【正文】 長：調(diào)度室主任第四部分 防洪搶險組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)4．1防洪搶險指揮部的職責(zé)和任務(wù)4．1．1汛前組織有關(guān)單位對全礦范圍“三防”工程和設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)檢查，對存在的隱患及時組織處理。2．2目前防洪體系與狀況2．2．1下窯煤礦的防洪體系主要是七里河西岸的河壩。原屬晉源煤炭有限責(zé)任公司，現(xiàn)屬于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)，2008年停產(chǎn)至今，擬改擴(kuò)建成900kt/a，2011年3月經(jīng)集團(tuán)公司和市政府確定進(jìn)行露天開采，一直未開工，方案已報至省政府，待批復(fù)。1．4．3突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。1．2．4依據(jù)歷年來下窯礦“三防”實(shí)際情況。根據(jù)國家防汛、防洪的有關(guān)法律、政策，按照“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的原則，為確保煤礦生產(chǎn)的正常進(jìn)行，保證國家和人民群眾生命財產(chǎn)不受損失，同時，按照集團(tuán)公司視頻會議“通知”精神，為了便于發(fā)生突發(fā)情況時，統(tǒng)一指揮調(diào)度，特制定下窯煤業(yè)有限公司應(yīng)急“三防”行動救援預(yù)案。1．2編制依據(jù)1．2．1依據(jù)《中華人民共和國防洪法》。1．3編制目標(biāo)宣傳教育廣大員工家屬，明確所處地段地理位置，一旦洪暴發(fā)生如何避險和如何快速組織搶險，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可行、可靠的搶險方案和依據(jù)。1．4．4統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)抗洪、快速反應(yīng)、團(tuán)結(jié)抗洪的原則。本井田為低山丘陵區(qū)，最高點(diǎn)的井田西部，；最低點(diǎn)在東部七里河西側(cè)，一般為40—70m，區(qū)內(nèi)為黃土覆蓋，以黃土沖溝、梁峁地貌為主。對各井口、工業(yè)廣場、家屬區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，重點(diǎn)是全礦的家屬區(qū)、辦公區(qū)域的排水溝和容易積水的部分地點(diǎn)派專人進(jìn)行清理和疏通，并由礦后勤部門進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)。4．1．2平衡解決“三防”工程所需的人、財、物等方面的問題，保證按規(guī)定到位。4．1．6率領(lǐng)有關(guān)單位監(jiān)督檢查工程進(jìn)展情況和工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。4．3常務(wù)副總指揮職責(zé) 4．3．1掌握全礦情況，親臨現(xiàn)場進(jìn)行分析指揮，制定具體措施。4．4．2一旦接到雨情和洪水通報，根據(jù)情況立即通知指揮部成員和各小組組長到調(diào)度室集中待命。做好防洪搶險物資的儲備工作，水桶50只，手電筒30個，鐵鍬30把，水泥20噸，沙子50m，雨衣50件，扁擔(dān)30條，草袋500條，麻袋200條，筐30只，片石20 m，油氈100卷，軟管200米，2寸管子50根，并設(shè)專人保管。4．7．2負(fù)責(zé)各井口的防洪設(shè)施和水流情況，建立汛情值班制度。4．9．2儲備一定數(shù)量的藥品、醫(yī)療器械，做好救護(hù)車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作。第五部分 災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)防措施5．1由安全礦長組織在汛期前召開防洪工作會議，布置檢 查防洪工程的完工情況和各項(xiàng)防洪措施的落實(shí)情況。5．5由生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)安排對組在汛期前做好井下排水溝及主副水倉的清淤工作。5．9井口防洪溝清理由通風(fēng)科負(fù)責(zé)。6．2總指揮根據(jù)災(zāi)害情況，宣布啟動防洪應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)水位達(dá)到橋墩刻度警戒線時，指揮部命令拉響警報，七里河以西所有辦公樓、單身宿舍等人員由指揮部通知各單位，該單位負(fù)責(zé)人組織人員立即沿調(diào)度樓方向撤到南部臺梁。6．9如遇災(zāi)情嚴(yán)重，原搶險人員不足時，總指揮可隨時調(diào)遣生產(chǎn)一線、二線各單位人員進(jìn)行補(bǔ)充。7．4做好交通道路的疏通工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，打擊不法行為，保證良好的社會治安狀況。7．8做好災(zāi)后資料的搜集整理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，為今后防洪工作提供依據(jù)。