面。特別是在2006年以后的四年來，省市重點(diǎn)工程大面積征地800多畝，拆遷20多萬平方米的村民住宅和村集體店面廠房，給今后發(fā)展帶來新問題。圍繞什么是發(fā)展？怎樣發(fā)展？靠什么發(fā)展？如何發(fā)展的問題是西園村重大而緊迫的理論與實(shí)踐問題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央總結(jié)中國的發(fā)展實(shí)踐，提了科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我國新世紀(jì)、新階段的發(fā)展做出新的回答，為西園村今后全面可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，要靠黨的先進(jìn)性來引領(lǐng)，要靠不斷提高執(zhí)政能力來推進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念和先進(jìn)性的時(shí)代內(nèi)涵。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就是要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問題，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史重任。廣大西園村黨員干部通過學(xué)習(xí)達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題。全面失地和轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題。2006年至2009年省市重點(diǎn)工程先后征用集體土地800多畝，引發(fā)400多名村民失業(yè)問題矛盾十分突出。究其原因主要是歷史上西園村保留著每家每戶一工一農(nóng)的狀況長期沒有改變，許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民客觀上文化水平低沒有其它技術(shù)特長，因此產(chǎn)生再就業(yè)難的問題。雖經(jīng)西園村兩委積極應(yīng)對(duì)，已引導(dǎo)100多名村民從事小買賣活動(dòng)并組織50多名有軟木畫技術(shù)特長的村民從事軟木畫產(chǎn)業(yè)的傳承與保護(hù)，西園村撥款30多萬元支持軟木畫發(fā)展。但目前仍然還有150多名失地農(nóng)民無法轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，處于失業(yè)狀態(tài)。企業(yè)廠房、店面拆遷引發(fā)企業(yè)倒閉，員工下崗，生活返貧，產(chǎn)值下降。四年來西園村集體企業(yè)廠房被拆遷4萬多平米，店面60多間，累計(jì)5000多平米店面被拆遷，引發(fā)年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值減少1億2千多元，西園村集體廠房租金減少300萬元。由于省市重點(diǎn)工程征地拆遷往往是時(shí)間緊、任務(wù)重，沒有足夠的時(shí)間讓企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)，被拆遷的16家企業(yè)中只有7家企業(yè)在西園村得到臨時(shí)安置，有9家企業(yè)倒閉，引發(fā)200多名企業(yè)員工下崗，其中包括西園村農(nóng)民40多人。大面積村民住宅拆遷引發(fā)臨時(shí)過渡難。四年多來因省市重點(diǎn)工程建設(shè)有15萬平方米的村民住宅被拆遷，涉及西園村500多戶村民，人口1200多人。由于一個(gè)行政村中有65%的住宅被拆遷，導(dǎo)致許多村民臨時(shí)過渡租不到房屋，造成過渡難，其中許多人現(xiàn)在還住在十分簡陋的房屋中過渡，基本生活面臨返貧現(xiàn)象。臨時(shí)過渡村民抱怨多，且安置房建設(shè)進(jìn)度慢，政府承諾的二年回遷，至今三年了還未回遷，有的尚未動(dòng)工建設(shè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的后勁不足。各級(jí)政府客觀地存在重視省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，忽視基層村的后續(xù)發(fā)展，對(duì)被征地村的發(fā)展虛假承諾得多，兌現(xiàn)少。2009年4月份福州市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公給西園村40畝生產(chǎn)生活留用地建設(shè)四星級(jí)大酒店，但福州市土地、規(guī)劃部門審批手續(xù)滯后，無法盡早開工建設(shè)，現(xiàn)行的征地制度不完善，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，有的征地補(bǔ)償資金長期無法到位，這些都影響了失地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目多，外來民工聚增，外口管理難、案件多。四年多來省市重點(diǎn)工程在西園村周邊3平方公里的土地上全面展開，僅在工地施工的建設(shè)工人已超過7000多人。經(jīng)濟(jì)適用房、安置房已建設(shè)50萬平方米，引來新的住戶5000戶、新增人口近2萬人，給當(dāng)?shù)卦斐赏鈦砣丝诠芾黼y、環(huán)境衛(wèi)生管理難，且不斷增加西園村財(cái)支出。這些計(jì)劃外的開支、外來人口中情況復(fù)雜、治安案件、計(jì)劃外生育案件時(shí)有發(fā)生。由于到處都是工程，每天幾千部的大型卡車運(yùn)送建筑材料，造成空氣中可吸入塵埃增加，嚴(yán)重影響村民身體健康和正常生活。建筑和汽車產(chǎn)生的噪音使村民無法得到健康的休養(yǎng)生息，健康狀況普遍下降。這些也是影響社會(huì)和諧的主要問題。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。站在新的歷史起點(diǎn)上，迫切要求黨員干部應(yīng)當(dāng)更加堅(jiān)定地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，提高執(zhí)政能力，破解發(fā)展難題，但從學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的情況來看理解和認(rèn)識(shí)還不夠深，學(xué)習(xí)的精神實(shí)質(zhì)把握還不準(zhǔn)，特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的本領(lǐng)還不夠。解放思想，改革創(chuàng)新還不夠有力。西園村兩委在日常各項(xiàng)工作中還存在用老辦法，沒有較大的工作新思路的問題，大膽探索和敢于創(chuàng)新的自覺性和主動(dòng)性還不夠；吸收新信息、新知識(shí)、新理論慢；對(duì)新形勢、新情況、新要求缺乏敏感性，有的工作容易產(chǎn)生“放一放、看一看，等一等”的念頭。解決問題、推動(dòng)工作還不夠主動(dòng)。繁重艱巨的工作任務(wù)、科學(xué)發(fā)展的新的更高的要求，憂患意識(shí)和危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感都不夠強(qiáng)，缺乏解決問題、推動(dòng)工作的主動(dòng)性。