【正文】 上訪(≤3人次)；3赴省集體上訪(≤2人次)； 信訪總量(≤51批次)。最后三項(xiàng)指標(biāo)，我縣共發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪1人次，未發(fā)生群眾赴省集體上訪，到市集體訪2批28人次，均控制在市定范圍之內(nèi)。（六）領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)情況領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面：一是狠抓理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。堅(jiān)持中心組集體學(xué)習(xí)制度，圍繞重大理論問題、重要決策部署組織開展專題學(xué)習(xí)，尤其深入學(xué)xxx省、市關(guān)于 推進(jìn)轉(zhuǎn)型、改善民生、加快發(fā)展的一系列重大決策部署，深入開展“百日思想大解放”活動(dòng)，全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念進(jìn)一步解放，工作能力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷完善發(fā)展思路，及時(shí)確定了推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要舉措，以宏偉的目標(biāo)凝聚人心、提振士氣，以科學(xué)的思路指導(dǎo)工作、推動(dòng)發(fā)展；三是始終堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，面對(duì)各種困難和壓力，緊緊依靠全縣干部群眾，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)進(jìn)取精神，堅(jiān)定發(fā)展信心，迎難而上，努力形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)民生改善的強(qiáng)大合力；四是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論，集體決定，工作中互相配合，互相支持，集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性得到較好發(fā)揮。五是深化干部人事制度改革，端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣，提高選人用人的公信力。根據(jù)工作需要，先后調(diào)整了255名科級(jí)干部，全縣干部隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴右玉縣進(jìn)行了實(shí)地學(xué)習(xí)考察，大力倡導(dǎo)民事為大、民生為重、民安為樂、民心為上的理念，在全縣上下營造了改進(jìn)作風(fēng)、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“四條禁令”和市委提出的“五 個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)效率整頓，行政效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏制。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。加強(qiáng)干部廉潔自律教育，集中開展“廉政黨課”活動(dòng)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域和非煤礦山領(lǐng)域資源整合專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加大案件查辦力度，查處各類違紀(jì)案件15案，挽回經(jīng)濟(jì)損失80376元，處分黨員干部19人；農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面推進(jìn)，源頭治理工作進(jìn)一步引深。精神文明創(chuàng)建方面：堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，深入開展“愛我**、樹我形象、建我家鄉(xiāng)”主題活動(dòng)，深入開展先進(jìn)事跡巡回演講活動(dòng)，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展的心勁更足、干勁更大，服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性更加高漲。不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)組織開展了文明禮儀宣傳教育、窗口行業(yè)文明服務(wù)競(jìng)賽社會(huì)文化環(huán)境凈化等活動(dòng)。實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)深化工程，在廣大未成年人中開展了以“做一個(gè)有道德的人”為主題的“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng)”道德實(shí)踐活動(dòng)。開展“新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動(dòng)”活動(dòng)，49位民營企業(yè)家與全縣15名老八路、65名老黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。依法行政方面：加快依法治縣進(jìn)程。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推行政務(wù)公開，法治政府建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法宣傳教育，認(rèn)真開展法律服務(wù)和法律援助，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。完善了縣委議事規(guī)則和工作制度，使縣委決策更加趨于科學(xué)化、民主化、程序化。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)的管理和服務(wù)工作，社會(huì)管理水平進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全面加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。全縣共偵破各類刑事案件75起，查處各類行政治安案件448起，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。老促會(huì)工作受到國家表彰。國防教育深入開展，黨管武裝工作得到加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮。基層黨組織建設(shè)方面：認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的部署，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，在全縣各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍中深入開展了“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)，掀起了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮。堅(jiān)持和完善了基層黨建第一責(zé)任人制度、“兩定一查三評(píng)”制度和黨員承諾評(píng)議制，基層黨組織和黨員干部的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和工作水平明顯增強(qiáng)。推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，在全縣農(nóng)村推行了“四 議兩公開”工作法，農(nóng)村黨支部議事程序進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用有效發(fā)揮，管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，73個(gè)村的建設(shè)工程全部完成。125個(gè)縣直單位和36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直黨組織如期完成了換屆。二、主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制?？h委、縣政府對(duì)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)工作高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，研究落實(shí)舉措，形成了黨政“一把手”主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任部門具體抓，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。特別是在項(xiàng)目管理上，制定出臺(tái)了《**縣2017年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資和爭(zhēng)取上級(jí)投資工作力度的暫行辦法》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等單項(xiàng)目標(biāo)制定出臺(tái)了具體的可操作性強(qiáng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有力促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。分解任務(wù)，明確責(zé)任。對(duì)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)，按照要求，明確了縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位，對(duì)承擔(dān)市定目標(biāo)任務(wù)的部門和單位，根據(jù)工作實(shí)際，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任人員，落實(shí)工作措施，切實(shí)做到了思想上高度重視，工作上大力支持，措施上具體有力，目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是確定重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)納入市、縣政府重點(diǎn)監(jiān)控的項(xiàng)目，由縣委辦、政府辦和重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)的落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，按月通報(bào)工作進(jìn)度。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度。我們多次召開縣委常委會(huì)、縣四大班子聯(lián)席會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、縣長碰頭會(huì)以及項(xiàng)目專題匯報(bào)會(huì)，研究情況，解決問題，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。三是建立責(zé)任追究制度。對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，影響全局工作開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，在全縣范圍內(nèi)及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。三、存在的問題及原因分析通過采取以上積極措施，我縣大部分指標(biāo)都能超額完成或按期完成任務(wù)，但還有個(gè)別指標(biāo)經(jīng)過努力仍有困難，經(jīng)過綜合分析，未能完成目標(biāo)任務(wù)的主要指標(biāo)及原因有以下五個(gè)方面：外貿(mào)進(jìn)出口總額，市下達(dá)任務(wù)為5萬美元。我縣出口產(chǎn)品僅黑剛玉一項(xiàng)，全部委托河南燁達(dá)耐磨材料有限公司從天津口岸出口日本，有出口供貨值，沒有出口自營權(quán)。農(nóng)民人均純收入，市下達(dá)任務(wù)為4595元。今年以來，全縣工業(yè)企業(yè)正處在復(fù)工整治階段，農(nóng)民工外出務(wù)工人員減少,勞務(wù)收入降低；受春季凍害嚴(yán)重影響，全縣農(nóng)村水果、干鮮果收入大幅下降；此項(xiàng)指標(biāo)涉及到我縣能否繼續(xù)被確定為省定貧困縣。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可完成4345元，同比增長6%。二氧化硫排放量減排，市下達(dá)任務(wù)為15噸。當(dāng)前，我縣6座煉鐵廠已于2007年全部關(guān)閉，沒有二氧化硫排放企業(yè)，工業(yè)減排已無空間，只有在生活源方面實(shí)現(xiàn)減排。今冬以來，我們采取聯(lián)片取暖、使用噸位大、污染小的鍋爐，取締改造小噸位燃煤鍋爐，以及開展?fàn)I業(yè)性灶爐和燃煤生活設(shè)施整治，但完成SO2減排任務(wù)仍有困難?；瘜W(xué)需氧量(簡(jiǎn)稱COD)減排量，市下達(dá)任務(wù)為60噸。我縣污水處理廠按日處理3000噸污水計(jì)算，每天能減排1噸COD，在投入正常運(yùn)營的情況下，需要兩個(gè)月的時(shí)間，