【正文】 導機構和辦事機構的職能作用，進一步明確工作目標，落實工作責任，形成工作合力。要建立情況通報和風險提示制度，進一步強化內(nèi)部風險管理，增強自身的抗風險能力；要健全風險管理機制，在擴大信貸支持的同時，將風險管理貫穿于經(jīng)營活動的全過程。要廣泛宣傳國家金融政策、信貸政策，幫助企業(yè)完善貸款條件。工商、稅務、國土、房產(chǎn)等職能部門要充分發(fā)揮自身職能作用，積極配合金融部門工作，利用工商登記、年檢、銷售增值稅發(fā)票、產(chǎn)權登記、變更、過戶手續(xù)等手段大力支持金融企業(yè)維護合法債權，特別對企業(yè)和個人的失信行為要加大監(jiān)察力度，堅決杜絕利用各種手段騙取金融資金等非法金融活動的現(xiàn)象發(fā)生，切實整頓規(guī)范金融市場秩序。加大黨政干部和公職人員拖欠金融機構貸款的清收力度。良好的信用體系是立縣之本。各金融部門要把握國家政策導向，圍繞縣委、縣政府實施“四抓”戰(zhàn)略、打造“八大產(chǎn)業(yè)”等中心工作，加大對符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件等優(yōu)質(zhì)項目的信貸投放，重點支持企業(yè)項目、民生工程、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加大資金投放，使新上項目盡早投產(chǎn)，擴產(chǎn)企業(yè)提能增效，民生項目早日受益，種養(yǎng)殖業(yè)做大做強。各單位、各金融部門都要從我縣大局出發(fā)，立足本職，緊密合作，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境奠定基礎。三是企業(yè)財務管理不夠規(guī)范。人民銀行、銀監(jiān)辦與各金融機構一道，緊緊抓住金融安全這根弦，深入開展社會信用體系建設和信用市場建設，建立健全企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測，實現(xiàn)了信貸資金合理投放。二是金融機構不斷壯大，擔保方式更加靈活。剛才，對2010年金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的先進集體和個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，就全縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作，講三點意見：一、總結成績，正視問題，進一步增強加快金融生態(tài)環(huán)境建設的責任感和緊迫感經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)發(fā)展離不開金融的支持。一是信貸總量持續(xù)增長，金融支撐能力進一步加強。2010年，全縣銀行業(yè)實現(xiàn)利潤2486萬元，%；，%。到目前為止，%；涉及貸款業(yè)戶9605戶，%?？傊?，盡管我縣在金融生態(tài)環(huán)境建設方面已經(jīng)走出了扎實的一步，但是同先進地區(qū)相比，無論是在思想上、認識上還是在政策措施上還有很大差距。當前，克山發(fā)展面臨的一個重要制約就是資金短缺、投入不足。因此，金融部門必須進一步強化服務理念，提升服務效能，切實為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服好務。一方面，要構建社會信用的懲誡機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、宣傳、輿論監(jiān)督等多種手段，使具有良好信譽的企業(yè)和個人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個人付出失信的代價。一要加大金融案件執(zhí)法力度。改善服務態(tài)度，規(guī)范行政行為，提升服務效能是實現(xiàn)既定目標的首要任務。同時，要切實發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行服務基層和服務“三農(nóng)”的作用，形成多元化融資格局，最大限度滿足重大項目、重大企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。當前，在建設金融生態(tài)環(huán)境工作中，政府相關部門必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，始終把握好政府調(diào)控市場、市場配置資源的基本原則，切實把政府的管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加大對改善金融生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，深入宣傳縣委、縣政府加強金融生態(tài)環(huán)境建設的決策部署、工作任務和主要措施，增強全社會支持金融生態(tài)環(huán)境建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將金融生態(tài)環(huán)境建設成效作為檢驗各級干部工作的重要標準來執(zhí)行，全力提升金融生態(tài)環(huán)境建設質(zhì)量。下面，我再強調(diào)以下兩點：一、下大決心破解我市的融資困境一個時期以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟社會改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。我們有那么多的工業(yè)項目、基礎設施項目和民生項目要上，有那么多的社會事業(yè)要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。金融工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。二要抓好銀企對接。三要放手發(fā)展各類信用擔保機構。金融生態(tài)環(huán)境狀況對金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。我們不少干部對金融和企業(yè)管理知識知之甚少，有的甚至一無所知，這與當前工作的要求很不相稱。有些金融部門的領導同志說，有些企業(yè)和項目不錯，但不了解，也不知道在那些地方。四要創(chuàng)新金融服務。誠信是企業(yè)發(fā)展的生存之計、也是長久之計。同志們，金融工作事關全市經(jīng)濟發(fā)展大局，事關和諧社會建設。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。各級金融機構和有關部門要正確理解好、用心把握好、結合實際利用好國家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進經(jīng)濟和金融雙向聯(lián)動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市各級要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務于全市經(jīng)濟加快發(fā)展。在煤炭、建筑等高風險行業(yè)和公眾聚集場所要積極推行雇主、公眾責任保險。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務上下功夫。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。同時，加強與國內(nèi)知名擔保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構。各金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。下面，我強調(diào)四點意見。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問題仍是制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個突出問題。