對(duì)一些可以做的工作主動(dòng)去做不夠，沒有及時(shí)提出解決問題的思路和建議。對(duì)一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)解決做得不夠，影響了一些工作的推進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠深入扎實(shí)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，制度、教育、監(jiān)管的工作機(jī)制不盡完善，存在著重教育、輕管理；少數(shù)黨員和黨員干部宗旨意識(shí)有所淡化，工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以身作則、率先垂范作用不明顯。班子成員交心通氣不夠，齊抓共管形成工作合力有待加強(qiáng)。今后深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和措施。隨著黨中央國務(wù)院“三?！焙秃{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)措施的逐步貫徹落實(shí)，牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，用心運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有序運(yùn)作。一要做到“保”字先行，保持良好態(tài)勢；二要做到“規(guī)”字先行，按規(guī)矩落實(shí)工作責(zé)任；三要做到運(yùn)作先行，把握好發(fā)展與民生的關(guān)系，把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，又要以人為本。的總體，分析檢查階段的要求，我村班子調(diào)研、村情民意大普查、談心等，向黨員和征求意見，查擺自身的問題和原因，了專題民主生活會(huì)。歸納整理，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找了工作中的問題，理清了發(fā)展思路，了發(fā)展方向，了班子分析檢查報(bào)告，情況：一、科學(xué)發(fā)展觀的情況Xx村科學(xué)發(fā)展觀的要求，想實(shí)招、辦實(shí)事，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社區(qū)功能、改進(jìn)社區(qū)服務(wù)為，性地工作，全心全意為居民服務(wù)，在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，工作進(jìn)步。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的我村工作以和“”思想為，以科學(xué)發(fā)展觀為，、改革創(chuàng)新，農(nóng)村工作了“有新、工作有新舉措、服務(wù)有新、干部隊(duì)伍有新形象、工作有新業(yè)績”的。村民的生活疾苦，扶貧幫困工作，農(nóng)村黨總支把為村民排憂解難農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)的工作，農(nóng)村低保、救助工作的。了勞動(dòng)保障體系，組織職業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村下崗失業(yè)人員就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助和鼓勵(lì)有就業(yè)愿望的人員再就業(yè)，為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實(shí)事。建設(shè)集圖書閱覽室、學(xué)習(xí)培訓(xùn)室、娛樂室、多功能活動(dòng)室于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，為農(nóng)村居民了休閑、健身、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和文化娛樂活動(dòng)的場所。，多彩的文體活動(dòng)，了農(nóng)村文化品位，了農(nóng)村居民新農(nóng)村建設(shè)的性。專項(xiàng)農(nóng)村事務(wù)管理規(guī)范，了農(nóng)村社管理和服務(wù)。三、的主要問題思想觀念解放。在思想觀念中擺脫不了條條框框和觀念陳舊的束縛，思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變。工作。安排的工作，都按時(shí)了，但工作性不高，有時(shí)拖拉推諉的，而且在工作中，看表面多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，長期，預(yù)見性與。工作作風(fēng)進(jìn)取。于已，在尋求自我、自我超越做得，“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。農(nóng)村社區(qū)管理運(yùn)行的長效機(jī)制還。居民生活，民主意識(shí)，農(nóng)村社區(qū)管理的手段、方法、措施需要地的要求；社區(qū)居民生活配套設(shè)施匱乏，原有配套設(shè)施設(shè)置不盡。四、問題的主客觀原因分析社區(qū)科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機(jī)制等的原因。從主觀上查找，主要包括三的原因：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還系統(tǒng)。農(nóng)村班子也對(duì)科學(xué)發(fā)展觀了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并工作理論思考，但負(fù)擔(dān)過重，工作人員少，擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崳粘９ぷ魍?，還有隨時(shí)性工作需要工作人員，班子忙于日常事務(wù)，缺少系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的。此外，受班子思想理論和客觀條件的限制，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解，透徹，理論思考尚有欠缺。隊(duì)伍建設(shè)完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。決策能力、問題能力尚有欠缺，是面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的新、新任務(wù)，新事物、新，要求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、破解難題的能力需要。此外，工作人員的素質(zhì)與能力高，的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代社區(qū)管理的理念、方法認(rèn)識(shí)還位、運(yùn)用還，對(duì)工作的問題解決辦法欠缺。工作作風(fēng)。調(diào)研、與的溝通、與居民的交流等做得，想問題、找規(guī)律的意識(shí)與能力欠缺。需要調(diào)研的制度，調(diào)研工作的性，真正幫助、居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。