【正文】 依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議；拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十六條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，當(dāng)事人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十七條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)未能依照本辦法規(guī)定達成拆遷補償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向房屋拆遷主管部門申請調(diào)解；調(diào)解不成的，由當(dāng)事人提出書面裁決申請。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起五日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定。達不成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷主管部門在決定受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進行聽證。第十八條 房屋拆遷主管部門決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五日內(nèi)將裁決申請書副本送達被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到裁 決申請書副本之日起五日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決的進行。第十九條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請書之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起六十日內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者三個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予補償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第二十條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門或房屋所在地的區(qū)人民政府強制拆遷，也可以由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十一條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。任何單位和個人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議或者搬遷。第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆 除，并保證拆除施工現(xiàn)場的安全，負責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生揚塵污染防治等事宜的處理。第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋之日起三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。第二十五條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。第二十六條 房屋拆遷主管部門、拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ?。拆遷補償安置資金的使用，由房屋拆遷主管部門出具資金用途的說明后，金融機構(gòu)方可撥付。第二十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補償與安置第二十八條 拆遷未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實行貨幣補償。第二十九條 拆遷未出租的房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補償金額與所調(diào)換房屋價值之間的差價。第三十條 拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋的規(guī)定，對被拆遷人進行補償安置。被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十一條 拆遷住宅房屋貨幣補償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)新建普通商品房市場價格評估確定；評估時應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋在該區(qū)位中的具體位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、成新等因素。所處區(qū)位的范圍以規(guī)劃管理部門劃定的拆遷用地范圍為界。新建普通商品房市場價格由評估機構(gòu)根據(jù)國家制定的基本建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)計算普通商品房開發(fā)建設(shè)的平均成本加平均利潤，并參照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)就近新建普通商品房的平均市場價格確定 第三十二條 拆遷住宅房屋裝修部分的補償標(biāo)準(zhǔn)，由評估機構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定。被拆遷人或房屋承租人可向評估機構(gòu)申請裝修部分的評估,根據(jù)評估結(jié)果確定補償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評估和補償。第三十三條 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補償，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的，其貨幣補償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋貨幣補償金額的10%；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對房屋承租人實行貨幣補償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補償?shù)模徊疬w房屋為平房和簡易樓房的，其補償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋補償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補償金額與安置房屋價值之間的差價，結(jié)清差價后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。第三十四條 被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積的（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對其進行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進行貨幣補償。對選擇房屋安置的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價由拆遷人承擔(dān)。超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人或者公有房屋承租人結(jié)清差價后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人、公有房屋承租人所有。被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內(nèi)有兩套或者兩套以 上住宅房屋，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)按照前款規(guī)定進行貨幣補償或者房屋安置。被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)，選擇房屋安置時，合并計算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價由拆遷人承擔(dān)；選擇貨幣補償時，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計算貨幣補償金額。有下列情形之一的，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規(guī)定的待遇：（一）拆遷人通過向房管部門查詢后證明被拆遷人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆遷范圍外有其他產(chǎn)權(quán)登記的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行為的，其中有第三款情況的除外；（二）所在單位或者居住區(qū)街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的；（三）在拆遷范圍內(nèi)公示有異議的；（四）在拆遷凍結(jié)后通過房屋買賣、交換、贈與、析產(chǎn)等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的；（五）被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過前三款規(guī)定待遇的。第三十五條 拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補償金額之間的差價的，可以選擇分期結(jié)算或者租住房屋等方式，先行入住，并與拆遷人簽訂書面協(xié)議。第三十六條 公有房屋承租人以被拆遷房屋申請參加房改的，參照房改的有關(guān)規(guī)定辦理，房管部門應(yīng)在拆遷期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。第三十七條 拆遷私有非住宅房屋的貨幣補償價格參照房地產(chǎn)市場價格單獨評估確定。第三十八條 拆遷私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明營業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補償。第三十九條 拆遷的住宅房屋未經(jīng)規(guī)劃、房管等部門批準(zhǔn)擅自改為營業(yè)用房的，按照原產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認定。對有營業(yè)執(zhí)照、納稅記錄且和房屋登記地點一致的，根據(jù)營業(yè)、納稅時間的長短，給予適當(dāng)補償，但最多不超過該房屋評估價格的百分之五。第四十條 被拆遷房屋的評估，由拆遷人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)實施。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)向原評估機構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托評估機構(gòu)重新評估。允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門會同物價部門確定并向社會公布。重新評估的結(jié)果在允許誤差范圍內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。評估專家委員會的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)承擔(dān)。第四十一條 被拆遷房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項目的性質(zhì)確定。拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于非住宅建設(shè)，實行異地安置。安置房屋在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為就地安置；安置房屋不在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為異地安置。第四十二條 拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足被拆遷人對房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)利負擔(dān)，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。拆遷人提供的安置房屋的價值由評估機構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價格評估確定。就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門審定的建筑設(shè)計方案。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件。提供其他房屋的，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時間和交房條件。第四十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對被拆遷人進行貨幣補償。拆遷房屋附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第四十四條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本 辦法拆遷非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進行貨幣補償。第四十五條 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，由拆遷人按照其重置成新價值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進行貨幣補償。沒有批準(zhǔn)期限的臨時建筑，其批準(zhǔn)期限按兩年確定。拆除違法建筑不予補償安置。建造者應(yīng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不自行拆除的，由拆遷人向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)申請依法查處。第四十六條 被拆遷房屋具備合法規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)，但尚未辦理確權(quán)登記的房屋，以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積為準(zhǔn)予以補償安置。改、擴建房屋實建面積與批準(zhǔn)面積不符的，超出批準(zhǔn)面積的部分，按重置成新價格予以補償。拆遷下列未辦理確權(quán)登記的房屋，根據(jù)不同情況分別處理：（一）單位或者個人因市政公用工程建設(shè)拆遷需要另行建設(shè)的房屋，由區(qū)建設(shè)管理部門對原拆遷情況進行審查并出具證明，在房屋所在地公示無異議后，參照現(xiàn)行規(guī)定給予補償；（二）企事業(yè)單位在有使用權(quán)的國有土地上建設(shè)并安置職工居住的房屋，房屋承租人按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金且有五年以上記錄的，可參照對公有住宅房屋承租人的規(guī)定進行補償安置，對房屋建設(shè)單位不再給予補償。第四十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償、安置方案，報房屋拆遷主管部門同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第四十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議執(zhí)行。抵押人與抵押權(quán)人達不成協(xié)議的，實行貨幣補償時，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補償款向公證機關(guān)辦理提存。第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限；被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償或者自行尋找過渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時安置補助費。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行尋找過渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時安置補助費；對使用拆遷人提供的過渡安置用房的，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時安置補助費。因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補償。本條第一款規(guī)定的搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)、第二款規(guī)定的臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)、第三款規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)補償費標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。對選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人、房屋承租人，拆遷人可給予適當(dāng)獎勵。拆遷人對在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎勵費。貨幣補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)補償費、獎勵費按照國家有關(guān)規(guī)定免交個人所得稅，用于購買商品房的免交契稅。第五十條 被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積不符的，以房屋測繪機構(gòu)實際測量的合法建筑面積為準(zhǔn)。拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn)；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對應(yīng)的建筑面積計算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。第四章 罰 則第五十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。第五十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。第五十三條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安 置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：(一)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；(三)擅自延長拆遷期限的。第五十四條 拆遷人在拆遷期間，違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任