【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟、金融的互動發(fā)展。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，加強與人民銀行、金融監(jiān)管部門和金融系統(tǒng)的聯(lián)系，多學(xué)習(xí)、了解和掌握金融知識，切實轉(zhuǎn)變行政理念，增強服務(wù)意識，在加強協(xié)調(diào)與信息交流、提供服務(wù)，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益，營造良好發(fā)展環(huán)境上多下功夫，努力做好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。二要加大宣傳力度。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，需要全社會的參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對改善金融生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，深入宣傳縣委、縣政府加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策部署、工作任務(wù)和主要措施，增強全社會支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性和主動性。宣傳部門和新聞媒體要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及社區(qū)的宣傳文化陣地，采取多種形式向社會廣泛宣傳，開展誠信教育，突出對企業(yè)、公民、公務(wù)員的誠信教育，弘揚誠信守信的傳統(tǒng)美德，在全社會形成“講信譽、守信用、重合同”的共識，努力提高金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳的深度和廣度，為優(yōu)化金融生態(tài)提供良好的輿論環(huán)境。各金融部門要廣泛開展金融業(yè)務(wù)、金融法律法規(guī)知識、信用意識的普及宣傳，強化風(fēng)險教育，提升金融理念，增強全社會對金融生態(tài)環(huán)境的認識，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。三要積極主動服務(wù)。金融部門作為金融環(huán)境建設(shè)的主體，既是重要的參與者，也是直接受益者。為此，要在搞好自身業(yè)務(wù)經(jīng)營的同時，積極主動擔(dān)負起服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的職責(zé)，否則，金融支持經(jīng)濟便無從體現(xiàn)。人民銀行要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴大信貸投放能力，各國有商業(yè)銀行要進一步加強信貸制度建設(shè)和開發(fā)信貸產(chǎn)品，對能夠直接給予信貸支持的要及時發(fā)放，對受貸款權(quán)限影響的，要積極協(xié)助上級主管部門做好調(diào)查評估工作，爭取上級的理解和資金支持；要著力改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，積極做好農(nóng)戶小額貸款，重點支持農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，幫助農(nóng)戶把產(chǎn)業(yè)做大做強，真正實現(xiàn)金融業(yè)與地方經(jīng)濟同生共榮的雙贏目標。四要嚴格監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效作為檢驗各級干部工作的重要標準來執(zhí)行，全力提升金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。要嚴格貫徹落實《克山縣加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實施意見》和《關(guān)于對支持地方發(fā)展貢獻突出的金融單位獎勵政策》等文件和政策，切實加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推進力度。同時，縣委、縣政府還將繼續(xù)把營造良好的金融生態(tài)環(huán)境作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融單位行風(fēng)評議的一項重要內(nèi)容，對金融生態(tài)環(huán)境做出突出貢獻的單位和個人予以重獎，對不負責(zé)任的單位或個人嚴肅批評，尤其對擾亂和破壞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)象，要堅決依法嚴肅處理，確保我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實效。同志們，金融生態(tài)環(huán)境的改善是個系統(tǒng)工程，需要全社會共同的力量，我們既要看到這一任務(wù)的緊迫性，也要看到這一任務(wù)的長期性和艱巨性，希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委中心工作，進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，努力把金融工作做得更好，更有成效，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大的貢獻！謝謝大家！第二篇：在全市金融工作會議上的講話在全市金融工作會議上的講話同志們：今天這個金融工作會議，可以說籌劃準備已久。為開好這次會議，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門多次進行調(diào)研，市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取匯報，就有關(guān)問題進行認真研究。今天，為接受上級金融單位的指導(dǎo)，我們邀請XX市人民銀行、銀監(jiān)局和各專業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志前來參加我們的會議，各位領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中應(yīng)邀參會，對我們的工作給予了極大的支持。這里，我首先代表市四個班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！剛才，鄒市長通報了今年以來我市的金融工作情況，對下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長、銀監(jiān)局鄭局長也都講了很中肯的意見，我完全贊同。希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)以下兩點：一、下大決心破解我市的融資困境一個時期以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟社會改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。經(jīng)過我們?nèi)猩舷陆鼛啄甑钠D苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒有實現(xiàn)根本的改觀。形成這種情況的原因固然很多，比如發(fā)展理念落后、體制機制存在缺陷等等，但金融生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問題，可以說是我們頭上的一個“緊箍咒”。我們在上世紀九十年代初曾經(jīng)是全省著名的“金融高效無風(fēng)險投資區(qū)”，各家銀行競相把貸款注入XX。但是進入新世紀之后，由于我們企業(yè)內(nèi)部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經(jīng)濟出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時期各專業(yè)銀行改革力度加大，加強了信貸風(fēng)險的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風(fēng)險區(qū)”，各專業(yè)銀行在XX開始只吸儲不放貸。據(jù)我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續(xù)十來年在XX沒有投放過貸款，搞信貸的業(yè)務(wù)人員對如何辦理貸款業(yè)務(wù)都不熟悉了，實在讓人震驚，同時也感到不可思議。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專業(yè)銀行利用國家政策機遇，積極主動服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問題。從目前的情況看，融資困境依然是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中需要著力破解的重大難題。