第三，做好金融工作是實現(xiàn)脫貧致富的重要保障?？偠灾?，金融對于推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。今后還會有一批又一批這樣的項目涌現(xiàn)出來。希望幾家銀行認真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。第一，企業(yè)要在包裝策劃項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標。二要建立磋商機制。第一，要加強對金融工作的組織領導。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測監(jiān)管觀念，認真履行職責。剛才，會議對二季度信貸投放競賽先進單位進行了表彰，各金融機構分別介紹了上半年工作情況和下半年工作安排，縣人行、金融辦從不同的角度分析了全縣金融運行情況，并就如何更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。截止6月底，1全縣春季銀企對接履約率達到59%，其中縣工行、農(nóng)合行履約率為100%。上半年新增貸款中有較大部分是票據(jù)融資推動，周期較短。新材料、生物化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造是我縣的主導產(chǎn)業(yè)，是推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要支撐，也應該是金融業(yè)關注支持的重點。一方面，解決金融機構對不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡單的拒之門外、一推了之的問題。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村公益事業(yè)改善、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面工作，以促進農(nóng)民增收為核心，加強對農(nóng)村基礎設施建設、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。同志們，金融工作事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。要通過多方努力，確保今年涉農(nóng)貸款增速高于當年各項貸款增速，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、上水平、上效益，切實提高信貸支農(nóng)服務水平，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融機構的農(nóng)村市場形象。另一方面，解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。當前就是要加大對***、***、**、**工業(yè)園等一批擴建新建項目的扶持力度。從上半年投放情況來看，各行差別較大，農(nóng)發(fā)行、工行和建行仍然是負增長，中行和徽行離年初確定的目標任務仍有很大差距，這些問題我們必須引起高度重視。在上半年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩的大背景下，我縣金融工作能夠取得這樣的成績，實屬不易，這是全縣各類金融機構和管理部門真抓實干、克難奮進、齊心協(xié)力的結果，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝！二、正視金融工作中存在的差距和不足在肯定成績的同時，也應清醒地看到我縣金融工作存在一些差距和不足。借此機會，我強調(diào)三點意見，供大家參考。第三，要大力整頓和規(guī)范金融秩序。這次會后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領導小組，組織實施全縣金融發(fā)展工作。三要穩(wěn)定金融秩序。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項目存在的問題。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。只有樹立了品牌，打開了市場，企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實現(xiàn)良性循環(huán)。在市場經(jīng)濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。我一直認為，金融服務不能只停留在支持個體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。二、要充分發(fā)揮服務功能推進豐都加快發(fā)展服務經(jīng)濟發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責所在，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展對金融機構的客觀需要。要全面建設小康社會，加快建設庫區(qū)經(jīng)濟強縣，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅。同時，移民安穩(wěn)致富難，社會保障壓力大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務繁重，歸根到底都是就業(yè)問題。要實現(xiàn)這一目標，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項目的引進，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟中的作用。地方政府要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發(fā)展，共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。三是要強化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風險。二是要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。各級金融機構要強化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。同時，要充分重視資本市場的融資，利用我市上市公司的資源優(yōu)勢，鼓勵實行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，帶動我市更多高科技產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進入資本市場，擴大直接融資規(guī)模。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。力爭年底全市各項貸款增加60億元以上，新增存貸比達到75%以上。全市各級黨委、政府和金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全市經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。下面，我講五個方面的問題。因此，我們的各類企業(yè)要像愛護自己的眼睛一樣珍惜企業(yè)的信譽，努力與金融機構之間形成互信。五要發(fā)揮好人行和銀監(jiān)辦的作用。這就需要金融部門要主動深入企業(yè)，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業(yè)發(fā)展的動態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)一些有投資價值和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)和項目。（二）金融機構要準確把握當前形勢，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手一要以新眼光來看待XX的發(fā)展。要堅持政府主導