【正文】 民公示，接受監(jiān)督。防止委托投票變?yōu)榇鸀樾惺惯x舉權(quán)。受托人要按照選手人的意愿寫票和投票，不能按照自己的意愿代為行使選舉權(quán)。不得再委托。嚴(yán)格控制委托投票。由于委托投票容易使村民委員會的直接選舉變相成為間接選舉，能不盡量不用，非有不可的也應(yīng)控制委托投票的總數(shù)，避免委托投票過多、過濫，防止利用委托投票的形式進行賄選。(四）、嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動投票。“村民選舉委員會可以設(shè)置流動投票箱。選民因老、弱、病、殘等原因，不便到中心選舉會場和投票站又不委托其他選民代為投票的，應(yīng)當(dāng)由三名以上選舉工作人員攜帶流動投票箱，入戶接受投票。接受流動投票箱投票的選民名單，由村民選舉委員會統(tǒng)計、核實，并在投票選舉日前向村民公示。村民選舉保值應(yīng)當(dāng)加強對流動投票箱的管理，設(shè)置專人保管流動投票箱?！笔褂昧鲃悠毕鋺?yīng)注意的幾點：嚴(yán)格限制流動票箱的使用。杜絕以流動票箱代替選舉中心會場和投票站投票的做法。接受流動票箱投票的只能是因老、弱、病、殘等原因，不便到中心選舉會場和投票站又不委托其他選民代為投票的選民。采取投票站方式投票的，一般不宜設(shè)立流動票箱。接受流動票箱投票人員要向村民公示。加強對流動票箱的管理。村選委會要明確專人保管流動票箱，至少三人負(fù)責(zé)一個流動票箱，分工負(fù)責(zé)驗證、發(fā)票、保管票箱等。接受流動投票結(jié)束后，要將流動票箱集中到中心會場，由兩名以上工作人員共同開箱。開箱后，應(yīng)先行分別清點流動票箱和投票站票箱的選票數(shù)，核對無誤后再清點中心選舉會場票箱選票數(shù)；然后，將選票混在一起。(五)、印制選票和制作票箱二、投票程序（一）、清點到會人數(shù)。根據(jù)法律“過半數(shù)選民參加投票。選舉有效”的規(guī)定。要清點參加本次投票選舉的投票人數(shù)，超過本村裝傻充愣的選民總數(shù)的半數(shù)，符合法律規(guī)定，選舉大會可以進行。（二）、宣布大會開始（三）、奏國歌（四）、報告本次選舉工作進展情況（五）、宣布選舉工作人員（六）、候選人發(fā)表競職陳述。規(guī)范候選人競職演說和競職承諾行為，要把握到以下四點：建立候選人（自薦人）選前個別約說或集體談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)對候選人（自薦人）遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。規(guī)范候選人（自薦人）競職行為。候選人（自薦人）不得私自開展競職活動，不得私下拉票和隨意許愿。鄉(xiāng)、村兩級村級組織換屆選舉工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織候選人（自薦人）與村民網(wǎng)頁，在村民會議（村民代表會議）上介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問題，治村設(shè)想要圍繞本村今后３年發(fā)展規(guī)劃，著重就發(fā)展集體經(jīng)濟、完 善民主決策和民主管理、加強和改進為村民服務(wù)等方面提出方案和措施，內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得侵犯其他賞群眾人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)，不得對其他競職人員進行人身攻擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選舉工作機構(gòu)應(yīng)對候選人治村設(shè)想材料進行審核把關(guān)。建立候選人競職承諾監(jiān)督約束機制。對于諸多承諾須加以鑒別，不能放任自流。對于符合法律法規(guī)政策的承諾，予以支持；對于諸如“不搞計劃生育”、“多分宅基地”、“分發(fā)集體財產(chǎn)”、“當(dāng)選后每人發(fā)多少錢”等承諾，要堅決予以制止。（七）、檢查并密封票箱（八）、啟封、清點選票（九）、講解選票（十）、驗證發(fā)票（十一）、秘密寫票（十二）、投票（十三）、銷毀剩余投票（十四）、集中票箱，清點檢驗選票數(shù)（十五）、檢驗選票（十六）、公開唱票、計票選票的認(rèn)定。實際工作中，要把握好以下幾點：檢驗選票。選舉工作人員應(yīng)逐張清點檢驗選票。對難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)在公開計票前提交村選委會討論決定。認(rèn)定有效票。有效選票又分整張有效或部分有效兩種：整張 有效，是指一張選票完全符合選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫票規(guī)定；部分有效，是指在一張選票上，選民對有的候選人按規(guī)定寫票，而對其他候選人胡寫亂畫無法辨認(rèn)，該張選票為部分有效票。認(rèn)定無效票。包括：多于應(yīng)選人數(shù)的選票；書寫掃地能辨認(rèn)的選票；在選票上書寫（畫）選票規(guī)定以外的表識的選票。認(rèn)定棄權(quán)票。投出的未寫任何符號的選票。