【正文】 理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門的應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作、抗災救災工作、災害監(jiān)測、災情調查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。根據突發(fā)性自然災害的危害程度等因素，國家統(tǒng)一設定四個響應等級。Ⅰ級響應在國家減災委員會的統(tǒng)一領導下，由省人民政府組織抗災救災工作；Ⅱ級響應在省政府的統(tǒng)一領導下，由省自然災害救助應急指揮部協(xié)調指導救災工作，災害發(fā)生地縣人民政府具體負責組織抗災救災工作；Ⅲ級響應在市政府的統(tǒng)一領導下，由災害發(fā)生地縣人民政府具體負責組織抗災救災工作；Ⅳ級響應在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由災害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府、辦事處具體負責組織抗災救災工作。縣自然災害救助應急指揮部各成員單位根據各響應等級的需要，切實履行好本部門的職責。(一)Ⅰ級響應在本行政區(qū)域內，一次災害過程出現下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上。（4）因旱災造成生活困難需政府救濟人口達到1500人以上。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上。啟動程序縣自然災害救助應急指揮部辦公室在接到災情報告后，第一時間向市自然災害救助應急指揮部指揮長提出啟動Ⅰ級響應的建議，由指揮長決定進入Ⅰ級響應，同時報告市人民政府市長。應急響應在市政府的統(tǒng)一領導下，成立縣自然災害救助應急現場指揮部，協(xié)調指導救災工作，具體負責實施抗災救災工作。（1）鎮(zhèn)人民政府的應急反應災區(qū)所在的鎮(zhèn)人民政府，立即啟動本級人民政府災害救助應急預案，緊急投入搶險救災，迅速轉移受困群眾，妥善安排災民生活，最大程度地減輕災害損失和人員傷亡；收集和匯總災情，在第一時間向縣政府及縣民政局報告。(2)縣人民政府的應急反應縣政府災害救助應急指揮部進入緊急工作狀態(tài)，啟動縣級災害救助應急預案，召開緊急會議，聽取災情匯報，研究搶險救災方案，統(tǒng)一指揮災區(qū)的救助應急工作，全力組織開展人員搶險，組織動員社會各界開展救災捐贈活動，并請求市政府及有關部門進行緊急支援。響應終止災情和救災工作穩(wěn)定后，市自然災害救助應急指揮部指揮長決定終止Ⅰ級響應，同時報告市人民政府市長。(二)Ⅱ級響應在本行政區(qū)域內，一次災害過程出現下列情況之一的：(1)因災死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉移安置1000人以上、3000人以下；(3)倒塌損壞房屋500間以上、1000間以下。（4）因旱災造成生活困難需政府救濟人口達到1000人以上1500人以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：(1)死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉移安置1000人以上、3000人以下；本文來自文秘114，轉載請保留此標記。(3)倒塌損壞房屋500間以上、1000間以下。啟動程序縣自然災害救助應急指揮部辦公室在接到災情報告后，第一時間向縣自然災害救助應急指揮部指揮長提出啟動Ⅱ級響應的建議，由縣自然災害救助應急指揮部指揮長決定進入Ⅱ級響應，同時報告縣長。應急響應在縣政府的統(tǒng)一領導下，縣自然災害救助應急指揮部協(xié)調指導救災工作。災害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體組織和實施抗災救災工作。(1)鎮(zhèn)人民政府的應急反應a迅速了解災害情況,并在第一時間報告縣政府及縣民政局。b災害救助應急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動本級人民政府災害救助應急預案，迅速組織人力按照預案，緊急轉移安置災民。c根據救災工作需要，在本行政區(qū)域內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，同時向縣政府及有關部門提出救助申請。d鎮(zhèn)民政辦在災害發(fā)生后迅速組織力量開展查災救災工作，了解受災群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災物資和救災款，妥善安置群眾生活。(2)縣人民政府的應急反應a縣政府災害救助應急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動大災救助應急預案，統(tǒng)一指揮救災工作。b縣政府災害救助應急指揮部召開會議，聽取災情匯報，研究救災工作方案，向重災區(qū)派出救災工作組，并及時向市政府及市民政局報告災情并請求支援。c縣人民政府災害救助應急指揮部各成員單位根據指揮部的要求和安排，按照救助應急預案規(guī)定的職責立即開展工作。響應終止災害和救災工作穩(wěn)定后，由縣自然災害救助應急指揮部指揮長決定終止Ⅱ級響應，同時報告縣長。（三）Ⅲ級響應在本行政區(qū)域內，一次災害過程出現下列情況之一的：（1）死亡3人以上、5人以下；（2）緊急轉移安置500人以上、1000人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋100間以上、500間以下。