【正文】 該項目 通過對 荒山、荒坡、水庫的綜合開發(fā)利用，綜合 發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)和諧發(fā)展，加快發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念轉變，提高人民群眾生活質量，并為后代人發(fā)展提供 良好基礎和可持續(xù)利用資源與環(huán)境的根本之舉。 項目最終將 建 設 成 為 集造林、無公害農(nóng)林果、觀光、休閑、康樂于一體的規(guī)模化、多功能化的生態(tài)觀光體系， 是 項目實施單位 —— 潤森 公司 構筑發(fā)展新平臺，樹立發(fā)展新形象的最佳選擇。 經(jīng)濟全球化和生態(tài)化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟活動的影響和制約越來越大， “ 綠色壁壘 ” 正在形成并日趨強化，成為國際貿(mào)易的剛性制約因素。 項目建設 是促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境質量與現(xiàn)代化進程協(xié)調發(fā)展，促進自然環(huán)境更秀美、人民更幸福的凝聚民心、造福子孫后代的德政工程。沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟社會的持 續(xù)發(fā)展，就沒有人民生活質量的根本改善，也就沒有廣大人民的全面小康。 第 三 章 項目建設條件與選址 一、項目區(qū) 人文資源 蕭縣歷史悠久，文化底蘊深厚。蕭縣春秋時期為蕭國，秦置蕭縣。自古有“文獻之邦”之美譽，風騷人物薈翠，春秋三賢（閔子騫、顓孫子張、顏子柳）皆孔門高足；今為文化部命名的“中國書畫藝術之鄉(xiāng)”，全縣擅長丹青者 2 萬余人，其中劉開渠、朱德群、王肇民、蕭龍士、卓然、吳燃等為國內(nèi)外著名的藝術大師，各種風格的書畫作品猶如繁星璀璨，縣城書畫藝術一條街集書畫創(chuàng)作、裝裱、展覽、交易、鑒賞于一體，成為一道獨特的人文景 觀，吸引國內(nèi)外書畫愛好者紛至沓來，投資近億元的書畫藝術博覽城已完成規(guī)劃設計。突出的人文優(yōu)勢同時孕育了美食的醇厚和芳香，蕭縣飲食文化聞名大江南北，“蕭縣羊肉湯”、“皇藏峪蘑菇雞”、“圣泉寺燒全羊”等各種風味小吃成了黃淮地區(qū)城鄉(xiāng)人們的美味佳肴。 旅游資源豐富，特色獨具。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永 堌 水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護區(qū)于 1992年被國家林業(yè)部審定為國家級 森林生態(tài)園， 2021 年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點，每年接待國內(nèi)外游客 10 萬余人次。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最完好的落葉闊葉林帶，動植物種類繁多，總面積 20 平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之稱。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，山中瑞云寺于 1998年被安徽省人民政府確定為佛教重點寺院；淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅 靈”抗日戰(zhàn)爭紀念館是省級愛國主義教育基地。 蕭縣 沈峪 生態(tài)觀光園山體多為上部陡峭，中下部平緩，山坡土層淺薄，山麓深厚肥沃。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候，四季分明。森林植被種類以華北植物區(qū)系成分為主，同時混生有亞熱帶樹種成分。南北物種在此交匯過渡現(xiàn)象異常明顯。獨特的森林環(huán)境，開闊的水體，穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，秀美的青山綠水，吸引著眾多游人。 公路、鐵路交通極為方便。 與蕭縣開發(fā)區(qū)相去僅 2公里， 向東 3公里至京滬線，可轉隴海線、京九線通往全國各地。公路有 310 國道、 311國道，從本區(qū)附近通過。尤其是連霍高速公路、徐合高速 公路在本區(qū) 西北部 5 公里交匯，外部交通極為方便、快捷。 風景旅游成網(wǎng)絡 。 蕭縣 沈峪 生態(tài)觀光園建成后，可同皇藏峪國家森林公園、永 堌 水庫、蔡洼淮海戰(zhàn)役前敵指揮部等縣內(nèi)旅游景點連為一體，被黃山、廬山、西湖、太湖、泰山五大生態(tài)園區(qū)環(huán)抱，和周圍淮北的相山廟、宿縣的雪楓生態(tài)園、毫州的花戲樓、曹操運兵古跡、老子故鄉(xiāng)、徐州的漢墓群、云龍山，連云港的花果山，山東的微山湖等生態(tài)園區(qū)構成網(wǎng)絡。 二、現(xiàn)狀資源優(yōu)勢 自然資源 天然旅游資源豐富，有古洞群、曬書場、回音壁、恨夫洞、華佗廟、玄風巖等天然景觀。 一有：松柏參天，成群連片 ，盤根錯結，綠蔭如蓋，百果飄香的形態(tài)美；二有：春天繁花似錦，夏季綠樹成蔭，中秋葉紅果熟，臘冬銀裝素裹的季相色調美；三有：風吹林海如濤，林中鳥語花香，山澗清泉四出，晨有薄霧，暮有流云的動態(tài)美；四有：水平如鏡，青山倒映 ， 山歌悠揚的意境美 。 