第三篇：雨季三防應(yīng)急預(yù)案富源縣老廠鎮(zhèn)嶸興煤礦 雨 季 三 防 應(yīng) 急 預(yù) 案二0一三年嶸興煤礦“雨季三防”工作 事故應(yīng)急預(yù)案 第一章總則一、編制目的認(rèn)真做好重、特大事故后的應(yīng)急處理工作，做到應(yīng)急行動協(xié)調(diào)一致，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證遇險人員得到及時有效的救助，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。四、工作要求煤礦必須組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，記清弄懂要點(diǎn)，遇有災(zāi)害時，立即按本預(yù)案執(zhí)行。指揮部其他成員按職責(zé)和正副總指揮的指示，對事故搶險救災(zāi)。（三）檢查救護(hù)隊(duì)和有關(guān)單位執(zhí)行情況。（一）掌握災(zāi)情發(fā)生情況，進(jìn)行分析，制定救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)組織為處理事故所需的職工在指定地點(diǎn)待命，調(diào)集救災(zāi)所需設(shè)備材料，嚴(yán)格做好入井人員登記制度。（二）如果與外礦礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時，成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動。（二）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報，掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)狀況及瓦斯變化動態(tài)情況，分析災(zāi)情變化，向正副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施及方案的意見。（五）為搶險救災(zāi)提供準(zhǔn)確的通風(fēng)系統(tǒng)圖。八、責(zé)任落實(shí)雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組對全公司雨季三防工作負(fù)責(zé)，搶險時由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對全公司各有關(guān)單位下達(dá)命令；雨季三防辦公室負(fù)責(zé)全公司雨季三防工作落實(shí)，檢查、考核、匯報，對公司的重點(diǎn)部位和要害部位要嚴(yán)格管理、重點(diǎn)巡查、排除隱患，確保公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行；公司各車間部門所轄范圍內(nèi)的防洪、防排水、防雷電具體工作負(fù)責(zé)，要落實(shí)好工作項(xiàng)目、責(zé)任人、日常檢查考核等工作，發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患及時向雨季三防辦公室和雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。煤礦防洪指揮部根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行及時監(jiān)測和報告。當(dāng)符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：（1）24小時降雨超過80毫米，低于100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預(yù)報將不超過保證水位； 符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）警戒：（1）24小時小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預(yù)報將超過保證水位；（3）煤礦所屬區(qū)域氣象部門預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我礦，并發(fā)出緊急警報。二、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和災(zāi)情匯報當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有事故預(yù)兆或已成災(zāi)害時，立即找電話向井口調(diào)度室匯報（匯報內(nèi)容：報告人姓名、單位、發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)及性質(zhì)、危險區(qū)域遇險人員情況），匯報時要求語言簡練、清楚準(zhǔn)確，不誤戰(zhàn)機(jī)。（二）礦井發(fā)生災(zāi)害事故時，所有能通往井下的各個井口必須設(shè)置崗哨，除救災(zāi)人員外，其他人員一律不得隨意入井。（6）地測部門必須查明礦附近的地表逕流、水系及匯水、可能引發(fā)洪水等詳細(xì)情況，并且掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位資料；（7）及時封堵采空區(qū)地表裂隙，無法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害；（8）雨季必須做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和財力保障。