【正文】 ，由于培訓(xùn)的不到位和業(yè)務(wù)知識的匱乏，村中存在著管理人員對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的實(shí)際情況缺乏了解，識別假單據(jù)能力不高的問題。其二，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合要害部位人員實(shí)施監(jiān)督的主體僅是上級主管部門，缺乏完善的法規(guī)和系統(tǒng)的監(jiān)督體系。其三，參合農(nóng)民利用政策漏洞套取新農(nóng)合基金。（二）藥價(jià)虛高，損害患者利益鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品價(jià)格明顯高于縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。去醫(yī)院開方，到藥店買藥等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分農(nóng)民寧可選擇個(gè)體診所而不去新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，新農(nóng)合報(bào)銷的費(fèi)用在一定程度上被高藥費(fèi)抵消，以致造成“醫(yī)院掙了錢，農(nóng)民不受益”現(xiàn)象。（三）違規(guī)套現(xiàn)，增加風(fēng)險(xiǎn)由于新農(nóng)合制度采用第三方(即新農(nóng)合基金)付費(fèi)模式。少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用專業(yè)優(yōu)勢和壟斷地位誘導(dǎo)需求，提供過度服務(wù)，繼而影響新農(nóng)合基金的安全性。八、調(diào)查思考：第一、我認(rèn)為要解決鄉(xiāng)村政府財(cái)政困難問題可多渠道緩解鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的供求矛盾，加大市場調(diào)控力度，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，為農(nóng)民增收做出制度性安排。第二、我認(rèn)為要想進(jìn)一步完善新農(nóng)合基金運(yùn)行機(jī)制可以：提高新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率和管理能力。一方面要足額保證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的公用和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)對人才的吸引力；另一方面對現(xiàn)有人員還應(yīng)就專業(yè)知識和服務(wù)意識方面加大培訓(xùn)力度，提高對違規(guī)行為的鑒別能力。放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)市場 一是完全改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的營利性質(zhì)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取公益性改革，加大政府投入，逐步改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)實(shí)，抑制其營利沖動(dòng)。二是放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)市場，引入市場競爭主體，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一店獨(dú)大”的局面。有條件地適當(dāng)降低新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門檻，讓市場規(guī)范各經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。改變新農(nóng)合基金的運(yùn)行管理模式一是中央財(cái)政資金直拔到縣，省略中間環(huán)節(jié)，以免出現(xiàn)資金滯留和挪用。二是借助外部力量，打破管辦一家的運(yùn)行格局。三是針對不同情況采取不同的新農(nóng)合基金運(yùn)行模式。加強(qiáng)對新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理。完善相關(guān)法律法規(guī)和制度體系國家應(yīng)盡快出臺新農(nóng)合基金管理專項(xiàng)法律法規(guī)。第三、農(nóng)村教育這問題解決還要靠政府的改革。我認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)考慮：（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。同時(shí)搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；一定要搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，村中領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)展村中龍頭產(chǎn)業(yè)。要從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本；提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展種植業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運(yùn)用高新技術(shù)，實(shí)行對初級產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間；擴(kuò)大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。十五期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。（三）積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鼓勵(lì)、支持和組織農(nóng)民開展勞務(wù)輸出。采取多種形式，通過多種渠道，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力組織起來，到大城市和沿海開放城市務(wù)工經(jīng)商，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。這就是我在這次社會(huì)時(shí)間中的調(diào)查所的得，農(nóng)村中還存在很多問題，政府應(yīng)該盡快解決，決不能姑息。通過這次社會(huì)調(diào)查我對農(nóng)村的變化有了更深刻了解，我相信新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)取得更好的成績！第三篇：改革開放以來家鄉(xiāng)的發(fā)展變化調(diào)查改革開放以來家鄉(xiāng)的發(fā)展變化調(diào)查20090412 11:32序 言2008年2月至3月，為了全面深刻的了解改革開放以來寶雞的發(fā)展變化，本人對寶雞的主要街區(qū)和周邊的一些農(nóng)村進(jìn)行了走訪，鮮活的事例從一個(gè)個(gè)側(cè)面映射出寶雞近年來的飛速發(fā)展。對于學(xué)習(xí)改革當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)與成果，可以使我們對社會(huì)的適應(yīng)能力不斷的加強(qiáng)。一、調(diào)研對象的基本情況調(diào)研的主要對象是街區(qū)居民和農(nóng)民，他們來自不同的階層，有來自著名企業(yè)的管理階層，還有一些下崗工人，還有耕作在農(nóng)田的莊稼人。通過來自不同職業(yè)的人的口述，可以大概反應(yīng)近年來寶雞的總體發(fā)展趨勢。二、調(diào)研的目的與意義本次調(diào)研主要是全面深刻的了解寶雞的發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)習(xí)改革開放以來寶雞取得的成就與輝煌，總結(jié)改革當(dāng)中所走的曲折與彎路，對于我們大學(xué)生走向社會(huì)，報(bào)效社會(huì)，都是一個(gè)很好的社會(huì)教育素材三、調(diào)研的方法和范圍本次調(diào)研的方法主要是通過大量的走訪，記錄人們對改革發(fā)展的一些所見所感，調(diào)研范圍廣，主要有政府工作人員，公司職員和農(nóng)民等，涉及不同的階層人士，所以可信度比較高。四、調(diào)研的結(jié)果及分析寶雞，古稱陳倉，位于陜西關(guān)中西部，地處陜、甘、寧、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，處于西安、蘭州、銀川、成都四個(gè)省會(huì)（首府）城市的中心位置，隴海、寶成、寶中鐵路在此交會(huì)，是中國境內(nèi)亞歐大陸橋上第三個(gè)大十字樞紐。轄九縣三區(qū)，總?cè)丝?76萬，其中市區(qū)人口75萬。東連咸陽市，南接漢中市，西、西北分別與甘肅省天水市和平?jīng)鍪信彛锌偯娣e18172平方公里，其中市區(qū)面積555平方公里。經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，特別是進(jìn)入新****以來，“工業(yè)強(qiáng)市、畜牧大市、旅游名市、現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市”和創(chuàng)建“最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境”的發(fā)展思路深入人心，寶雞已經(jīng)進(jìn)入了新的黃金發(fā)展時(shí)期，城市面貌發(fā)生正在發(fā)生著天翻地覆的變化。，；財(cái)稅總收入達(dá)到46億元，是2000年的近2倍，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，位列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市第78位，我國西部的一座明星城市正在崛起。寶雞市是陜西省第二大城市，也是一個(gè)以重工業(yè)為中心的門類齊全的新興工業(yè)城