【正文】 理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作、抗災(zāi)救災(zāi)工作、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，國家統(tǒng)一設(shè)定四個響應(yīng)等級。Ⅰ級響應(yīng)在國家減災(zāi)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人民政府組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅱ級響應(yīng)在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，災(zāi)害發(fā)生地縣人民政府具體負責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅲ級響應(yīng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)害發(fā)生地縣人民政府具體負責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅳ級響應(yīng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府、辦事處具體負責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作?？h自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級的需要，切實履行好本部門的職責(zé)。(一)Ⅰ級響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟人口達到1500人以上。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上。啟動程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由指揮長決定進入Ⅰ級響應(yīng)，同時報告市人民政府市長。應(yīng)急響應(yīng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，具體負責(zé)實施抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)區(qū)所在的鎮(zhèn)人民政府，立即啟動本級人民政府災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速轉(zhuǎn)移受困群眾，妥善安排災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡；收集和匯總災(zāi)情，在第一時間向縣政府及縣民政局報告。(2)縣人民政府的應(yīng)急反應(yīng)縣政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部進入緊急工作狀態(tài)，啟動縣級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會議，聽取災(zāi)情匯報，研究搶險救災(zāi)方案，統(tǒng)一指揮災(zāi)區(qū)的救助應(yīng)急工作，全力組織開展人員搶險，組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，并請求市政府及有關(guān)部門進行緊急支援。響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長決定終止Ⅰ級響應(yīng)，同時報告市人民政府市長。(二)Ⅱ級響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：(1)因災(zāi)死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、3000人以下；(3)倒塌損壞房屋500間以上、1000間以下。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟人口達到1000人以上1500人以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：(1)死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、3000人以下；本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。(3)倒塌損壞房屋500間以上、1000間以下。啟動程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長決定進入Ⅱ級響應(yīng)，同時報告縣長。應(yīng)急響應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體組織和實施抗災(zāi)救災(zāi)工作。(1)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a迅速了解災(zāi)害情況,并在第一時間報告縣政府及縣民政局。b災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動本級人民政府災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人力按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。c根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，同時向縣政府及有關(guān)部門提出救助申請。d鎮(zhèn)民政辦在災(zāi)害發(fā)生后迅速組織力量開展查災(zāi)救災(zāi)工作，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災(zāi)物資和救災(zāi)款，妥善安置群眾生活。(2)縣人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a縣政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動大災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮救災(zāi)工作。b縣政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部召開會議，聽取災(zāi)情匯報，研究救災(zāi)工作方案，向重災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，并及時向市政府及市民政局報告災(zāi)情并請求支援。c縣人民政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)指揮部的要求和安排，按照救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)立即開展工作。響應(yīng)終止災(zāi)害和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)，同時報告縣長。（三）Ⅲ級響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡3人以上、5人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1000人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋100間以上、500間以下。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟人口達到800人以上1000人以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡3人以上、5人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1000人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋100間以上、500間以下。啟動程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議，由指揮部指揮長決定進入Ⅲ級響應(yīng)。同時向縣長報告。應(yīng)急響應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，縣民政局協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a救助應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，研究確定救災(zāi)工作方案。b迅速組織人力按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移受困災(zāi)民，安排好災(zāi)民的生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。c根據(jù)救災(zāi)工作的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，鎮(zhèn)民政辦按有關(guān)規(guī)定負責(zé)管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作，同時向縣政府及有關(guān)部門提出救助申請。d鎮(zhèn)民政辦要在災(zāi)害發(fā)生后迅速開展查災(zāi)工作，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安置災(zāi)民生活。（2）縣人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a縣民政局和縣級有關(guān)部門要及時向縣政府報告災(zāi)情，并抄報市民政局和市級有關(guān)部門，同時提出災(zāi)害評估意見和應(yīng)急工作建議。b縣政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開有關(guān)部門會議，通報災(zāi)情，研究部署救災(zāi)工作。c縣級有關(guān)部門要組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)，對災(zāi)害損失和受災(zāi)群眾生活困難情況進行核查，檢查指導(dǎo)群眾生活安排工作。d縣政府視情況派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長（縣政府主管副縣長）決定終止Ⅲ級響應(yīng)，同時報告縣長。（四）Ⅳ級響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）因災(zāi)死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋20間以上、100間以下。