【正文】 匯報和救災(zāi)指揮部其他成員的意見，根據(jù)災(zāi)情動態(tài)，制定補(bǔ)充措施和救災(zāi)方案。（三）如總指揮不在礦，由副總指揮代行其職責(zé)（按副總指揮名字先后）。三、礦山救護(hù)隊長職責(zé)（一）對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，前面指揮，領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊，根據(jù)援救遇險人員處理事故作戰(zhàn)方案，完成所規(guī)定的任務(wù)。（二）如果與外礦礦山救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，成立礦山救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)救護(hù)隊的戰(zhàn)斗行動。四、物資供應(yīng)組職責(zé)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)所需材料、設(shè)備等供應(yīng)工作，并根據(jù)總指揮的命令，迅速送到指定地點。五、警戒保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故搶險和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人禁戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。六、通風(fēng)組職責(zé)（一）按照總指揮命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，注視主扇的運(yùn)行情況和組織完成必要的通風(fēng)設(shè)施工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。（二）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報，掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)狀況及瓦斯變化動態(tài)情況，分析災(zāi)情變化，向正副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施及方案的意見。（三）檢查礦井通風(fēng)瓦斯方面的救災(zāi)措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，立即提出措施進(jìn)行處理。（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)通風(fēng)系統(tǒng)破壞情況，并向正副總指揮匯報。按總指揮命令負(fù)責(zé)恢復(fù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)。（五）為搶險救災(zāi)提供準(zhǔn)確的通風(fēng)系統(tǒng)圖。（六）事故處理結(jié)束后，組織有關(guān)人員對礦井通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯情況全面檢查，符合規(guī)定后方可同意恢復(fù)生產(chǎn)。七、通訊組職責(zé)通訊組要做好日常通訊設(shè)施的維護(hù)工作，保證在事故發(fā)生時，指揮部與各組之間的通訊在完好狀態(tài)下運(yùn)行。并根據(jù)實際情況架設(shè)臨時電話線路。八、責(zé)任落實雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組對全公司雨季三防工作負(fù)責(zé)，搶險時由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對全公司各有關(guān)單位下達(dá)命令；雨季三防辦公室負(fù)責(zé)全公司雨季三防工作落實，檢查、考核、匯報，對公司的重點部位和要害部位要嚴(yán)格管理、重點巡查、排除隱患，確保公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行；公司各車間部門所轄范圍內(nèi)的防洪、防排水、防雷電具體工作負(fù)責(zé)，要落實好工作項目、責(zé)任人、日常檢查考核等工作，發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患及時向雨季三防辦公室和雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。九、值班時間（一）值班時間及搶險信號值班時間：按煤礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；搶險信號：一般情況由辦公室通知，遇到特殊情況由煤礦領(lǐng)導(dǎo)做出指令，煤礦所有防洪搶險隊員和不在崗的職工得到通知后立即到指定地點集合，參加搶險.（二）公司領(lǐng)導(dǎo)小組值班安排值班地點：礦調(diào)度室值班順序：同公司管理人員值班順序。第三章通訊災(zāi)害事故發(fā)生時，通訊組長緊急通知人員全體集合，在救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好搶險救災(zāi)中的通訊工作，根據(jù)救災(zāi)要求，通訊組要迅速在指定地點增設(shè)臨時電話，并保證電話暢通完好，當(dāng)臨時電話遭到破壞時，必須根據(jù)人員定位系統(tǒng)所顯示位置采取其他聯(lián)絡(luò)方式，務(wù)必保障通訊暢通。第四章應(yīng)急救援制度的一般規(guī)定一、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 信息監(jiān)測與報告按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，由礦技術(shù)科建立天氣信息來源與分析，礦防洪防汛指揮部進(jìn)行重大洪水災(zāi)害風(fēng)險分析與分級等。煤礦防洪指揮部根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行及時監(jiān)測和報告。、預(yù)警預(yù)防行動服從礦防洪指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照礦防洪辦的要求，及時發(fā)布指示和預(yù)警行動。預(yù)警行動向下發(fā)布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負(fù)責(zé)人通知所屬單位人員。預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)重大洪水發(fā)生的嚴(yán)重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)、黃、橙、紅。當(dāng)符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：（1）24小時降雨超過80毫米，低于100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預(yù)報將不超過保證水位； 符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）警戒：（1）24小時小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預(yù)報將超過保證水位；（3）煤礦所屬區(qū)域氣象部門預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我礦，并發(fā)出緊急警報。符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅱ級（橙色）警戒：（1）324小時降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位；（3）主要江河水系的干流水超過保證水位，并預(yù)報還有所上漲。