【正文】 合作，探索公立醫(yī)院改革有效途徑；六是科學院院士、著名遺傳生物學家賀林院士工作站落戶蚌埠；七是市政府與上海長征醫(yī)院正式簽訂合作協(xié)議；八是復旦大學附屬兒科醫(yī)院與市一院合作協(xié)議成功簽約。（三）、衛(wèi)生民生工程任務圓滿完成。一是新農合保障水平持續(xù)提高。，人均籌資340元，%，超過省政府95%、市政府98%參合率目標要求；，受益人次756萬；參合農民住院實際補償比62%。二是重大傳染病防控成效明顯。對適齡兒童進行常規(guī)免疫接種104萬針次，開展艾滋病干預5200人次，免費救治艾滋病64人、結核病403人，全市傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。三是公共衛(wèi)生服務工作扎實推進。；，；禹會區(qū)成功創(chuàng)建“省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”。四是婦女兒童健康水平持續(xù)提高。，為3萬名農村孕產(chǎn)婦發(fā)放補助，農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達99%。（四）全面開展醫(yī)療衛(wèi)生服務水平提升工程。一是全面實施醫(yī)療管理和服務水平提升工程。選擇市直7家醫(yī)療機構，開展醫(yī)療衛(wèi)生服務水平提升和民主評議行風活動，聘請了33名評議行風監(jiān)督員，不定期明察暗訪和集中評議，從而促進醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療質量、醫(yī)德醫(yī)風、服務態(tài)度明顯好轉；市三院順利通過三級甲等醫(yī)院復審，市一院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院；與市人社局聯(lián)合規(guī)范護工市場，申報政府工作創(chuàng)新獎；與市老干部局聯(lián)合，為全市離休干部建立了緊急呼救服務；市直7家醫(yī)院門急診211萬人次，同比增長20%。二是中醫(yī)藥服務能力進一步提升。深化中醫(yī)藥“三進”、“三名”和“治未病”工程，成功創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點專科（培育項目）1個、省級7個、市級8個。三是學科及人才隊伍建設成效明顯。承辦國家級繼教項目1項，省級12項，市級94項；市直醫(yī)院6個學科被評為省級重點學科，在全省名列第三；對11名“江淮名醫(yī)”考核認定，在全省各地市中名列第一。四是食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進展有序。接受投訴舉報106起，查處率100%，全年無較大食品安全事故發(fā)生。實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；開展了衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級管理試點工作；開展2013年“藍盾行動”綜合執(zhí)法檢查；衛(wèi)生監(jiān)督全省綜合考評第二（合肥第一）；全年查處非法行醫(yī)126起。五是衛(wèi)生基礎設施和項目建設穩(wěn)步推進。爭取中央投資項目48個，總投資近4000萬元；市中醫(yī)院新院區(qū)正在裝修；新建的市疾控中心主體完工；市一院綜合樓項目加快推進；上海長征醫(yī)院蚌埠分院、市三院全科醫(yī)生培訓基地建設項目即將開工；市兒童醫(yī)院建設項目積極推進。二、存在的突出問題一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設總體滯后；二是高端和基層衛(wèi)生人才短缺；三是醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務水平有待于提高；四是疾病防控任務艱巨。三、2014年工作思路2014年，全市衛(wèi)生工作圍繞建設皖北醫(yī)療服務中心工作目標，繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力構建人民群眾健康防護屏障，扎實實施六項重點工作。一是全面完成承擔的省、市政府各項目標任務；二是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機構改革。