井下基地的指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識，并熟悉現(xiàn)場情況的人員擔(dān)任。（3）工作面開采前必須對工作面水文地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)測預(yù)報，特別是相鄰工作面采空區(qū)積水和地質(zhì)構(gòu)造帶涌水，要詳細(xì)探明，在作業(yè)規(guī)程中制定可靠的專項(xiàng)防范措施。（7）隨時觀察采空區(qū)地表塌陷情況，并隨著工作面的推進(jìn)及時封堵地表裂隙，防止地表水滲入到采空區(qū)。安全區(qū)應(yīng)選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。第二，煤礦出現(xiàn)險情。煤礦防洪指揮部立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析煤礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護(hù)的物資器材的應(yīng)急措施。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》相關(guān)規(guī)定，煤礦防洪指揮部可宣布全礦進(jìn)入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災(zāi)。在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。煤礦要確定適當(dāng)?shù)陌踩珔^(qū)用于緊急轉(zhuǎn)移。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責(zé)任。第六，安全救災(zāi)，臨危不亂。應(yīng)急結(jié)束重大洪水消退后，被安全轉(zhuǎn)移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應(yīng)急狀態(tài)。災(zāi)害通知方法: 災(zāi)害知情人 井區(qū)調(diào)度 值班井長、受災(zāi)害影響的井下人員礦救災(zāi)指揮部成員 礦調(diào)度室 礦長、總工程師、副礦長、通風(fēng)區(qū)、安檢科、車隊(duì)、生產(chǎn)科、機(jī)電科、醫(yī)院、地測科、供應(yīng)科 保衛(wèi)科、工會、 救護(hù)隊(duì) 第六章事故后期處理方案一、按照相關(guān)規(guī)定，報請上級主管管部門對事故責(zé)任人依法追究其相關(guān)責(zé)任。對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。二、各工作組能否以最快的速度進(jìn)入工作狀態(tài)。（3）制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、可操作性，最好執(zhí)行事前演練過的救援對策或措施。第九章獎懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。應(yīng)急救援針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。本預(yù)案自制定之日起執(zhí)行。工作原則本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保礦區(qū)安全的原則。本區(qū)附近公路、鐵路暢通，交通條件十分便利，詳見交通位置圖。最高點(diǎn)位于礦區(qū)東南端，海拔標(biāo)高1340m，最低點(diǎn)位于礦區(qū)西北端，海拔標(biāo)高1222m，最大海拔標(biāo)高差118m，一般相對高差30m左右。區(qū)域?qū)侔肷衬珊蹈咴箨懶詺夂?，冬季寒冷，夏季炎熱，春秋干燥，日溫差大。重點(diǎn)防護(hù)對象南、北工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)等。﹙3﹚安檢科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進(jìn)展情況。﹙4﹚生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備，排水設(shè)備要進(jìn)行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行。全礦汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期設(shè)施免遭盜竊和破壞。﹙9﹚礦長辦公室：負(fù)責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。調(diào)度室要及時將情況匯報給局調(diào)度室。主要防御方案當(dāng)險情發(fā)生后，各單位要及時匯報調(diào)度室，調(diào)度室要做好記錄，并根據(jù)險情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：﹙1﹚一般險情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。其它保障措施﹙1﹚根據(jù)要求，組織強(qiáng)有力的搶險隊(duì)伍、搶險應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)日常管理工作，完善管理辦公和措施，汛前進(jìn)行雨季“三防”演習(xí)。