符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅰ級（紅色）警戒：（1）24小時降雨量超過150毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超過歷史最高實測水位。雨量信息由礦技術(shù)科確認(rèn)與發(fā)布。二、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和災(zāi)情匯報當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有事故預(yù)兆或已成災(zāi)害時，立即找電話向井口調(diào)度室匯報（匯報內(nèi)容：報告人姓名、單位、發(fā)生災(zāi)害的地點及性質(zhì)、危險區(qū)域遇險人員情況），匯報時要求語言簡練、清楚準(zhǔn)確，不誤戰(zhàn)機(jī)。當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有災(zāi)害事故時，必須逆風(fēng)流邊跑邊喊，給鄰近地點的工作人員報警，并就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報災(zāi)情，若電話附近處于安全地帶，應(yīng)有專人留守在電話旁，以便與井上（地面）保持聯(lián)系。當(dāng)兩人以上發(fā)行事故時，發(fā)現(xiàn)者或災(zāi)區(qū)遇險人員嚴(yán)禁單獨行動，必須沿避災(zāi)路線撤退并發(fā)出聲、光信號，通知鄰近受威脅區(qū)域人員迅速撤退，路過有電話處，立即向井口調(diào)度室（或通風(fēng)調(diào)度室）匯報災(zāi)情和行動情況。三、處理災(zāi)害和一般規(guī)定（一）礦指揮部全體成員在獲悉井下發(fā)生災(zāi)害事故后，必須立即跑步（在井口除外）到礦調(diào)度室報到。（二）礦井發(fā)生災(zāi)害事故時，所有能通往井下的各個井口必須設(shè)置崗哨，除救災(zāi)人員外，其他人員一律不得隨意入井。（三）事故處理措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部及其工作機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：事故發(fā)生前的應(yīng)急處置措施 地面防水措施：（大氣降水災(zāi)害）連降暴雨，地表已形成洪流時，應(yīng)做好本單位管轄區(qū)域內(nèi)的防洪備戰(zhàn)工作。組織專門隊伍進(jìn)一步加強(qiáng)對地表防洪溝、塌陷區(qū)、小煤窯、地表水體進(jìn)行巡視和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)防洪溝堵塞、塌陷區(qū)漏水、小窯被淹等異常現(xiàn)象時，應(yīng)及時撤離相關(guān)區(qū)域人員，組織搶險隊伍進(jìn)行處理。（1）首先撤出可能威脅區(qū)域的井下工作人員；（2）構(gòu)筑或加固所有可能進(jìn)水的井口周圍擋水墻；（3）疏通堵塞的防洪溝或河道，根據(jù)洪水實際流量和流動情況開挖新的防洪溝，減少洪水在塌陷區(qū)或?qū)畬勇额^處的滯留時間；（4）封堵與被淹小窯相鄰的巷道或采面；（5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴(kuò)大。（6）地測部門必須查明礦附近的地表逕流、水系及匯水、可能引發(fā)洪水等詳細(xì)情況，并且掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位資料；（7）及時封堵采空區(qū)地表裂隙，無法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害；（8）雨季必須做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和財力保障。（9）機(jī)電科負(fù)責(zé)地面所有重要設(shè)施的避雷針安裝及檢查維護(hù)工作，保證煤礦的重要設(shè)施不受雷電損害。（10）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。井下防水措施：（1）為保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識，并熟悉現(xiàn)場情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。（2）工作面設(shè)計要考慮采空區(qū)積水的影響，聯(lián)巷間的密閉要堅實可靠，位置合理，保證工作面采后煤柱及密閉不被壓裂壓垮。若上一工作面采空區(qū)積水較大，工作面間要留設(shè)足夠的防水隔離煤柱，隔斷采空區(qū)積水與新工作面的聯(lián)系。（3）工作面開采前必須對工作面水文地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)測預(yù)報，特別是相鄰工作面采空區(qū)積水和地質(zhì)構(gòu)造帶涌水，要詳細(xì)探明，在作業(yè)規(guī)程中制定可靠的專項防范措施。（4）當(dāng)工作面前方有導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育或與老窯積水區(qū)、地表河流溝通時，要提前探明含水儲量及補(bǔ)給情況，并根據(jù)水量補(bǔ)給情況預(yù)先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保證安全的前提下進(jìn)行開采。（5）工作面推進(jìn)期間，要隨時進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，在可能有涌水地段的低洼處，提前布置好排水設(shè)備。（6）必須根據(jù)工作面涌水量預(yù)測預(yù)報，配備足夠能力的排水設(shè)施，滿足工作面最大涌水時的排水要求。（7）隨時觀察采空區(qū)地表塌陷情況，并隨著工作面的推進(jìn)及時封堵地表裂隙，防止地表水滲入到采空區(qū)。第五章應(yīng)急處理行動方案一、應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)程序 危險區(qū)與安全區(qū)的劃分危險區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受山洪、泥石流的威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)應(yīng)選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。 緊急避災(zāi)的預(yù)警程序 如出現(xiàn)以下二種情況之一，按煤礦→井下→地面的次序，必須在最短時間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。第一，氣象指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)，由礦技術(shù)科向礦防洪指揮部辦公室發(fā)出暴雨信息，再由礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。第二，煤礦出現(xiàn)險情。即煤礦井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區(qū)山體出現(xiàn)裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪指揮部成員發(fā)出信號，具體由煤礦責(zé)任人及時現(xiàn)場監(jiān)測報告。在特殊情況下，可由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移信號，同時向礦指揮部報告。