（4）因旱災造成生活困難需政府救濟人口達到800人以上1000人以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：（1）死亡3人以上、5人以下；（2）緊急轉移安置500人以上、1000人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋100間以上、500間以下。啟動程序縣自然災害救助應急指揮部辦公室在接到災情報告后，第一時間向縣自然災害救助應急指揮部指揮長提出啟動Ⅲ級響應的建議，由指揮部指揮長決定進入Ⅲ級響應。同時向縣長報告。應急響應在縣政府的統(tǒng)一領導下，由災害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體負責組織抗災救災工作，縣民政局協(xié)調指導抗災救災工作。（1）鎮(zhèn)人民政府的應急反應a救助應急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動災害救助應急預案，及時了解災情，研究確定救災工作方案。b迅速組織人力按照預案，緊急轉移受困災民，安排好災民的生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。c根據救災工作的需要，在本行政區(qū)域內動員社會各界開展救災捐贈活動，鎮(zhèn)民政辦按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作，同時向縣政府及有關部門提出救助申請。d鎮(zhèn)民政辦要在災害發(fā)生后迅速開展查災工作，了解受災群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災款物，妥善安置災民生活。（2）縣人民政府的應急反應a縣民政局和縣級有關部門要及時向縣政府報告災情，并抄報市民政局和市級有關部門，同時提出災害評估意見和應急工作建議。b縣政府領導主持召開有關部門會議，通報災情，研究部署救災工作。c縣級有關部門要組織工作組趕赴災區(qū)，對災害損失和受災群眾生活困難情況進行核查，檢查指導群眾生活安排工作。d縣政府視情況派工作組赴災區(qū)指導、協(xié)調救災工作，慰問受災群眾。響應終止災情和救災工作穩(wěn)定后，由縣自然災害救助應急指揮部辦公室提出建議，由縣自然災害救助應急指揮部指揮長（縣政府主管副縣長）決定終止Ⅲ級響應，同時報告縣長。（四）Ⅳ級響應在本行政區(qū)域內，一次災害過程出現下列情況之一的：（1）因災死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋20間以上、100間以下。（4）因旱災造成生活困難需政府救濟人口達到500人以上800人以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：（1）死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋20間以上、100間以下。啟動程序 縣自然災害救助應急指揮部辦公室接到災情報告后，第一時間向縣自然災害救助應急指揮部辦公室主任提出啟動Ⅳ級響應的建議，由縣自然災害救助應急指揮部副指揮長決定進入Ⅳ級響應。同時報告縣自然災害救助應急指揮部指揮長。應急響應由災害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導，具體負責組織抗災救災工作?？h人民政府協(xié)調指導抗災救災工作。（1）災情發(fā)生后24小時內，縣級有關部門應派出救災工作組赴災區(qū)慰問災民，查災核災，檢查指導救災工作。（2）縣級民政部門及時向市民政局報告災情及救災工作進展情況。（3）根據受災地各鎮(zhèn)人民政府的申請，縣民政局商財政局及時下撥救災應急資金。響應終止災情和救災工作穩(wěn)定后，由縣自然災害救助應急指揮部副指揮長決定終止Ⅳ級響應。同時報告縣自然災害救助應急指揮部指揮部指揮長。七、災后救助與恢復重建(一)災后救助各鎮(zhèn)人民政府每年9月開始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳，并上報縣民政局?？h民政局要不定期組成工作組赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估、核實有關情況。制定冬令（春荒）救災工作方案。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度。對確認的需政府救濟的災民，由縣民政局統(tǒng)一編制《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟款物。救濟款物的發(fā)放要在核實底數的基礎上，實行村民評議，張榜公布，做到公平、公正、公開。(二)恢復重建災后恢復重建工作應堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，由縣人民政府負責，民政、扶貧和有關部門共同組織實施。災民倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金應通過政府救濟、群眾互助、親鄰相幫、社會捐助、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設計應因地制宜，合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮災害因素，積極采用建設部門推薦的通用設計圖紙，提高農村居民住房質量和設防標準。災情穩(wěn)定后，各鎮(zhèn)人民政府立即組織倒損房核定，建立因災倒塌房屋臺帳，并將房屋毀損具體情況上報縣民政局。