【正文】 徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、促進黨內(nèi)民主建設，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。 （二）基本原則 —— 依法依紀，積極穩(wěn)妥。按照憲法、有關法律法規(guī)和黨章、黨的方針政策及其他黨內(nèi)法規(guī)依法依紀進行，科學安排，規(guī)范運作。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多 第 6 頁 共 24 頁 樣、便捷，保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。 —— 發(fā)揚民主，廣泛參與。進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 —— 統(tǒng)籌兼顧 ，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。 —— 區(qū)別情況，分類指導。針對商務系統(tǒng)基層組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，加強具體指導，提高黨務公開的針對性和有效性。 （三）目標要求。 2024 年 9 月底前，商務局黨工委下屬基層組織全部推行黨務公開，有健全的組織機構(gòu)、詳細的實施方案、具體的公開目錄、明確的公開形式、固定的公開載體、規(guī)范的公開程序、健全的制度體系。 經(jīng)過一段時間努力，使黨員參與黨內(nèi)事務的積極性得到充分發(fā)揮，黨內(nèi)監(jiān)督在懲防體系建設中的作用更加明顯，黨務工作民主化、科學化程度顯著增強，黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力不斷提升，黨的先進性得到充分體現(xiàn)，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度有較大提高。 二、黨務公開的內(nèi)容、程序、形式和時限 第 7 頁 共 24 頁 （一）黨務公開的內(nèi)容 、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。 。黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。 。黨組織的設置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。 。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。 。干部選拔任用、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。 、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。 。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。 。 第 8 頁 共 24 頁 （二）黨務公開的程序 。局黨工委黨務公開工作領導小組對照指導目錄，制定黨務公開具體目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等內(nèi)容。局下 屬基層黨組織黨務公開目錄由局黨工委制定。局黨工委制定的公開目錄，報區(qū)委黨務公開工作領導小組辦公室備案，下屬黨組織報商務局黨工委備案。 。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經(jīng)制定公開目錄的區(qū)委黨務公開工作領導小組審核同意后進行公開。 。局黨工委應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時做出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，必要時應進行再次公開。 。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。 （三）黨務公開的形式 黨內(nèi)公開主要采取黨內(nèi)會議、文件、通報、簡報、活動欄等形式。黨外公開主要采取公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、辦事指南、廣播、電視、報紙等形式。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，并開展黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動。 、下發(fā)文件 第 9 頁 共 24 頁 等形式或利用電視、廣播、報紙、政府網(wǎng)站等形式進行 4 公開。 、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況，通過 情況通報等形式在適當范圍內(nèi)公開。 、重大項目安排和財政預算安排審查情況，采取黨務公開欄，社會公示、聽證，專家咨詢、論證等形式，對決策的程序、過程和結(jié)果進行公開。 、維護群眾利益工作，采取媒體訪談、舉辦聽證會、面對面懇談、網(wǎng)上民聲等形式進行公開。 、組織建設、作風建設、制度建設情況，通過黨代會、全委會、情況通報會、征求意見會、文件、簡報等形式進行公開。 、情況通報會、反腐倡廉建設報告會 等形式進行公開。 ，按照群眾要求實行點題式公開，由單位負責同志以適當方式進行公開和說明等形式進行公開和說明。 （四）黨務公開的時限 。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構(gòu)、分工職責、議事規(guī)則、決策程序等穩(wěn)定性公開事項，在事項確定后 5 第 10 頁 共 24 頁 個工作日內(nèi)完成公開程序，并堅持固定公開。如遇修訂、調(diào)整，應當及時更新。 。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實際情況確定更新周期，一般為每半年更換一次，每季度微調(diào)一次。 。動態(tài)性、階段性工作，如為民辦實事、重要工作落實情況等，應根據(jù)進展逐段公開。跨年度的工作，除按階段公開外，還應在年末進行總結(jié)性公開。 。臨時性、應急性工作，如干部考察預告、任前公示等