【正文】 方式、范圍、路線、程序。（3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。（5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（6）負(fù)責(zé)治安管理。社會(huì)力量的動(dòng)員與參與?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出社區(qū)處置能力時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)轄區(qū)以外的社會(huì)力量支援。現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。后期處置善后處置協(xié)助鎮(zhèn)政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議協(xié)助安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室參與有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。1保障措施通信與信息保障建立健全轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。應(yīng)急支援與保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障 依法組建和完善救援隊(duì)伍。（2）物資保障建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。（3）社會(huì)動(dòng)員保障根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)公眾信息交流社區(qū)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。培訓(xùn)社區(qū)及轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。演習(xí)定期組織轄區(qū)各單位及居民開(kāi)展應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。社區(qū)及有關(guān)部門(mén)要把及時(shí)搶救和妥善處理重特大傷亡事故，作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，靠前挨近，精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事故類(lèi)型、事故大小及態(tài)勢(shì)及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。（二）及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)明紀(jì)律。在接到重特大事故報(bào)告后，必須在半小時(shí)內(nèi)電話或電傳報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦公室。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的，按照國(guó)務(wù)院第302號(hào)令的規(guī)定，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任。四、附則（一）預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后實(shí)施。（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）防止或處置事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé) 7任人員給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。XXX鎮(zhèn)幸福社區(qū)居委會(huì)第三篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1．總則1．1編制目的與依據(jù)為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1．2適用范圍本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）區(qū)級(jí)人民政府有能力應(yīng)急處臵的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。本預(yù)案中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。1．3工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)由區(qū)政府或區(qū)安委會(huì)直接組織指揮。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)2．2區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)（1）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。（2）在區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵和事故調(diào)查工作。（3）組織督導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。（4）綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)、各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理工作，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)家組開(kāi)展活動(dòng)，建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，評(píng)估分析一般事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（5）組織開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作，組織全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急管理人員和專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，牽頭組織區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練。（6）對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和監(jiān)督檢查。（7）承擔(dān)區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。各分委會(huì)（設(shè)有）辦公室對(duì)照區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的工作。2．3有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)（1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)一般事故應(yīng)急救援相援工作。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)直管?chē)?guó)有企業(yè)在事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)中的失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。（7）區(qū)建設(shè)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作，組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等；組織協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)、園林綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作。（8）區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)海洋與漁業(yè)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)水上交通事故的應(yīng)急處臵以及船舶防臺(tái)、水上搜尋救助等工作。（9）區(qū)教育局：指導(dǎo)、檢查、督促所轄單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類(lèi)學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。（10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄旅游安全等行業(yè)事故應(yīng)急救援工作。（11）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備設(shè)施事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作。（12）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵；根據(jù)事故救援需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)污染物回收和處臵工作。調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組。主要職責(zé)是參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢(xún)和建議；參與事故調(diào)查。2．5各鎮(zhèn)（街）職責(zé)各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，所屬轄區(qū)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處臵，并根據(jù)需要成立本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作（在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部未開(kāi)設(shè)之前）。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處臵、救援、善后、保障工作；及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。2．6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本單位受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作，協(xié)助政府部門(mén)（機(jī)構(gòu)）開(kāi)展事故應(yīng)急救援。3．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。鎮(zhèn)（街）、區(qū)級(jí)部門(mén)級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)（街）區(qū)級(jí)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。在重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，以及在本行政區(qū)域（部門(mén)和行業(yè)）內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產(chǎn)安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政府（責(zé)任部門(mén)）及各鎮(zhèn)（街）可采取召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約見(jiàn)、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，必要時(shí)采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、治理等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止事故發(fā)生。3．2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（1）區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立24小時(shí)隱患舉報(bào)電話，接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域（部門(mén)和行業(yè)）內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患由區(qū)政府進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷(xiāo)號(hào)。（2）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)