【正文】 治安防范工作，力爭(zhēng)盡快改變面貌。治安面貌不改變的，治亂工作隊(duì)不能撤，直至群眾滿意為止。二要狠抓防范措施的落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)人防、物防和技防，提升防范水平，減少盜搶等違法犯罪活動(dòng)的可趁之機(jī)。要大力推進(jìn)科技防范建設(shè)步伐，加大科技防范投入，全面提高防范水平。要進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒(méi)有建立的地方，要盡快實(shí)施，爭(zhēng)取年底前投入使用，使這一覆蓋主要街道、重要路口、重點(diǎn)繁華地區(qū)、互連互通、資源共享的綜治科技防范網(wǎng)絡(luò)盡早造福于民。要廣泛開(kāi)展“零發(fā)案”單位創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)基層單位和群眾的防范積極性。要根據(jù)違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，因地制宜地推廣普及經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防、技防設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)“技防進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。在案件多發(fā)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，要設(shè)立治安崗?fù)?、卡口和視頻監(jiān)控設(shè)施，提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下對(duì)社會(huì)治安的控制能力。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，切實(shí)做到“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”。對(duì)發(fā)生重大案事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)行平安建設(shè)工作責(zé)任追究制的意見(jiàn)》和《關(guān)于平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》等文件要求，嚴(yán)肅追究處理，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該黃牌警告的黃牌警告，該查究的查究，該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理，該一票否決的一票否決。同時(shí)，要建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為的人員，鼓勵(lì)廣大群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。三要加強(qiáng)基層組織和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。要突出抓好社區(qū)、村級(jí)組織建設(shè)，對(duì)軟弱渙散不能很好發(fā)揮作用的社區(qū)、村級(jí)組織，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要在這次統(tǒng)一整治行動(dòng)中，依法配齊配強(qiáng)，要加強(qiáng)對(duì)村組干部的管理和培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)的能力水平，確保發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮基層組織在治安防范中的作用，按照村民自治的要求，認(rèn)真抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)系指導(dǎo)城區(qū)辦事處的地、市直部門(mén)工作組要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，督促指導(dǎo)辦事處有關(guān)單位認(rèn)真抓好“4567工程”的實(shí)施：一是對(duì)轄區(qū)地、市直單位和居民住宅小區(qū)樓群院落要落實(shí)“四有”，即有防盜門(mén)、有值班守護(hù)人員、有院樓長(zhǎng)、有宣傳信息員；二是各村各社區(qū)要建好“五個(gè)一”，即建好一支黨員巡邏隊(duì)、一支青年民兵巡邏隊(duì)、一支低保巡邏隊(duì)、一支常年幫教隊(duì)、一支政策法律咨詢隊(duì)；三是創(chuàng)建“六無(wú)”社區(qū)，即無(wú)盜搶、無(wú)邪教、無(wú)傳銷、無(wú)毒、無(wú)非訪、無(wú)計(jì)劃外生育；四是建立完善七個(gè)表卡簿，即報(bào)案登記簿、邪教人員登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記簿、重點(diǎn)人口登記卡、流動(dòng)人口登記表、出租房屋管理登記簿、入戶調(diào)查登記簿。要積極組織開(kāi)展義務(wù)巡邏、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望活動(dòng)，依靠群眾自己的力量，加強(qiáng)治安防范工作。大力推進(jìn)保安進(jìn)社區(qū)、進(jìn)內(nèi)部單位、進(jìn)公共復(fù)雜場(chǎng)所，不斷擴(kuò)大保安服務(wù)覆蓋面。（三）嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。黑惡勢(shì)力是對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重、人民群眾深惡痛絕的犯罪團(tuán)伙。如果不堅(jiān)決打掉這些團(tuán)伙，群眾就不得安寧，社會(huì)就難以安定，經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。