【正文】 導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。要建立情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在擴(kuò)大信貸支持的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程。要廣泛宣傳國(guó)家金融政策、信貸政策，幫助企業(yè)完善貸款條件。工商、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等職能部門要充分發(fā)揮自身職能作用，積極配合金融部門工作，利用工商登記、年檢、銷售增值稅發(fā)票、產(chǎn)權(quán)登記、變更、過戶手續(xù)等手段大力支持金融企業(yè)維護(hù)合法債權(quán)，特別對(duì)企業(yè)和個(gè)人的失信行為要加大監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕利用各種手段騙取金融資金等非法金融活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。加大黨政干部和公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款的清收力度。良好的信用體系是立縣之本。各金融部門要把握國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞縣委、縣政府實(shí)施“四抓”戰(zhàn)略、打造“八大產(chǎn)業(yè)”等中心工作，加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的信貸投放，重點(diǎn)支持企業(yè)項(xiàng)目、民生工程、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加大資金投放，使新上項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)提能增效，民生項(xiàng)目早日受益，種養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。各單位、各金融部門都要從我縣大局出發(fā)，立足本職，緊密合作，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。三是企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。人民銀行、銀監(jiān)辦與各金融機(jī)構(gòu)一道，緊緊抓住金融安全這根弦，深入開展社會(huì)信用體系建設(shè)和信用市場(chǎng)建設(shè)，建立健全企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了信貸資金合理投放。二是金融機(jī)構(gòu)不斷壯大，擔(dān)保方式更加靈活。剛才，對(duì)2010年金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，就全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見：一、總結(jié)成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)發(fā)展離不開金融的支持。一是信貸總量持續(xù)增長(zhǎng)，金融支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年，全縣銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2486萬元，%；，%。到目前為止，%；涉及貸款業(yè)戶9605戶，%。總之，盡管我縣在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面已經(jīng)走出了扎實(shí)的一步，但是同先進(jìn)地區(qū)相比，無論是在思想上、認(rèn)識(shí)上還是在政策措施上還有很大差距。當(dāng)前，克山發(fā)展面臨的一個(gè)重要制約就是資金短缺、投入不足。因此，金融部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)效能，切實(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。一方面，要構(gòu)建社會(huì)信用的懲誡機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、輿論監(jiān)督等多種手段，使具有良好信譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人付出失信的代價(jià)。一要加大金融案件執(zhí)法力度。改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，提升服務(wù)效能是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的首要任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行服務(wù)基層和服務(wù)“三農(nóng)”的作用，形成多元化融資格局，最大限度滿足重大項(xiàng)目、重大企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。當(dāng)前，在建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境工作中，政府相關(guān)部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，始終把握好政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)配置資源的基本原則，切實(shí)把政府的管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對(duì)改善金融生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，深入宣傳縣委、縣政府加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策部署、工作任務(wù)和主要措施，增強(qiáng)全社會(huì)支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效作為檢驗(yàn)各級(jí)干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，全力提升金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：一、下大決心破解我市的融資困境一個(gè)時(shí)期以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。我們有那么多的工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目要上，有那么多的社會(huì)事業(yè)要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。二要抓好銀企對(duì)接。三要放手發(fā)展各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。金融生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。我們不少干部對(duì)金融和企業(yè)管理知識(shí)知之甚少，有的甚至一無所知，這與當(dāng)前工作的要求很不相稱。有些金融部門的領(lǐng)導(dǎo)同志說，有些企業(yè)和項(xiàng)目不錯(cuò)，但不了解，也不知道在那些地方。四要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)。誠(chéng)信是企業(yè)發(fā)展的生存之計(jì)、也是長(zhǎng)久之計(jì)。同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，開動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市各級(jí)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所要積極推行雇主、公眾責(zé)任保險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地方市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平的高低。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個(gè)原因就是在信用上出了問題。同時(shí)，各級(jí)各部門要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。各金融監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問題仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題。第三，做好金融工作是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要保障?？偠灾?，金融對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。今后還會(huì)有一批又一批這樣的項(xiàng)目涌現(xiàn)出來。希望幾家銀行認(rèn)真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。第一，企業(yè)要在包裝策劃項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。二要建立磋商機(jī)制。第一，要加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)監(jiān)管觀念，認(rèn)真履行職責(zé)。剛才，會(huì)議對(duì)二季度信貸投放競(jìng)賽先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，各金融機(jī)構(gòu)分別介紹了上半年工作情況和下半年工作安排，縣人行、金融辦從不同的角度分析了全縣金融運(yùn)行情況，并就如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見和建議。截止6月底，1全縣春季銀企對(duì)接履約率達(dá)到59%，其中縣工行、農(nóng)合行履約率為100%。上半年新增貸款中有較大部分是票據(jù)融資推動(dòng)，周期較短。新材料、生物化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要支撐，也應(yīng)該是金融業(yè)關(guān)注支持的重點(diǎn)。一方面，解決金融機(jī)構(gòu)對(duì)不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡(jiǎn)單的拒之門外、一推了之的問題。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)改善、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面工作，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。要通過多方努力，確保今年涉農(nóng)貸款增速高于當(dāng)年各項(xiàng)貸款增速，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、上水平、上效益，切實(shí)提高信貸支農(nóng)服務(wù)水平，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村市場(chǎng)形象。另一方面，解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強(qiáng)調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。當(dāng)前就是要加大對(duì)***、***、**、**工業(yè)園等一批擴(kuò)建新建項(xiàng)目的扶持力度。從上半年投放情況來看，各行差別較大，農(nóng)發(fā)行、工行和建行仍然是負(fù)增長(zhǎng)，中行和徽行離年初確定的目標(biāo)任務(wù)仍有很大差距，這些問題我們必須引起高度重視。在上半年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩的大背景下，我縣金融工作能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易，這是全縣各類金融機(jī)構(gòu)和管理部門真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)、齊心協(xié)力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝！二、正視金融工作中存在的差距和不足在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到我縣金融工作存在一些差距和不足。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。第三，要大力整頓和規(guī)范金融秩序。這次會(huì)后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全縣金融發(fā)展工作。三要穩(wěn)定金融秩序。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)銀行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。只有樹立了品牌，打開了市場(chǎng)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們必須高度重視品牌的價(jià)值。我一直認(rèn)為，金融服務(wù)不能只停留在支持個(gè)體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應(yīng)該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。二、要充分發(fā)揮服務(wù)功能推進(jìn)豐都加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的客觀需要。要全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅(jiān)。同時(shí)，移民安穩(wěn)致富難，社會(huì)保障壓力大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)繁重，歸根到底都是就業(yè)問題。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們通常會(huì)重視一個(gè)企業(yè)的發(fā)展、一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，但往往會(huì)忽視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。二是要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。同時(shí)，要充分重視資本市場(chǎng)的融資，利用我市上市公司的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，帶動(dòng)我市更多高科技產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。力爭(zhēng)年底全市各項(xiàng)貸款增加60億元以上，新增存貸比達(dá)到75%以上。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。下面，我講五個(gè)方面的問題。因此，我們的各類企業(yè)要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜企業(yè)的信譽(yù)，努力與金融機(jī)構(gòu)之間形成互信。五要發(fā)揮好人行和銀監(jiān)辦的作用。這就需要金融部門要主動(dòng)深入企業(yè)，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)一些有投資價(jià)值和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)和項(xiàng)目。（二）金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手一要以新眼光來看待XX的發(fā)展。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)