我們有那么多的工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目要上，有那么多的社會事業(yè)要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。有的同志會說，我們上項目不會用財政資金嗎，大家知道，我們的財政現(xiàn)在是捉襟見肘啊，今年下的勁也不小，但要完成全年任務(wù)還是心里沒底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問題。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業(yè)、銀行和政府都有責(zé)任。就企業(yè)來說，你生產(chǎn)經(jīng)營不講信用，你從事的行業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，銀行就不會貸款給你；就銀行而言，它本身也是企業(yè)，它也要講經(jīng)營效益，它也要講控制投資風(fēng)險，它也有對投資失誤的追究，搞金融的人都是經(jīng)濟專家，誰也不會干那些“賠本賺吆喝”的事；就政府而言，長期以來只是就經(jīng)濟發(fā)展抓經(jīng)濟發(fā)展，不從根本上去思考研究和破解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，對金融業(yè)發(fā)展重視和支持不夠，抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度不夠，也是值得我們反思的一個很重要的問題。要看到金融改革進行到今天，金融業(yè)在管理方式、運轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場規(guī)律不分地域進行資源配置。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。我們只有切實把握這些變化、主動適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個方面通盤考慮，科學(xué)謀劃，加強協(xié)調(diào)，促進合作，才能實現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對這些變化熟視無睹，不去主動地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會受到嚴重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。二、下大力氣推進金融業(yè)健康發(fā)展金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。市委、市政府把重視支持金融業(yè)發(fā)展作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，專門設(shè)立了市政府金融服務(wù)辦公室作為金融工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，要積極主動開展工作，切實發(fā)揮職能作用，切實指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)監(jiān)督作為自己的職責(zé)，把工作局面迅速地拓展開。下一步還將借鑒福建南平經(jīng)驗，抽調(diào)合適人員在各重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務(wù)，更好地搭建銀行與基層單位之間聯(lián)系的橋梁。這個事情下一步由金融辦和市委組織部共同落實；今天會議上以市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵金融機構(gòu)貸款支持企業(yè)發(fā)展的考核獎勵暫行辦法》、《關(guān)于進一步強化金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的意見》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性強，是過去從來沒有過的。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。具體講，就是要從三個層面加大力度、做好工作：（一）政府要堅持有所為有所不為，服務(wù)和扶持金融業(yè)發(fā)展一要明確政府定位。在市場經(jīng)濟條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對市場主體的特點和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實金融融資平臺。決不能單純?yōu)榱俗非笳?，為了企業(yè)出產(chǎn)值、出利潤、出稅收，而去強迫銀行放貸，在銀行和企業(yè)之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關(guān)系。二要抓好銀企對接。銀行是經(jīng)營金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款放不出去，經(jīng)營業(yè)績就上不去。政府要認真研究金融政策，針對銀行的需求，找準銀行和企業(yè)融資需求的契合點。在此基礎(chǔ)上，定期組織不同形式的銀企對接活動，把第三方的作用發(fā)揮好。市政府金融辦要切實發(fā)揮作用，認真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目，與銀行開展銀企對接。要完善銀企合作資金落實調(diào)度制度，定期召開銀企合作專題例會，促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進入銀行視野，力爭早日簽約。各經(jīng)濟主管部門要加強與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與金融同步發(fā)展。三要放手發(fā)展各類信用擔(dān)保機構(gòu)。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段，信用擔(dān)保機構(gòu)在金融部門和企業(yè)之間的作用是不可或缺的，是政府機構(gòu)無法替代的。近年來我市成立了XX市投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，一定程度上緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但仍存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機構(gòu)；積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)?！，F(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。四要改善金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境狀況對金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。區(qū)域間資金流動方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參與，加快推進社會信用體系建設(shè)，不斷提高各類組織和公民個人的信用意識。要建立失信行為懲戒機制，對不講信用的企業(yè)和個人給予媒體曝光和行政經(jīng)濟處罰，對逃廢銀行債務(wù)行為給予嚴厲打擊。對于維護金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執(zhí)行，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，避免發(fā)生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。要認真協(xié)調(diào)解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)境。要根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時研究制定相關(guān)政策措施，為金融機構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。五是組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究金融和企業(yè)管理知識，切實提高工作能力。我們不少干部對金融和企業(yè)管理知識知之甚少，有的甚至一無所知，這與當(dāng)前工作的要求很不相稱。因此，要通過短期培訓(xùn)等不同形式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)一些這方面知識，這樣在與企業(yè)和銀行打交道時，才能不說外行話，不干外行事。（二）金融機構(gòu)要準確把握當(dāng)前形勢，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手一要以新眼光來看待XX的發(fā)展。當(dāng)前XX各項工作發(fā)展勢頭很好，人民群