制定災后農村民房恢復重建工作方案。根據災情和本縣實際，制定詳細的恢復重建工作方案，包括恢復重建工作指導思想和基本原則、補助范圍和標準、政策支持、組織實施措施等。定期通報救災資金下撥進度和恢復重建工作進度。衛(wèi)生局負責做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，確保大災之后無大疫。國土、城建、財政、工商、物價、稅務等部門制定恢復重建優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)、減免稅費，平抑物價，確?；謴椭亟üぷ鞯捻樌_展?？h計劃、教育、財政、扶貧、城建、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視、公安等部門和電力、通訊企業(yè)以及金融機構，各負其責，各執(zhí)其事，密切配合，形成合力，搞好救災資金、物資供應，加快災區(qū)公益設施和基礎設施恢復重建步伐，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。八、新聞報道(一)堅持實事求是、及時準確、把握適度、精心組織，以正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體在穩(wěn)定受災群眾情緒、維護災區(qū)社會穩(wěn)定中的積極作用。(二)凡公開報道的稿件，報道內容涉及災情信息和救災工作情況的，應以縣委宣傳部(政府新聞辦)或縣自然災害救助應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布的信息為準。(三)各新聞媒體應及時、客觀、準確、全面地反映災情和救災工作情況，不得炒作、夸大，對因虛假新聞造成災區(qū)秩序混亂，貽誤抗災救災工作造成嚴重后果的，應依法追究有關人員的責任。九、獎勵與責任追究對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對參與重大自然災害救助工作致病、致殘人員及死亡人員家屬，按照有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。由于玩忽職守或拒不履行本預案規(guī)定的相關職責，或者阻礙、干擾救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級或上級人民政府有關部門責令改正，對其主要負責人及其他責任人員給予行政處分，情節(jié)嚴重的，追究相應的法律責任。十、附則（一）本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。（二）縣級有關部門和鎮(zhèn)人民政府應參照本預案，制定本部門和本鎮(zhèn)自然災害救助應急預案。（三）本預案由縣民政局負責解釋。第三篇：自然災害救助應急預案自然災害救助應急預案為應對突發(fā)重大自然災害，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少公司全體職員的生命和財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、制定本預案。一、適用范圍凡在我區(qū)發(fā)生的水災，臺風、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害及火災等其他突發(fā)公共事件時，適用于本預案。二、工作目標加強自然災害危害性的教育，提高廣大員工自我保護意識。完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及員工安全和財產損失。三、工作原則（１）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。（２）公司統(tǒng)一領導，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。（3）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。四、自然災害事件的預防高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現問題及時提出整改措施。公司應經常性地對辦公環(huán)境開展自查，盡早發(fā)現問題，及時消除安全隱患。公司應在自然災害事件發(fā)生前做好員工的疏散安排工作。公司應切實加強員工的應急意識，加固好自然災害事件易發(fā)生的救援搶險設施。五、災后救災措施l、自然災害發(fā)生后公司組織應急小組立即到受災現場組織救災工作，安排公司員工向安全地區(qū)撤離。迅速關閉輸電、輸氣、供水系統(tǒng)，嚴控明火。受災后要在第一時間內向政府匯報災害情況，同時拔打“110”、“120”或“119”報警。組織以搶救受傷人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員送至附近醫(yī)院。公司負責應急資金以及應急撥款的準備和救濟款的準備和發(fā)放。災害后期，及時通知保險機構進行現場勘察和理賠。此預案自印發(fā)之日起生效。附：自然災害應急措施高樓避震措施：策略一：震時保持冷靜，震后走到戶外。在地震發(fā)生的短暫瞬間，人們在進入或離開建筑物時，被砸死砸傷的概率最大。因此，室內避震條件好的，首先要選擇室內避震。如果建筑物抗震能力差，則盡可能從室內跑出去。地震發(fā)生時先不要慌，保持視野開闊和機動性，以便相機行事。特別要牢記的是，不要滯留床上；不可跑向陽臺；不可跑到樓道等人員擁擠的地方去；不可跳樓；不可使用電梯，若震時在電梯里應盡快離開，若門打不開時要抱頭蹲下。另外，要立即滅火斷電，防止燙傷觸電和