要把掃黑除惡作為本次集中整治行動(dòng)的重要抓手，以鐵的手腕，重拳出擊，斬草除根，不留后患。一要廣泛動(dòng)員群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索。真正把全市各個(gè)角落，特別是城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊緣結(jié)合部、企業(yè)周邊、學(xué)校周邊和公路交通沿線的村霸、地霸、市霸、路霸等黑惡勢(shì)力全部排查出來(lái)。要高度重視、舉一反三，完善的相關(guān)政策制度，創(chuàng)造條件解決老百姓的合理訴求。對(duì)訴求合理的要解決到位，訴求無(wú)理的要思想教育要到位，對(duì)生活困難的要幫扶救助到位，行為違法的要依法處理到位。二要重拳打掉一批黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。公安機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)要建立責(zé)任制，立下軍令狀，快偵快破，快捕快判一批黑惡犯罪分子。尤其是對(duì)那些組織嚴(yán)密、隱藏較深的帶黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和流氓惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，市公安機(jī)關(guān)要組織專門(mén)力量，逐個(gè)制定工作方案，層層落實(shí)責(zé)任制，徹查徹辦。市委政法委要掛號(hào)督辦一批影響大、危害大、情況復(fù)雜的涉黑涉惡案件。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)抓捕工作。尤其是對(duì)那些望風(fēng)而逃的重大案犯和首惡分子，要組織專門(mén)力量，運(yùn)用多種手段，不惜代價(jià)，全力追捕，力爭(zhēng)全案全結(jié)。要公開(kāi)、集中打擊處理一批帶黑社會(huì)性質(zhì)和流氓惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，特別是對(duì)于罪大惡極的首惡、骨干分子，要從重從快處理，教育鼓舞群眾。三要堅(jiān)決嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力的后臺(tái)和“保護(hù)傘”。后臺(tái)和“保護(hù)傘”是黑惡犯罪滋長(zhǎng)的溫床，如果不堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的后臺(tái)和“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力就難以除根。要把打擊黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”作為重中之重，按照“除惡務(wù)盡”的原則，采取堅(jiān)決措施，堅(jiān)決予以打擊。對(duì)關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、工作難度大的，由市委政法委和上級(jí)政法部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，提供必要的支持和幫助。（四）切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。矛盾糾紛排查化解是從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的有效途徑，是平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處和有關(guān)部門(mén)要按照中央和省、地的部署，立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認(rèn)真研究解決涉及群眾切身利益的各種問(wèn)題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好矛盾糾紛排查化解工作。能不能帶著感情做群眾工作，下真功夫解決好群眾反映的問(wèn)題 本文來(lái)自文秘114 ，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。，是一個(gè)政治立場(chǎng)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，在上訪群眾中，有不少人反映的問(wèn)題是合理或部分合理的，只要認(rèn)真處理，大部分也是能夠解決的。要結(jié)合“市委書(shū)記大接訪”活動(dòng)的開(kāi)展，帶著對(duì)群眾的深厚感情去做上訪人的工作，帶著親人般同情心和責(zé)任感去解決他們的訴求和困難，堅(jiān)決杜絕過(guò)去那種一味責(zé)怪上訪人無(wú)理取鬧、對(duì)其訴求虛于應(yīng)付、對(duì)其困難漠不關(guān)心的錯(cuò)誤做法。二要積極運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解化解矛盾糾紛。進(jìn)一步建立健全市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)人民調(diào)解組織，進(jìn)一步探索化解矛盾糾紛的新途徑、新方法。通過(guò)群眾評(píng)議、公開(kāi)聽(tīng)證等方式，運(yùn)用社會(huì)輿論、思想工作等措施，以理服人，務(wù)求實(shí)際效果。進(jìn)一步整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)信息收集、報(bào)送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。對(duì)苗頭性問(wèn)題，一開(kāi)始就要引起高度重視，一次性解決到位，力爭(zhēng)做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，集中力量，盡快化解，防止矛盾蔓