無效票（廢票）、棄權(quán)票與有效票具有同行的法律效力。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。這就是說，判斷候選人當(dāng)選是以“參加投票的選民”為基數(shù)的，而廢票和棄權(quán)票是包括在這個基數(shù)內(nèi)的，廢票、棄權(quán)票要與有效選票同時封存、存檔和保管，不得隨意銷毀和丟棄。當(dāng)選的確認(rèn)。確認(rèn)當(dāng)選，要遵循“雙過半”原則。即有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。村委會主任、副主任當(dāng)選人中沒有女性的，但委員候選人中有女性獲得過半選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的女性當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，如果委員的候選人中沒有女性獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉女性委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。（十七）、當(dāng)場公布結(jié)果。選舉程序合法公正，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，不當(dāng)場宣布選舉結(jié)果的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。（十八）、封存選票、填寫報告單（十九）、宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書六、另行選舉、出缺補選、重新選舉、重新投票另行選舉：（1）當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選。但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。（2）村民委員會選舉不能產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)另行選舉；不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)對不足的名額進行補選。另行選舉或者補選差額時，按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，由過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。因候選人不能獲得參加投票選民的過半數(shù)德芙而不能產(chǎn)生當(dāng)選的，以得票多的候選人當(dāng)選。但是當(dāng)選人的得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。重新選舉。違反村民委員會選舉規(guī)定的，由縣級人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后三十日內(nèi)進行。（1）整體選舉無效的，必須依法組織重新選舉。重新選舉不得按另行選舉或補選處理。（2）部分選舉無效的。有的是選舉過程中某個環(huán)節(jié)違法；有的是因組織者在選舉中某項工作的失誤而造成選舉部分無效。對部分選舉無效的，采取局部糾正的辦法處理。重新投票。指候選人在獲得了參加投票選民的過半數(shù)造成票，因所獲票數(shù)相等而無法確定當(dāng)選人時，對票數(shù)相等垢被選舉人進行再次投票，得票多的當(dāng)選。重新投票只能對被選舉人進行投票，不能投其他候選人或選民的票。七、破壞選舉行為的查處破壞選舉的行為。在村委會選舉中，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的，屬于破壞村委會選舉的行為。賄賂，在村民委員會選舉過程中，候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的行為。（輝組【2014】42號文）賄選的三個條件：（1）賄選所侵犯的客體必須是村民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和村委會選舉活動；（2）賄選的方式，即以物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益收買選民、候選人、選舉工作人員，使之違反自己的真實意愿參加選舉，或者在選舉工作中進行舞弊活動。（3）賄選的后果須是造成妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞了村委會的選舉。以上三個條件須同時具備，才能構(gòu)成賄選。查處。對群眾舉報的賄選案件，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，民政、公安等部門參與。以賄選等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的，由縣級人民政府宣布其當(dāng)選無效。八、工作移交新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向新一屆村民委員會移交辦公設(shè)施、財務(wù)