【正文】 組織實行黨務(wù)公開的意見〗的通知?（中辦發(fā)〔2010〕29號）和?中共濟(jì)寧市委辦公室印發(fā)〖關(guān)于在全市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見〗的通知?（濟(jì)辦發(fā)〔2011〕20號）精神，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實施，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。二、公開原則和目標(biāo)（一）公開原則民主公開原則。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，面向基層，面向群眾，確保公開內(nèi)容真實可信。注重實效原則。正確把握黨務(wù)公開的共性和個性特征，將黨員群眾的要求與實際情況相結(jié)合，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實效性。改革創(chuàng)新原則。結(jié)合實際，積極研究推進(jìn)黨務(wù)公開的特點和規(guī)律，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法。依法依紀(jì)原則。依照?黨章?、其他黨內(nèi)法規(guī)，周密組織、規(guī)范運作，依法依紀(jì)進(jìn)行。（二）工作目標(biāo)提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力。把事關(guān)發(fā)展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員公開，廣泛聽取他們的意見和建議，激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，使黨員的民主權(quán)利進(jìn)一步落實、黨內(nèi)民主進(jìn)一步發(fā)展。提高黨組織科學(xué)決策的能力。通過黨務(wù)公開，充分調(diào)動廣大黨員的政治參與熱情和聰明才智，使黨組織充分聽取民意、集中民智，擴(kuò)大社會對決策過程的監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性，促進(jìn)決策的順利實施。提高黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾的本領(lǐng)。通過黨務(wù)公開，給廣大黨員及人民群眾提供參政議政的平臺，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展和務(wù)實為民、清廉執(zhí)政的自覺性和責(zé)任感，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，贏得人民群眾的信任和支持。三、公開內(nèi)容黨支部在實施黨務(wù)公開工作過程中，要按照依法公開、真實可信的要求，對群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，最大限度地進(jìn)行公開。黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的作風(fēng)建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時公開目錄。（一）固定公開內(nèi)容：組織設(shè)置和黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和辦公電話；黨建工作計劃、重點任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成。（二）定期公開內(nèi)容：組織活動開展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況；黨組織為民辦實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費收繳情況。（三）隨時公開內(nèi)容：主要公開黨組織出臺的有關(guān)文件，關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點；重大財務(wù)開支情況，重點項目資金使用、招投標(biāo)情況以及項目進(jìn)展情況；黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；干部調(diào)動和任免情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果；黨員和干部群眾提出意見建議的落實情況；黨員發(fā)展公示情況；上級黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。以上凡屬定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復(fù)雜性的工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時可再次公開。四、公開方式、程序和時限（一）公開方式要在適當(dāng)?shù)牡胤浇Ⅻh務(wù)公開欄進(jìn)行公開。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)公開欄合并，使黨務(wù)公開與政務(wù)公開同時進(jìn)行。黨務(wù)公開內(nèi)容必須處于醒目位置。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，實行網(wǎng)上公開。要有專人管理互聯(lián)網(wǎng)，隨時充實公開內(nèi)容。通過黨內(nèi)有關(guān)會議、定期通報、編發(fā)簡報、設(shè)立文件查閱處等形式公開。（二）公開程序制定目錄。黨支部要針對所屬基層黨組織的不同特點，制定所屬基層黨組織黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。實施公開。黨支部黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。歸檔管理。黨支部對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。（三）公開時限黨務(wù)公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。固定公開的內(nèi)容一般一年更新一次，階段性工作要根據(jù)工作進(jìn)展及時公開，臨時性工作要隨時公開。對于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。五、實施步驟黨務(wù)公開工作是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局。當(dāng)前我局推行黨務(wù)公開工作分四個階段實施：宣傳發(fā)動階段（2011年6月1日—2011年7月31日）。運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作，使廣大黨員干部充分認(rèn)識實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。制定方案階段（2011年8月1日—2011年8月31日）。黨支部要提出本單位的實施方案，制定所屬基層黨組織公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。組織實施階段（2011年9月1日一10月31日）。黨支部要制定制度，明確公開方式，添置必要的硬件設(shè)施。要統(tǒng)一制作莊重、大方、實用的公開欄和意見箱，黨務(wù)公開要實現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有完善的辦公設(shè)施，有規(guī)范的公開檔案，有完整的配套制度，有明確的公開內(nèi)容，有豐富的公開載體，有扎實的公開活動，有實實在在的公開效果。公開內(nèi)容要進(jìn)行會議研究，決定后在公開欄上分項公開。檢查驗收階段（2011年11月1日一11月25日）。進(jìn)行檢查驗收，適時召開總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗，安排部署下步工作，建立黨務(wù)公開長效機(jī)制，推動我局黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。六、監(jiān)督保障實行公開內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事、全局性的問題，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，由黨組織成員集體討論作出決定。實行預(yù)公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，應(yīng)當(dāng)事先公開初步方案，初步方案公開不得低于半個月，要在充分聽取群眾意見后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。實行公開內(nèi)容審核和送審制度。公開前，先由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案，交黨組織成員集體討論決定，最后向局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送審后方能實行公開。實行黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。我局要根據(jù)實際情況，聘請一定人數(shù)的黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期聽取黨務(wù)公開的意見、建議，廣泛收集群眾反映意見。黨務(wù)公開監(jiān)督員