【正文】 合二師實際，師黨委決定，從今年6月起在全師各級黨組織和全體黨員干部中，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展“四抓四看”活動，即：抓宗旨教育，看各項惠民政策措施是否落到實處；抓能力建設(shè)，看各級領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實際問題的能力是否提高；抓政治紀(jì)律，看各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到政令暢通，令行禁止；抓基層組織建設(shè)，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強?，F(xiàn)就此提出如下實施辦法。一、開展“四抓四看”活動的重要意義認(rèn)真開展“四抓四看”活動，是著眼二師實際，突出二師特點,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。各級黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識開展“四抓四看”活動的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵師黨委的決策部署上來。(一)開展“四抓四看”活動，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實中央關(guān)于兵團工作戰(zhàn)略部署的需要。通過開展“四抓四看”活動，切實把貫徹落實黨的十七大精神與胡錦濤總書記、溫家寶總理視察新疆及兵團工作時的重要講話和國發(fā)〔2007〕32號文件精神結(jié)合起來，與貫徹落實兵團黨委五屆十次和師黨委十三屆三次全委（擴大)會議精神結(jié)合起來，全面理解和正確把握新形勢下黨中央、國務(wù)院對兵團工作的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全師黨員干部的頭腦，正確處理“三大關(guān)系”、更好地發(fā)揮“三大作用”，加快二師改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。(二)開展“四抓四看”活動，是推動二師新一輪解放思想、改革開放的需要。通過開展“四抓四看”活動，進(jìn)一步明確解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。以思想的大解放帶動事業(yè)的大發(fā)展，是改革開放以來二師事業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗的總結(jié)。通過開展“四抓四看”活動，有利于推動二師上下再次掀起解放思想的熱潮，在加快發(fā)展、促進(jìn)和諧上取得新成就，在深化改革、擴大開放上取得新進(jìn)展。（三）開展“四抓四看”活動，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和水平的需要。通過開展“四抓四看”活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的意識，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，加快體制機制創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力實現(xiàn)二師經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。（四）開展“四抓四看”活動，是強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識的需要。通過開展“四抓四看”活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，進(jìn)一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，盡心竭力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大職工群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動二師和諧社會建設(shè)。（五）開展“四抓四看”活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強二師黨的建設(shè)的需要。通過開展“四抓四看”活動，緊緊圍繞二師工作的大局，把握主線，突出重點，明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神切實加強黨的建設(shè)，使二師各級黨組織真正成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的堅強堡壘；廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。二、開展“四抓四看”活動的指導(dǎo)思想、基本原則和要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于增強屯墾戍邊意識，緊緊圍繞促進(jìn)二師加快發(fā)展這一主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，著力解決廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決職工群眾反映強烈的熱點難點問題，著力構(gòu)建有利于二師科學(xué)發(fā)展的體制和機制,努力開創(chuàng)二師各項事業(yè)發(fā)展新局面。（二）基本原則。，講求實際效果。重點引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行自我教育，緊密聯(lián)系實際，主動查找思想和工作上的差距，提出整改措施，確?；顒尤〉脤嵭А?，突出實踐特色。二師各級黨組織和全體黨員都要參加這次活動，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層面黨組織和黨員干部的特點及工作實際，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題，增強活動的針對性。把這次活動與推動二師改革發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合，把實踐特色貫穿活動全過程。，解決突出問題。開展這次活動，要尊重黨員主體地位，調(diào)動黨員參加活動的主動性和積極性；充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議。對黨員和職工群眾反映的突出問題，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在整改中認(rèn)真加以解決。，促進(jìn)當(dāng)前工作。開展這次活動，要與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，著眼于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。（三）開展“四抓四看”活動的要求。，看各項惠民政策措施是否落到實處。通過抓宗旨意識教育，主要是進(jìn)一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，增強為職工群眾服務(wù)的意識。要對照檢查二師黨委根據(jù)中央和兵團要求所提出的減負(fù)讓利、為職工群眾辦實事等各項惠民政策的落實情況，重點看想問題、作決策是否從維護職工群眾的根本利益出發(fā)；對職工群眾反映的熱點、難點問題是否認(rèn)真解決；職工負(fù)擔(dān)是否反彈、減負(fù)的長效機制是否健立；職工群眾是否得到實惠。，看各級領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實際問題的能力是否提高。通過開展主題實踐活動，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實際問題的能力和水平。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點看科學(xué)發(fā)展的思想觀念是否樹立，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題是否得到解決；能否正確認(rèn)識和處理“三大關(guān)系”,尤其是特殊管理體制和市場機制的關(guān)系,發(fā)展意識、市場意識、創(chuàng)新意識強不強。在推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立職工增收長效機制，困難團場扭虧增盈等方面的發(fā)展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明顯。，看各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到政令暢通，令行禁止。圍繞抓政治紀(jì)律，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。通過對照檢查,重點看在思想上政治上是否同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，是否堅決貫徹中央、兵師黨委的方針、政策和工作部署，確保政令暢通；在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂這一大是大非問題上，是否做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，立場堅定、旗幟鮮明；屯墾戍邊的意識是否明顯增強；有無違反“三重一大”規(guī)定的問題；是否堅定不移地全面貫徹落實了團場基本經(jīng)營制度,特別是土地承包經(jīng)營、“兩費”自理是否落實，大宗農(nóng)產(chǎn)品關(guān)卡是否撤銷?！斑€田于民、還利于民”的要求是否落實，與民爭利、損害職工群眾利益的問題是否得到糾正；組建中心團場、合并小連隊，團場機關(guān)事業(yè)單位納編分流，機關(guān)實行實名制、財務(wù)實行預(yù)算、連隊實行報帳制管理是否得到了落實；改制、破產(chǎn)企業(yè)和下崗職工的基本生活保障是否得到落實；國有企業(yè)在深化改革、節(jié)能、減排、降耗、增效方面是否有新舉措；在配備使用小汽車、建房和購房等方面存在的違規(guī)違紀(jì)等問題是否得到糾正。，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強。通過對照檢查，重點看基層黨組織和廣大黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上的作用是否有明顯提高；黨建工作責(zé)任制是否落實；基層黨組織是否健全，能否正常開展活動；團、連“兩級黨建聯(lián)創(chuàng)”活動工作機制是否得到創(chuàng)新；黨員干部的教育管理是否經(jīng)?；?、制度化；基層陣地建設(shè)（黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施、黨團活動室等）是否得到加強，職工群眾文化生活能否有效開展，流動黨員的教育管理是否到位；黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利是否得到保障；黨員激勵關(guān)懷幫扶制度是否建立；維穩(wěn)和信訪工作是否得到加強,職工群眾的合理訴求是否得到有效解決,群眾的安全感、滿意度是否得到提高?？傊?，通過開展“四抓四看”活動，各級黨組織和黨員干部在科學(xué)發(fā)展上要有新業(yè)績、為民謀利上要有新舉措、作風(fēng)建設(shè)上要有新面貌、廉潔自律上要有新成效，達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”的目標(biāo)。三、開展“四抓四看”活動的實施步驟開展“四抓四看”活動分四個階段進(jìn)行：（一