【正文】 作組不信任的情況下，為增加透明度，消除上訪人的顧慮，縣委、政府成立了“企業(yè)改制回頭看”領(lǐng)4更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索導(dǎo)小組，把上訪群眾選出的職工代表納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，和各相關(guān)部門單位共同開(kāi)展清查工作，采取“面對(duì)面”的方式進(jìn)行對(duì)證交流，全程監(jiān)督辦案過(guò)程。清查工作結(jié)束后，召開(kāi)職工大會(huì)公布清查結(jié)果。以此取得上訪群眾的信任，使這些復(fù)雜的歷史遺留信訪案件得到妥善解決。三是開(kāi)展集中下訪活動(dòng)。去年年底，我們組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）及村民家中積極開(kāi)展下訪活動(dòng)，啟動(dòng)了矛盾糾紛督查組和信訪突出問(wèn)題工作組，從群眾中存在的實(shí)際困難入手，解決冬季供應(yīng)等與農(nóng)牧民切身利益有關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，保障了基層群眾正常的生產(chǎn)、生活。下訪活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題40余件，并籌集扶貧濟(jì)困資金10余萬(wàn)元，受到一致好評(píng)。四是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查處理活動(dòng)。地委、行署于去年8月份統(tǒng)一安排了上訪問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)查處理活動(dòng)，我們利用了2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)排查出的31件上訪問(wèn)題進(jìn)行了集中調(diào)查處理。信訪部門會(huì)同組織、zd和紀(jì)檢部門多次下至村、組，進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查研究，解決了一批群眾反映比較突出的問(wèn)題，化解了矛盾，穩(wěn)定了上訪人的情緒。另外，我們針對(duì)涉法上訪問(wèn)題相對(duì)較多的情況，先后組織公、檢、法、司、信訪和zd等部門召開(kāi)涉法上訪專題會(huì)議40余次，專門研究解決涉法上訪問(wèn)題的對(duì)策和辦法，解決了11件因涉法而重復(fù)上訪比較棘手的5更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索問(wèn)題。五是以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)解決信訪問(wèn)題。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們積極開(kāi)展以“****黨旗紅”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，建立了縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，將縣級(jí)31名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與31名老上訪戶結(jié)成幫扶對(duì)子，為他們理思路、找出路，全力幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，消除了他們心中的怨氣。二、信訪突出問(wèn)題及形成原因總的來(lái)看，我縣信訪工作取得了一定成績(jī)，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也難免存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）農(nóng)村土地承包和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。如***鄉(xiāng)***村***要求收回土地問(wèn)題，***村***等人反映的村財(cái)務(wù)及村班子問(wèn)題，****要求土地賠償問(wèn)題，***要求土地調(diào)整問(wèn)題；**鄉(xiāng)**村、**村部分村民反映村財(cái)務(wù)開(kāi)支不明和土地分配不公的問(wèn)題，等等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因有：一是集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。少數(shù)村在集體地發(fā)包時(shí)，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)承包的透明度不夠，引起群眾不滿。二是今年國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，種植業(yè)成本大幅度降低，村民想得到更多土地的愿望尤為強(qiáng)烈，一些村民想把村集體土地分給個(gè)人。三是少數(shù)村兩委班子不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致個(gè)別村干群關(guān)系緊張，引發(fā)村民對(duì)村干部的對(duì)立情緒。也有的村干6更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索部在處理土地問(wèn)題時(shí)，工作不到位，方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致部分村民有不滿情緒。四是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不夠，缺乏透明度。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)，但是公開(kāi)的內(nèi)容不夠具體，群眾無(wú)法了解資金的用途和去向。個(gè)別村對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)不及時(shí)，導(dǎo)致群眾不能實(shí)施有效的監(jiān)督。（二）企業(yè)改制遺留問(wèn)題。如**局下屬企業(yè)飲料廠和輕品公司部分下崗職工要求重新處理集體資產(chǎn)等問(wèn)題。主要原因有：部分企業(yè)在改制時(shí)對(duì)國(guó)家政策的宣傳解釋不到位，公開(kāi)不徹底，群眾了解政策不多，多年后由于政策變動(dòng)，群眾對(duì)前后政策產(chǎn)生了混淆，用現(xiàn)在的政策去套用過(guò)去的處理結(jié)果，覺(jué)得處理不合理，引發(fā)下崗職工上訪。（三）城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題。如***國(guó)道拆遷戶對(duì)評(píng)估有異議，拆遷戶**、**對(duì)拆遷補(bǔ)償不服等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于，個(gè)別拆遷戶不能正確看待商業(yè)開(kāi)發(fā)與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)別，存在攀比心理，對(duì)房屋估價(jià)期望值過(guò)高，不切實(shí)際，要求得不到滿足，加之個(gè)別上訪戶的挑唆，使拆遷戶對(duì)拆遷工作產(chǎn)生對(duì)立情緒，引起上訪。（四）涉法涉訴問(wèn)題。如**、**房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案等。涉法涉訴問(wèn)題涉及法律條文廣，案情復(fù)雜，單純地套用法律、法規(guī)來(lái)處理問(wèn)題比較困難。形成這些問(wèn)題的主要原因是，一些案件當(dāng)事人或親屬認(rèn)為，案件處理中有對(duì)自己不公平、不合理的情況，在通過(guò)正常的司法渠道7更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索解決不了的情況下，就要尋求其他的解決途徑，于是，當(dāng)事人中的絕大多數(shù)就走上了信訪之路。產(chǎn)生這些問(wèn)題，從主觀方面來(lái)講，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人流、物流、資金流進(jìn)一步加速，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了觀念上的轉(zhuǎn)變，相比其他縣市，我縣群眾的思想要相對(duì)活躍一些，維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，有少數(shù)群眾只講權(quán)利、不講義務(wù)，在維權(quán)的過(guò)程中，一些群眾從上訪戶的身上看到了上訪的“好處”，因而產(chǎn)生了“上訪能得利益”的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)而不斷上訪?？傮w來(lái)看，這些問(wèn)題都屬于人民內(nèi)部矛盾，但處理起來(lái)相當(dāng)復(fù)雜，其中一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，群眾正常信訪和個(gè)別人想得到不正當(dāng)利益挑唆煽動(dòng)交織在一起，往往又涉及到一些歷史遺留問(wèn)題