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟人口達到500人以上800人以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋20間以上、100間以下。啟動程序 縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室接到災(zāi)情報告后，第一時間向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室主任提出啟動Ⅳ級響應(yīng)的建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部副指揮長決定進入Ⅳ級響應(yīng)。同時報告縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長。應(yīng)急響應(yīng)由災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣人民政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，縣級有關(guān)部門應(yīng)派出救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作。（2）縣級民政部門及時向市民政局報告災(zāi)情及救災(zāi)工作進展情況。（3）根據(jù)受災(zāi)地各鎮(zhèn)人民政府的申請，縣民政局商財政局及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金。響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止Ⅳ級響應(yīng)。同時報告縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮部指揮長。七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建(一)災(zāi)后救助各鎮(zhèn)人民政府每年9月開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳，并上報縣民政局?？h民政局要不定期組成工作組赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估、核實有關(guān)情況。制定冬令（春荒）救災(zāi)工作方案。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對確認的需政府救濟的災(zāi)民，由縣民政局統(tǒng)一編制《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟款物。救濟款物的發(fā)放要在核實底數(shù)的基礎(chǔ)上，實行村民評議，張榜公布，做到公平、公正、公開。(二)恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，由縣人民政府負責(zé)，民政、扶貧和有關(guān)部門共同組織實施。災(zāi)民倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟、群眾互助、親鄰相幫、社會捐助、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素，積極采用建設(shè)部門推薦的通用設(shè)計圖紙，提高農(nóng)村居民住房質(zhì)量和設(shè)防標準。災(zāi)情穩(wěn)定后，各鎮(zhèn)人民政府立即組織倒損房核定，建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳，并將房屋毀損具體情況上報縣民政局。制定災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)災(zāi)情和本縣實際，制定詳細的恢復(fù)重建工作方案，包括恢復(fù)重建工作指導(dǎo)思想和基本原則、補助范圍和標準、政策支持、組織實施措施等。定期通報救災(zāi)資金下?lián)苓M度和恢復(fù)重建工作進度。衛(wèi)生局負責(zé)做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，確保大災(zāi)之后無大疫。國土、城建、財政、工商、物價、稅務(wù)等部門制定恢復(fù)重建優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)、減免稅費，平抑物價，確?；謴?fù)重建工作的順利開展?？h計劃、教育、財政、扶貧、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視、公安等部門和電力、通訊企業(yè)以及金融機構(gòu)，各負其責(zé)，各執(zhí)其事，密切配合，形成合力，搞好救災(zāi)資金、物資供應(yīng)，加快災(zāi)區(qū)公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建步伐，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。八、新聞報道(一)堅持實事求是、及時準確、把握適度、精心組織，以正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體在穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒、維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定中的積極作用。(二)凡公開報道的稿件，報道內(nèi)容涉及災(zāi)情信息和救災(zāi)工作情況的，應(yīng)以縣委宣傳部(政府新聞辦)或縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布的信息為準。(三)各新聞媒體應(yīng)及時、客觀、準確、全面地反映災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，不得炒作、夸大，對因虛假新聞造成災(zāi)區(qū)秩序混亂，貽誤抗災(zāi)救災(zāi)工作造成嚴重后果的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。九、獎勵與責(zé)任追究對在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對參與重大自然災(zāi)害救助工作致病、致殘人員及死亡人員家屬，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。由于玩忽職守或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，或者阻礙、干擾救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級或上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對其主要負責(zé)人及其他責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴重的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。十、附則（一）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。（二）縣級有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制定本部門和本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。（三）本預(yù)案由縣民政局負責(zé)解釋。第三篇：自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少公司全體職員的生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、制定本預(yù)案。一、適用范圍凡在我區(qū)發(fā)生的水災(zāi)，臺風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及火災(zāi)等其他突發(fā)公共事件時，適用于本預(yù)案。二、工作目標加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大員工自我保護意識。完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及員工安全和財產(chǎn)損失。三、工作原則（１）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（２）公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。（3）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。四、自然災(zāi)害事件的預(yù)防高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。公司應(yīng)經(jīng)常性地對辦公環(huán)境開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。公司應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好員工的疏散安排工作。公司應(yīng)切實加強員工的應(yīng)急意識，加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的救援搶險設(shè)施。五、災(zāi)后救災(zāi)措施l、自然災(zāi)害發(fā)生后公司組織應(yīng)急小組立即到受災(zāi)現(xiàn)場組織救災(zāi)工作，安排公司員工向安全地區(qū)撤離。迅速關(guān)閉輸電、輸氣、供水系統(tǒng)，嚴控明火。受災(zāi)后要在第一時間內(nèi)向政府匯報災(zāi)害情況，同時拔打“110”、“120”或“119”報警。組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員送至附近醫(yī)院。公司負責(zé)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準備和救濟款的準備和發(fā)放。災(zāi)害后期，及時通知保險機構(gòu)進行現(xiàn)場勘察和理賠。此預(yù)案自印發(fā)之日起生效。附：自然災(zāi)害應(yīng)急措施高樓避震措施：策略一：震時保持冷靜，震后走到戶外。在地震發(fā)生的短暫瞬間，人們在進入或離開建筑物時，被砸死砸傷的概率最大。因此，室內(nèi)避震條件好的，首先要選擇室內(nèi)避震。如果建筑物抗震能力差，則盡可能從室內(nèi)跑出去。地震發(fā)生時先不要慌，保持視野開闊和機動性，以便相機行事。特別要牢記的是，不要滯留床上；不可跑向陽臺；不可跑到樓道等人員擁擠的地方去；不可跳樓；不可使用電梯，若震時在電梯里應(yīng)盡快離開，若門打不開時要抱頭蹲下。另外，要立即滅火斷電，防止燙傷觸電和