三、項目建設的有利條件 地理區(qū)位環(huán)境優(yōu)越： 蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟圈中心城市徐州市，縣城距京航運河 30 公里、徐州觀音機場 35公里、連云港出?？?260 公里，素有“徐州的西大門”之稱。東臨京滬鐵路，隴海、徐阜鐵路縱橫穿過，連霍、合 徐兩條高速公路在境內(nèi)交匯。蕭縣縣城的發(fā)展的主要方向為 東 ，規(guī)劃用地位于城市對外交通的“門戶”地帶，對外交通聯(lián)系便捷。 建設用地條件良好 本園區(qū)規(guī)劃用地 8600 畝。位于 劉林 行政村與 沈峪 行政村之間的山坳里，東起 劉林山 水庫，西至 曬書場 ，北到 竹林寺 ，南抵 沈峪水庫 。整個園區(qū)呈 花生狀 ，南北 寬 1700 米，東西 長 3400 米。用地范圍內(nèi)比較規(guī)整，不受周邊環(huán)境影響，地勢起伏變換較為突出，建設用地條件良好，適合生態(tài)園的建設和管理。 城市森林生態(tài)園體系中占有優(yōu)勢 蕭縣 沈峪 生態(tài)觀光園同皇藏峪國家森林生態(tài)園一體，被黃山、廬山、西 湖、太湖、泰山五大生態(tài)園區(qū)環(huán)抱，和周圍淮北的相山廟、宿縣的雪楓生態(tài)園、毫州的花戲樓、曹操運兵古跡、老子故鄉(xiāng)、徐州的漢墓群、云龍山，連云港的花果山，山東的微山湖等生態(tài)園區(qū)構成網(wǎng)絡。 市場開發(fā)機遇 近年來我國的各類生態(tài)園向多元化迅速發(fā)展，其中以生態(tài)型、經(jīng)營型、福利型相結合的最為常見。旅游業(yè)發(fā)展格局正由觀賞型向參與型轉變，隨著人們生活水平的不斷提高和閑暇時間的逐步增多，旅游消費已成為一個新的消費熱點。世紀之交的知識化、人本化和生態(tài)化等的發(fā)展趨勢，預示著本世紀將是健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等閑暇產(chǎn)業(yè) 和閑暇消費大發(fā)展的世紀。由于各級政府的重視，我國旅游業(yè)的發(fā)展將面臨一個前所未有的機遇。 四 、項目選址 項目選址在安徽省蕭縣 縣城 東 南 15公里處 ， 選址范圍： 位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫，西至曬書場，北到竹林寺，南抵沈峪水庫。整個園區(qū)呈花生狀，南北寬 1700米，東西長 3400米。規(guī)劃用地 8600 畝。 該區(qū)域 雨量適中，環(huán)境優(yōu)美，空 氣清新，地下水源充足，水質優(yōu)良，既具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的氣候、 土壤條件，又具有明顯的旅游資源優(yōu)勢。它處于全國三大旅游熱點（北京、蘇杭寧、西安）和三大旅游發(fā)展 軸（即京滬、亞歐、徐連旅游發(fā)展軸）的交匯點，是國家旅游局在旅游局在“ 十一五 ” 規(guī)劃發(fā)展的七個重點旅游圈之一，屬于發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。 該規(guī)劃建設 園區(qū) 自然景觀豐富，文化積淀深厚，具有較高的資源品位及開發(fā)價值， 2021年被蕭縣縣委、縣政府規(guī)劃為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地，并由 武漢 園林規(guī)劃設計研究所完成了建設方案 規(guī)劃 ， 經(jīng)過近幾年基礎設施的建設和完善，將推出一批文化旅游、山村旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游為特色的旅游精品，利用 緊鄰縣城、內(nèi)置 淮海圈這個平臺，綜合自身優(yōu)勢， “ 做美、做優(yōu)、做強 ” 沈峪 生態(tài)園區(qū) 。 五、現(xiàn)狀存在的問題 公共空間資 源共享性缺失 生態(tài)園尚不能真正能發(fā)揮公共空間功能，目前只有規(guī)劃區(qū)東部和中部較好的用地。其余地段，尤其是南部的大部分地域，更多地扮演了一種荒山的角色，缺乏可駐留場所，缺乏休閑交往及觀景空間。基地其他地段嚴格意義上成了目前還不能形成公共空間資源的共享。 公共服務設施不足： 目前新區(qū)的大部分地區(qū)，尤其是生態(tài)園周邊，以散落村落居民用地為主，極度缺乏配套的商業(yè)、娛樂、文化休閑等設施，人的活動除了基本生活需求之外，其余城市活動需求仍需異地 解決，導致生態(tài)園及邊緣區(qū)活力不足，功能單一。（在現(xiàn)狀調查中，多數(shù)市民表達了對公共活動空間的愿望，表明了目前規(guī)劃區(qū)周邊公共服務設施缺乏的現(xiàn)實問題） 社會活動類型單一 在城市設計范圍內(nèi)，如果不加以考慮作為私有領域居住用地內(nèi)的個人活動，則生態(tài)園作為公共空間，作為各種社會活動的載體，尚未發(fā)揮其應有的作用。人們到生態(tài)園來更多地是“坐一坐，看一看”，缺乏多樣性，令人愉悅的其它社會活動及娛樂活動比較缺乏。 交通可達性仍較差 生態(tài)園區(qū)的交通可達性不足。目前 生態(tài)園腹地 的尚無干道， 給規(guī)劃 生態(tài)園的 游覽 路線 帶來潛力 ， 通過道 路建設可 大大 提高 生態(tài)園的交通可達性，從而 體高 公眾的一些公共活動需求，進一步 提高 了生態(tài)園潛在的社會效益。