鞏固基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果，扎實推進城市公立醫(yī)院改革，力爭在在創(chuàng)新機制、調動積極性等方面有所突破，推進與國藥控股醫(yī)療投資集團的合作，探索公立醫(yī)院改革“蚌埠模式”；三是繼續(xù)實施衛(wèi)生民生工程，完成11項具體工作任務； 四是以群眾就醫(yī)需求為導向，繼續(xù)抓好醫(yī)學人才培養(yǎng)； 五是以衛(wèi)生項目建設為支撐，加快基礎設施建設步伐，推進市一院病房大樓、市二院新院區(qū)、市三院全科醫(yī)生臨床技能培訓基地建設項目，爭取盡快開工建設；配合建設單位，加快推進市中醫(yī)院新院區(qū)、市疾控中心新建項目，爭取盡快投入使用；六是全面提升醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務水平，力爭2014年全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。2013年，我局在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞重返全省第一方陣的工作目標，穩(wěn)步推進城市管理工作，完成了上級交賦的各項任務，現(xiàn)將我局重點工作落實情況匯報如下：一、爭先進位，積極完成省、市重點目標任務按照省政府關于目標管理績效考核工作的有關要求，加快推進我市垃圾填埋場基礎設施建設，規(guī)范運行和管理。在2012年省政府目標考核中獲得皖北片第一名的基礎上，2013年完成了總投資600萬元，包括地磅房、監(jiān)測井、圍墻、雨污分流、綠化等項目的市生活垃圾衛(wèi)生填埋場完善工程，并通過國家住建部節(jié)能減排考核。%（省住建廳下達指標為93%及以上），完成省政府下達目標任務，得滿分。2013年以防違控違為目標，以服務基層為方向，通過改進方法，狠抓落實，我局防違控違拆違包保工作完成情況在全市排名靠前，并獲得市十五屆文明單位和雙擁模范單位稱號。二、攻堅克難，主動推進城市管理重難點工作提標升級（一）狠抓“三車”整治工作落實。我局抽調50人積極參與、配合市公安局交警支隊、交通運輸局在東西南北卡口的執(zhí)法工作，全年共辦理處罰案件324件。經(jīng)過艱苦細致的前期工作，促使我市具有渣土運輸資質的16家運輸企業(yè)出資6千多萬更換了160臺集安全、高效、環(huán)保、美觀、監(jiān)管于一體的密閉智能環(huán)保車，有效解決了拋灑滴漏、超速超載等問題，消除安全隱患。同時渣土管理所與市公安局交警支隊配合，對市區(qū)內的渣土運輸車違規(guī)行為加大督查處罰力度，改善了主干道和主城區(qū)的路面污損現(xiàn)象。（二）大力推進環(huán)衛(wèi)保潔機械化、市場化運作。2013年，市區(qū)兩級財政投入近2千萬元，購置了38臺環(huán)衛(wèi)保潔車輛，使我市的環(huán)衛(wèi)機械車輛達到72臺，保證了主干道和主城區(qū)的機械化作業(yè)。同時，環(huán)衛(wèi)保潔工作改過去的清掃為現(xiàn)在的洗掃模式，控制了路面揚塵，達到了還原道路本色的要求。在大力提高環(huán)衛(wèi)機械化水平的基礎上，與國內環(huán)衛(wèi)領域中知名企業(yè)深入交流，進一步明確環(huán)衛(wèi)市場化目標，加快推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營進程。（三）平穩(wěn)推動廣告亂象治理。我市戶外廣告規(guī)劃已經(jīng)通過專家組審議。同時開始進行前期的摸底調查，掌握全市各類戶外廣告的審批、權屬、現(xiàn)狀等基本情況，做好現(xiàn)場勘驗和詢問筆錄，并著手清理戶外廣告亂象，按照《蚌埠市戶外廣告設置管理辦法》，逐步完成整治工作，規(guī)范我市戶外廣告設置和管理。（四）積極做好防違控違拆違工作。對建成區(qū)各類違建，按照屬地管理的原則，我局積極協(xié)調各區(qū)政府，調動各方力量，依法拆除，并在工作過程中加強對周圍群眾的宣傳教育。按照市推進辦2013年的工作部署，安排專人小組對涂山風景區(qū)8個行政村進行防違控違巡查、包保，落實工作責任，嚴查違建行為。幫助龍子湖、蚌山、禹會、高新區(qū)完成農民房屋信息固化，完成對各區(qū)一級規(guī)劃區(qū)內農民住房信息固化的考核驗收，履行了自己的工作職責。（五）提高依法行政工作水平。通過灌輸法制觀念，加強執(zhí)法力量，強化辦案程序，增強運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾的能力，改變了部分人員中存在的“不會辦案、不愿辦案、不敢辦案”現(xiàn)象，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。2013年辦理案件469件，是2012年的67倍，使執(zhí)法人員意識到依法辦案的過程是宣傳法制、教育群眾的過程，也是文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的具體體現(xiàn)，自覺提高