五、今后的方向、總體思路和主要舉措農(nóng)村黨總支在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中調(diào)查，在征求意見的基礎(chǔ)上，本社區(qū)了今后科學(xué)發(fā)展觀的方向、總體思路和主要舉措，：方向：創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)職能，文明社區(qū)?？傮w思路：“兩學(xué)兩促”，即向理論精學(xué)，促思想解放；向?qū)嵺`真學(xué)，促思路?！皟蓛山鉀Q”，即服務(wù)，解決反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；核心任務(wù)，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題。關(guān)注群體，制定為服務(wù)內(nèi)容，為其排憂解難。科學(xué)發(fā)展惠及，為多辦實(shí)事、好事。機(jī)制，即社區(qū)安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，社區(qū)管理運(yùn)行的長效機(jī)制，統(tǒng)籌民生的機(jī)制，社會(huì)力量社區(qū)建設(shè)的機(jī)制。六是班子工作能力，工作，決策，公仆意識(shí)，立黨為公，工民。七是黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)，要內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績，讓滿意。主要舉措：（1）就業(yè)和再就業(yè)保障機(jī)制，失業(yè)、無業(yè)人員就業(yè)渠道，健全退休人員、失業(yè)無業(yè)人員信息庫，勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，勞轉(zhuǎn)移。（2）社會(huì)保障機(jī)制，社保、醫(yī)保覆蓋面，解決老養(yǎng)、病醫(yī)的問題。（3）家庭幫扶激勵(lì)機(jī)制，對(duì)孤寡殘弱家庭檔案，志愿者結(jié)對(duì)幫扶，社會(huì)捐助，捐助扶助檔案，需求。（4）黨組織建設(shè)。健全規(guī)章制度，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長期、。（5）要維穩(wěn)綜治。信訪工作機(jī)制、矛盾化解機(jī)制為一體的信訪工作格局，從源頭上預(yù)防群體性事件的。健全預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，防范和處置突發(fā)事件的能力，社會(huì)治安綜合治理?？茖W(xué)發(fā)展觀，是實(shí)踐和的過程，Xx村黨總支將在工作中長期學(xué)習(xí)、長期實(shí)踐的做法，用最新科學(xué)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)躍上新。根據(jù)縣委“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排和要求，現(xiàn)將我村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段一、主要作法與成效是加強(qiáng)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)。按照上級(jí)黨委要求認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作，積極開展“調(diào)研”活動(dòng)，認(rèn)真撰寫加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，推進(jìn)農(nóng)村城市化升級(jí)，以“碧水、藍(lán)天、綠地、宜居、綠色五項(xiàng)工程為目標(biāo)，Xx需要深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。目前，Xx城市化水平比較低，需要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，概括起來就是：規(guī)劃、建設(shè)、管理。只有全盤考慮這三個(gè)問題，才能建設(shè)好一個(gè)現(xiàn)代化新農(nóng)村。今后幾年，鎮(zhèn)黨委、政府將會(huì)加大力度對(duì)我村進(jìn)行的舊村改造支持力度。國家重點(diǎn)項(xiàng)目“京臺(tái)高鐵”動(dòng)工在即，“閩北新興城市”動(dòng)工在即?！皺C(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有”。我村要緊緊抓住這些機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化升級(jí)。同時(shí)堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“建”和“管”兩手抓，推進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)的進(jìn)程。尋找不足更新發(fā)展觀念。以思想的領(lǐng)先引領(lǐng)行動(dòng)的率先，以發(fā)展的眼光認(rèn)清形勢，用發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問題，促進(jìn)我村各項(xiàng)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。找準(zhǔn)我們村存在的矛盾和問題，提出新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路、抓好環(huán)境“五整治”、加快我村兩河兩岸的建設(shè)、抓緊茶業(yè)加工區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)、完善村的福利制度、設(shè)法解決村民醫(yī)療、就業(yè)等問題，拓展科學(xué)發(fā)展觀的深度。我們要求黨員干部必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，分析問題，尋找不足，更新發(fā)展觀念，把科學(xué)發(fā)展觀的精髓融入到實(shí)際工作中。用新的觀念和方法來抓好各項(xiàng)工作，并創(chuàng)新理念，從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，在更新觀念中促解放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。?村兩委干部要以身作則。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識(shí)，全面準(zhǔn)確地把握其豐富內(nèi)涵要貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面。固樹立“思想跟得上，工作抓得緊”的理念，勇于實(shí)踐，敢于轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)做為在下一輪的工作中，我村將在著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)