【正文】 合二師實(shí)際，師黨委決定，從今年6月起在全師各級(jí)黨組織和全體黨員干部中，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展“四抓四看”活動(dòng)，即：抓宗旨教育，看各項(xiàng)惠民政策措施是否落到實(shí)處；抓能力建設(shè)，看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題的能力是否提高；抓政治紀(jì)律，看各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到政令暢通，令行禁止；抓基層組織建設(shè)，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強(qiáng)。現(xiàn)就此提出如下實(shí)施辦法。一、開展“四抓四看”活動(dòng)的重要意義認(rèn)真開展“四抓四看”活動(dòng)，是著眼二師實(shí)際，突出二師特點(diǎn),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。各級(jí)黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展“四抓四看”活動(dòng)的重要意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和兵師黨委的決策部署上來(lái)。(一)開展“四抓四看”活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于兵團(tuán)工作戰(zhàn)略部署的需要。通過(guò)開展“四抓四看”活動(dòng)，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨的十七大精神與胡錦濤總書記、溫家寶總理視察新疆及兵團(tuán)工作時(shí)的重要講話和國(guó)發(fā)〔2007〕32號(hào)文件精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委五屆十次和師黨委十三屆三次全委（擴(kuò)大)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，全面理解和正確把握新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)兵團(tuán)工作的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全師黨員干部的頭腦，正確處理“三大關(guān)系”、更好地發(fā)揮“三大作用”，加快二師改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。(二)開展“四抓四看”活動(dòng)，是推動(dòng)二師新一輪解放思想、改革開放的需要。通過(guò)開展“四抓四看”活動(dòng)，進(jìn)一步明確解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。以思想的大解放帶動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展，是改革開放以來(lái)二師事業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。通過(guò)開展“四抓四看”活動(dòng)，有利于推動(dòng)二師上下再次掀起解放思想的熱潮，在加快發(fā)展、促進(jìn)和諧上取得新成就，在深化改革、擴(kuò)大開放上取得新進(jìn)展。（三）開展“四抓四看”活動(dòng)，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和水平的需要。通過(guò)開展“四抓四看”活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的意識(shí)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)二師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。（四）開展“四抓四看”活動(dòng)，是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)的需要。通過(guò)開展“四抓四看”活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)，盡心竭力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使廣大職工群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)二師和諧社會(huì)建設(shè)。（五）開展“四抓四看”活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)二師黨的建設(shè)的需要。通過(guò)開展“四抓四看”活動(dòng)，緊緊圍繞二師工作的大局，把握主線，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，使二師各級(jí)黨組織真正成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；廣大黨員干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。二、開展“四抓四看”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于增強(qiáng)屯墾戍邊意識(shí)，緊緊圍繞促進(jìn)二師加快發(fā)展這一主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于二師科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制,努力開創(chuàng)二師各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。（二）基本原則。，講求實(shí)際效果。重點(diǎn)引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行自我教育，緊密聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)查找思想和工作上的差距，提出整改措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。，突出實(shí)踐特色。二師各級(jí)黨組織和全體黨員都要參加這次活動(dòng)，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層面黨組織和黨員干部的特點(diǎn)及工作實(shí)際，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。把這次活動(dòng)與推動(dòng)二師改革發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。，解決突出問(wèn)題。開展這次活動(dòng)，要尊重黨員主體地位，調(diào)動(dòng)黨員參加活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性；充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議。對(duì)黨員和職工群眾反映的突出問(wèn)題，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在整改中認(rèn)真加以解決。，促進(jìn)當(dāng)前工作。開展這次活動(dòng)，要與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，著眼于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。（三）開展“四抓四看”活動(dòng)的要求。，看各項(xiàng)惠民政策措施是否落到實(shí)處。通過(guò)抓宗旨意識(shí)教育，主要是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，增強(qiáng)為職工群眾服務(wù)的意識(shí)。要對(duì)照檢查二師黨委根據(jù)中央和兵團(tuán)要求所提出的減負(fù)讓利、為職工群眾辦實(shí)事等各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況，重點(diǎn)看想問(wèn)題、作決策是否從維護(hù)職工群眾的根本利益出發(fā)；對(duì)職工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是否認(rèn)真解決；職工負(fù)擔(dān)是否反彈、減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制是否健立；職工群眾是否得到實(shí)惠。，看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題的能力是否提高。通過(guò)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)看科學(xué)發(fā)展的思想觀念是否樹立，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是否得到解決；能否正確認(rèn)識(shí)和處理“三大關(guān)系”,尤其是特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。在推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立職工增收長(zhǎng)效機(jī)制，困難團(tuán)場(chǎng)扭虧增盈等方面的發(fā)展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明顯。，看各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到政令暢通，令行禁止。圍繞抓政治紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。通過(guò)對(duì)照檢查,重點(diǎn)看在思想上政治上是否同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，是否堅(jiān)決貫徹中央、兵師黨委的方針、政策和工作部署，確保政令暢通；在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂這一大是大非問(wèn)題上，是否做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明；屯墾戍邊的意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；有無(wú)違反“三重一大”規(guī)定的問(wèn)題；是否堅(jiān)定不移地全面貫徹落實(shí)了團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度,特別是土地承包經(jīng)營(yíng)、“兩費(fèi)”自理是否落實(shí)，大宗農(nóng)產(chǎn)品關(guān)卡是否撤銷?！斑€田于民、還利于民”的要求是否落實(shí)，與民爭(zhēng)利、損害職工群眾利益的問(wèn)題是否得到糾正；組建中心團(tuán)場(chǎng)、合并小連隊(duì)，團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位納編分流，機(jī)關(guān)實(shí)行實(shí)名制、財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)算、連隊(duì)實(shí)行報(bào)帳制管理是否得到了落實(shí)；改制、破產(chǎn)企業(yè)和下崗職工的基本生活保障是否得到落實(shí)；國(guó)有企業(yè)在深化改革、節(jié)能、減排、降耗、增效方面是否有新舉措；在配備使用小汽車、建房和購(gòu)房等方面存在的違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題是否得到糾正。，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)照檢查，重點(diǎn)看基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上的作用是否有明顯提高；黨建工作責(zé)任制是否落實(shí)；基層黨組織是否健全，能否正常開展活動(dòng)；團(tuán)、連“兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作機(jī)制是否得到創(chuàng)新；黨員干部的教育管理是否經(jīng)?；⒅贫然?；基層陣地建設(shè)（黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施、黨團(tuán)活動(dòng)室等）是否得到加強(qiáng)，職工群眾文化生活能否有效開展，流動(dòng)黨員的教育管理是否到位；黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利是否得到保障；黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度是否建立；維穩(wěn)和信訪工作是否得到加強(qiáng),職工群眾的合理訴求是否得到有效解決,群眾的安全感、滿意度是否得到提高?？傊?，通過(guò)開展“四抓四看”活動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員干部在科學(xué)發(fā)展上要有新業(yè)績(jī)、為民謀利上要有新舉措、作風(fēng)建設(shè)上要有新面貌、廉潔自律上要有新成效，達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。三、開展“四抓四看”活動(dòng)的實(shí)施步驟開展“四抓四看”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：（一