【正文】 、安全生產(chǎn)責(zé)任制等是否進(jìn)一步落實，最終要看人民群眾的安全感是否進(jìn)一步增強，滿意度是否提高。五要嚴(yán)格考核。對那些行動遲緩、工作不力、效果不佳的地方，要進(jìn)行通報批評；對搞形式主義、走過場的，要責(zé)令補課；對那些不重視平安建設(shè)，黑惡勢力和盜搶團(tuán)伙得不到及時打擊，重大矛盾糾紛得不到及時化解，以及發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的地方和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市公、檢、法、司要加強對具體辦案單位的工作督促指導(dǎo)，及時幫助解決遇到的困難和問題。四要加強督查。當(dāng)前開展的社會治安集中整治、縣市委書記大接訪活動、打擊非法營運、流動人口管理、整臟治亂、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等活動都有一個共同的目標(biāo)，那就構(gòu)建和諧畢節(jié)。電臺、電視臺要在黃金版面、黃金時段設(shè)立“集中綜合整治”活動專欄，大張旗鼓地宣傳市委、市政府開展“集中綜合整治”活動的重要意義，宣傳“集中綜合整治”取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進(jìn)典型，真正在全市形成“人人關(guān)心整治活動，人人支持整治活動，人人參與整治活動”的濃厚氛圍。要采取多種形式，切實做好宣傳發(fā)動工作。要本著什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點整治哪里的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實安排好掃黑除惡、打擊和預(yù)防“兩搶一盜”、整治治安混亂地區(qū)、排查調(diào)處矛盾糾紛、群防群治、安全整治等各項具體工作，努力從解決主要矛盾入手，使各項工作相互促進(jìn)，全面提高。一要精心組織。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過程進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要充分履行職責(zé)，切實加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，切實做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責(zé)任意識。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管重心下移，關(guān)口前移，防患未然。努力構(gòu)建“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。特別是要把煤礦安全生產(chǎn)放在突出位置，時刻繃緊這根弦，任何時候，任何情況下都不能有一絲一毫的懈怠，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。一要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治。加強安全生產(chǎn)，是平安建設(shè)的一個重要方面。要嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，對于因工作不負(fù)責(zé)任致使矛盾糾紛激化為刑事案件或群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對苗頭性問題，一開始就要引起高度重視，一次性解決到位，力爭做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。進(jìn)一步整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全市、鎮(zhèn)、村、組四級人民調(diào)解組織，進(jìn)一步探索化解矛盾糾紛的新途徑、新方法。要結(jié)合“市委書記大接訪”活動的開展，帶著對群眾的深厚感情去做上訪人的工作，帶著親人般同情心和責(zé)任感去解決他們的訴求和困難，堅決杜絕過去那種一味責(zé)怪上訪人無理取鬧、對其訴求虛于應(yīng)付、對其困難漠不關(guān)心的錯誤做法。是一個政治立場問題。一要帶著對人民群眾的深厚感情做好矛盾糾紛排查化解工作。矛盾糾紛排查化解是從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的有效途徑，是平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。對關(guān)系盤根錯節(jié)、工作難度大的，由市委政法委和上級政法部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，提供必要的支持和幫助。后臺和“保護(hù)傘”是黑惡犯罪滋長的溫床，如果不堅決打掉黑惡勢力的后臺和“保護(hù)傘”，黑惡勢力就難以除根。要公開、集中打擊處理一批帶黑社會性質(zhì)和流氓惡勢力犯罪團(tuán)伙，特別是對于罪大惡極的首惡、骨干分子，要從重從快處理，教育鼓舞群眾。公安機關(guān)要切實加強抓捕工作。尤其是對那些組織嚴(yán)密、隱藏較深的帶黑社會性質(zhì)犯罪和流氓惡勢力犯罪團(tuán)伙，市公安機關(guān)要組織專門力量，逐個制定工作方案，層層落實責(zé)任制，徹查徹辦。二要重拳打掉一批黑惡勢力犯罪團(tuán)伙。要高度重視、舉一反三，完善的相關(guān)政策制度，創(chuàng)造條件解決老百姓的合理訴求。一要廣泛動員群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索。如果不堅決打掉這些團(tuán)伙，群眾就不得安寧，社會就難以安定，經(jīng)濟就難以發(fā)展。（三）嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，整治優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要積極組織開展義務(wù)巡邏、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望活動，依靠群眾自己的力量，加強治安防范工作。要充分發(fā)揮基層組織在治安防范中的作用，按照村民自治的要求，認(rèn)真抓好群防群治隊伍建設(shè)。三要加強基層組織和群防群治隊伍建設(shè)。對發(fā)生重大案事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要按照市委、市政府《關(guān)于實行平安建設(shè)工作責(zé)任追究制的意見》和《關(guān)于平安建設(shè)工作獎懲實施辦法》等文件要求，嚴(yán)肅追究處理，該通報批評的通報批評，該黃牌警告的黃牌警告，該查究的查究，該重點管理的重點管理，該一票否決的一票否決。在案件多發(fā)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，要設(shè)立治安崗?fù)?、卡口和視頻監(jiān)控設(shè)施，提高動態(tài)環(huán)境下對社會治安的控制能力。要廣泛開展“零發(fā)案”單位創(chuàng)建活動，充分調(diào)動基層單位和群眾的防范積極性。要大力推進(jìn)科技防范建設(shè)步伐，加大科技防范投入，全面提高防范水平。二要狠抓防范措施的落實。同時狠抓基層黨政組織和綜治機構(gòu)、隊伍的建設(shè)，完善制度和措施，加強治安防范工作，力爭盡快改變面貌。要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干治理責(zé)任制，每個重點都要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，切實加強對治理工作的督促指導(dǎo)。一要突出開展“集中綜合整治”。加強對治安重點地區(qū)的集中整治，是迅速扭轉(zhuǎn)治安面貌的重要舉措。要深入細(xì)致地收集、固定違法犯罪證據(jù)，嚴(yán)格掌握法律政策界限，防止案件流失、以罰代刑、降格處理和大抓大放?！凹芯C合整治”活動期間，市公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，迅速行動，集中優(yōu)勢力量，力爭盡快破獲一批盜搶案件，打掉一批盜搶團(tuán)伙，摧毀一批犯罪窩點，追捕一批逃犯，特別是要盡快破獲一批人民群眾高度關(guān)注、影響面大的重大案件。要進(jìn)一步強化對娛樂場所、網(wǎng)吧等特種行業(yè)的管理，及時發(fā)現(xiàn)和打擊隱藏其中的流竄犯、在逃犯和其他違法犯罪分子；進(jìn)一步完善流動人口通報協(xié)查制度，加快暫住人口和出租房屋治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)；進(jìn)一步提高刑釋解教人員幫教工作水平，隨時掌握刑釋解教人員的情況和思想動向，預(yù)防和減少重新違法犯罪；進(jìn)一步加強和預(yù)防青少年犯罪工作，重點做好閑散青少年、困難青少年、失足青少年的教育、管理和服務(wù)工作，切實加強對流浪兒童的救助保護(hù)和教育，