五、匯報程序和制度：匯報程序：事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長、總工程師——應(yīng)急搶險指揮部——向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報制度：（1）主動報告災(zāi)情原則。接到事故通知后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴(kuò)大（5）主動配合原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。通訊（信息）保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。必備設(shè)備應(yīng)有：木材20方、水泥10噸、草麻袋500條、編織袋1000條、水管2000米、鐵鍬200把、汽油2噸、柴油2噸、鉛絲5噸、沙石料20噸、水泵3臺、發(fā)電機(jī)1臺、電纜2000米、鎬200把。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。九、附則預(yù)案管理與更新龍貴煤礦安檢科負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案備案雨季三防應(yīng)急預(yù)案在礦資料室進(jìn)行備案。⒊ 及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資和救護(hù)隊(duì)伍。雨季三防應(yīng)急準(zhǔn)備隊(duì)伍：搶險隊(duì)：保衛(wèi)科組織10人準(zhǔn)備隊(duì)：由各個單位組成710人雨季三防工作小組二、井下事故的預(yù)防一 事故預(yù)防措施⒈ 技術(shù)科要加強(qiáng)水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，對采掘活動中有水害威脅的斷層水、頂板、底板水、老空老窯水、周邊小煤礦水患、封密不良鉆孔等有地測部門提出隱患預(yù)報，并建立井下水動態(tài)觀察系統(tǒng)，水災(zāi)預(yù)報系統(tǒng)并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施，并認(rèn)真落實(shí)。⒌ 雨季期間井下各工作地點(diǎn)要放專人看守電話，時刻保持與礦調(diào)度聯(lián)系。⒏ 雨季前由礦安排對主付水倉及配水倉吸水井全面清理一次，以增加水倉的有效容積，增強(qiáng)抵御水災(zāi)的能力。⒓ 機(jī)電科要組織職工作好災(zāi)害停電停泵的事故預(yù)想，制定抗災(zāi)預(yù)案和操作程序，準(zhǔn)備好備用水泵、開關(guān)、水管及其他輔助設(shè)備的配件并運(yùn)放到現(xiàn)場。㈡井下事故處理預(yù)案礦井發(fā)生水患主要地點(diǎn)在采空區(qū)和斷層附近，若發(fā)生水患事故，泵房3臺水泵可同時運(yùn)行，水泵性能良好時，能滿足排洪搶險要求。㈢發(fā)生險情時避災(zāi)路線井下各作業(yè)地點(diǎn)人員在接到撤人通知后由跟班隊(duì)長通知班組長及工作人員，有秩序有步驟地按以下避災(zāi)路線進(jìn)行撤離：發(fā)生水災(zāi)事故時，采掘工作面人員必須按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》中的避災(zāi)路線進(jìn)行撤離災(zāi)區(qū)。⒉ 雨季前或每次降雨時或降雨后，礦領(lǐng)導(dǎo)派專人檢查礦區(qū)及附近地面有無裂縫、塌陷現(xiàn)象，若有須填塞。⒍ 雨季期間防洪搶險隊(duì)員要時刻處于高度警戒狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶險。⒑ 供應(yīng)科防汛物資要專物專用，需用時要經(jīng)過雨季三防辦公室同意。因雷電造成井上、下停電，由機(jī)電礦長組織機(jī)電科恢復(fù)送電工作。搶險物資：編織袋100個，麻袋100條，扎口繩200條，機(jī)磚20xx塊，水泥10噸，河沙10m3，料石50m3，鐵絲10kg，坑木5m3，油毛氈20卷，黃土50立方，塑料布100m2，380V潛水泵兩臺)。⑶ 災(zāi)害的初步原因判斷。⒊ 應(yīng)急預(yù)案啟動后，必須有1名小組領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室坐陣指揮，并指派小組成員趕赴事故現(xiàn)場，組織領(lǐng)導(dǎo)搶險救援工作。組織施工單位購買足夠的三防用品。并嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，堅(jiān)持24小時值班，認(rèn)真做好交接班和值班記錄。三、三防事故應(yīng)急措施：接到警報后，“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通知施工現(xiàn)場預(yù)警信息，組織人員就位，安排防護(hù)措施，做好排水、防雷、人員避險等工作，保護(hù)好人身生命及財產(chǎn)。四、三防期間的設(shè)備物資準(zhǔn)備：防洪沙袋、雨衣、膠靴、手電筒、鐵鍬、潛水泵、滅火器、排水管、常用藥品、消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、繩子等