【正文】 有完全落實(shí)，13個單位沒有制定責(zé)任考核方案，16個單位沒有進(jìn)行責(zé)任考核。已實(shí)施責(zé)任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識不足，對責(zé)任追究中“責(zé)任”概念的理解和把握不準(zhǔn)，還有24個單位缺少實(shí)施責(zé)任追究的具體辦法，使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。三、意見和建議（一）進(jìn)一步提高對實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時召開部委（黨組）落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會，使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實(shí)的自覺性，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。（二）創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。一是要創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十六屆三中全會提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要“注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系引入責(zé)任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)變化的形勢和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實(shí)施方案的單位，要抓緊制定，充分實(shí)現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過科學(xué)的制度，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。三是要做好“結(jié)合”這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實(shí)施責(zé)任分解時，要把完成上級下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解；在實(shí)施責(zé)任考核時，要把人事部門的干部考核、財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查審計(jì)、以及民主評議測評等結(jié)合起來；在實(shí)施責(zé)任追究時，要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來。（三）加強(qiáng)對落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項(xiàng)工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。第二篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況調(diào)研報(bào)告**紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（以下簡稱“責(zé)任制”）調(diào)研基礎(chǔ)上，今年x月中、下旬，又分兩個組到中央組織部等10單位，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)責(zé)任制的三個重要環(huán)節(jié)——責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實(shí)施情況，進(jìn)行了調(diào)研，并通過請各單位填寫《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式，對有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視，調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問題研討，其他單位認(rèn)真填報(bào)了表格。一、基本情況和主要特點(diǎn)從統(tǒng)計(jì)情況看，在中直機(jī)關(guān)的共38個單位中，23個單位實(shí)施了責(zé)任分解，%；22個單位已經(jīng)和計(jì)劃進(jìn)行責(zé)任考核，%；4個單位共對12名局、處級干部實(shí)施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計(jì)情況，絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實(shí)施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實(shí)。（一）落實(shí)責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。一是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強(qiáng)同志，在今年部機(jī)關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項(xiàng)教育的動員大會。中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求，多年以來，機(jī)關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點(diǎn)中，把執(zhí)行責(zé)任制作為重點(diǎn)工作單獨(dú)提出，進(jìn)行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項(xiàng)、干部任免等問題，都請機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署，承諾“對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)”，要求“每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)責(zé)，出了問題要追究責(zé)任?！倍窍嚓P(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實(shí)際和在落實(shí)責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機(jī)關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度；《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后，各單位、部門加強(qiáng)了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實(shí)施方案》、黨校財(cái)務(wù)部制定了《中央黨校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團(tuán)中央注重在落實(shí)責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定措施：為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對團(tuán)中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計(jì)的暫行規(guī)定》；為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團(tuán)中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實(shí)責(zé)任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動中的不正之風(fēng)，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等；為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)會人員的行為，制定了《中國科協(xié)工程審計(jì)規(guī)范》等文件。經(jīng)濟(jì)日報(bào)社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上，正在對《經(jīng)濟(jì)日報(bào)編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如：共青團(tuán)中央建立了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。機(jī)關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報(bào)，并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況進(jìn)行通報(bào)，有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實(shí)。中國作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作，加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報(bào)社機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強(qiáng)。一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個單位在《責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》中對部委（黨組）和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定，%；26個單位制定了責(zé)任分解方案，明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，%，其中，23個單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時，結(jié)合各部門的職能和職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容，與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成一起研究部署，一起貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署，提出目標(biāo)、要求和責(zé)任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機(jī)關(guān)各司局、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、總局工會、集團(tuán)綜合辦公室、人事部、財(cái)務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強(qiáng)對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成了“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。二是責(zé)任考核漸成制度。20個單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，%；25個單位制定了考核方案，%