煤礦做好險情處理，煤礦撤出井下作業(yè)人員。煤礦防洪指揮部立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析煤礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護(hù)的物資器材的應(yīng)急措施。煤礦防洪指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題及人力、物力、財力的實時調(diào)度。發(fā)布緊急通知，切實做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級部門關(guān)于抗洪搶險的指示精神，及時向集團(tuán)公司山洪災(zāi)害防御指揮部、通報情況。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》相關(guān)規(guī)定，煤礦防洪指揮部可宣布全礦進(jìn)入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災(zāi)。集團(tuán)公司防洪指揮部立即派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)。及時召開專題協(xié)商會，處理解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問題和困難。及時向呂梁市政府通報相關(guān)情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失。在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。 信號發(fā)送手段和責(zé)任人煤礦防洪指揮部與各隊用電話聯(lián)系，汛期礦隊兩級安排專人24小時值班。到緊急避險區(qū)的信號發(fā)送分為警報、手機(jī)、小靈通、固定電話4種。 人員轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進(jìn)行安排。煤礦要確定適當(dāng)?shù)陌踩珔^(qū)用于緊急轉(zhuǎn)移。 轉(zhuǎn)移安置的原則第一，信號發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開警戒區(qū)； 第二，按照先特級警戒區(qū)，再一級警戒區(qū)的原則； 第三，先人員，后財產(chǎn)。 轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律第一，服從命令，聽從指揮。第二，堅守崗位，勤政務(wù)實。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責(zé)任。第三，雨情報告必須及時，有險速報，會議協(xié)商必須及時，指揮必須果斷。第四，對瞞報、漏報者必須追究其責(zé)任，對離陣者查辦，對怠誤戰(zhàn)機(jī)、釀成惡果者繩之以法。第五，部門分工，各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。第六，安全救災(zāi)，臨危不亂。第七，防災(zāi)紀(jì)律鐵容置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不怠。指揮與協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以應(yīng)急部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。應(yīng)急人員的安全防護(hù)應(yīng)急人員需配備救生衣進(jìn)行現(xiàn)場轉(zhuǎn)移被洪水轉(zhuǎn)困人員。應(yīng)急結(jié)束重大洪水消退后，被安全轉(zhuǎn)移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應(yīng)急狀態(tài)。二、通知程序和應(yīng)急處理程序 煤礦發(fā)生事故時，必須以最快的方式向上級煤炭主管部門報告（報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類別）,請求支援。并同時向礦總指揮報告，請求啟動應(yīng)急處理預(yù)案。指揮部辦公室立即通知各工作小組趕赴現(xiàn)場，進(jìn)入工作狀態(tài)，待上級部門到達(dá)現(xiàn)場后，將各工作組移交上級部門統(tǒng)一指揮。災(zāi)害通知方法: 災(zāi)害知情人 井區(qū)調(diào)度 值班井長、受災(zāi)害影響的井下人員礦救災(zāi)指揮部成員 礦調(diào)度室 礦長、總工程師、副礦長、通風(fēng)區(qū)、安檢科、車隊、生產(chǎn)科、機(jī)電科、醫(yī)院、地測科、供應(yīng)科 保衛(wèi)科、工會、 救護(hù)隊 第六章事故后期處理方案一、按照相關(guān)規(guī)定，報請上級主管管部門對事故責(zé)任人依法追究其相關(guān)責(zé)任。二、認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急處理工作，查找不足和教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂和完善事故應(yīng)急處理預(yù)案。應(yīng)急處理預(yù)案演習(xí)按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下的演習(xí)計劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場處置預(yù)案演習(xí)。煤礦敬請上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案演練。對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習(xí)結(jié)束后對演練效果進(jìn)行評估，寫出演習(xí)報告，分析存在問題，并對預(yù)案提出修訂意見。安全科對應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，從以下幾個方面對事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善：一、在事故期間，報警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通。二、各工作組能否以最快的速度進(jìn)入工作狀態(tài)。三、工作安排是否合理，各工作組配合是否默契。第八章注意事項（1）應(yīng)急搶險人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品。（2）應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救援器材，要嚴(yán)格采購、入庫、存放過程及使用前的檢查驗收關(guān)，并按規(guī)定使用。（3）制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、可操作性，最好執(zhí)行事前演練過的救援對策或措施。（4）現(xiàn)場自救互救應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。（5）應(yīng)急救援結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對本次救援工作進(jìn)行總結(jié)，找出存在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（6）本預(yù)案根據(jù)煤礦實際演練后作進(jìn)一步修訂和完善，報上級主管部門備案。第九章獎懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對有