【正文】 件，扎扎實實抓好《決定》精神的落實。昨天，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會《決定》和胡錦濤總書記重要講話，進(jìn)行了熱烈的討論。下面，我講幾點認(rèn)識和體會，供大家參考。一、全面提高新形勢下加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺性全會《決定》指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們要聯(lián)系組織工作實際，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。（一）清醒認(rèn)識組織建設(shè)是黨的基本建設(shè)，提高新形勢下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的責(zé)任感。胡錦濤總書記指出，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，要抓好組織建設(shè)這個突出環(huán)節(jié)。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。沒有堅強(qiáng)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有高度覺悟的黨員和干部隊伍，黨的路線方針政策就得不到有效貫徹執(zhí)行。黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)21項重要舉措任務(wù)分解中，中組部牽頭的有15項，參與的有3項。四中全會部署的黨的建設(shè)重大任務(wù)，多數(shù)要由組織部門牽頭承擔(dān)或參與。組織系統(tǒng)是落實四中全會精神的主要部門之一。我們要充分認(rèn)識組織建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位和作用，切實增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感。（二）清醒認(rèn)識當(dāng)前組織工作必須面對的突出問題，提高新形勢下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的緊迫感。全會《決定》尖銳指出了當(dāng)前黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的6個方面突出問題。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴(yán)重性、危害性?！稕Q定》指出的各種問題，在組織建設(shè)領(lǐng)域都有突出表現(xiàn)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，對中央決策部署和政策規(guī)定貫徹不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確，對人民不負(fù)責(zé)任，對黨不負(fù)責(zé)任，對工作不負(fù)責(zé)任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題屢禁不止；黨政干部的來源結(jié)構(gòu)不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環(huán)境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，部分黨員黨員意識淡化，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，貪圖安逸、追求享樂，出入低俗場所，有的利欲熏心、見利忘義，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。由于組織不強(qiáng)、干部不力，一些地方民怨累積、亂子不斷，甚至釀成嚴(yán)重群體性事件。正如胡錦濤總書記所指出，黨內(nèi)存在的這些突出問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。我們必須下決心解決，及時解決，抓緊解決。解決黨內(nèi)存在的這些突出問題是一個長期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問題，決不能放任不管，否則就會積重難返。根據(jù)黨的各部門職責(zé)分工，解決黨內(nèi)存在的這些突出問題，組織部門首當(dāng)其責(zé)、責(zé)無旁貸。對此，我們一定要有強(qiáng)烈的緊迫感。（三）清醒認(rèn)識黨的建設(shè)所處社會政治環(huán)境的深刻變化，提高新形勢下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的危機(jī)感。全會《決定》指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點上向前邁進(jìn)。社會政治環(huán)境的新變化給黨的建設(shè)和組織工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們黨執(zhí)政內(nèi)有憂、外有患。中國的快速發(fā)展使人民群眾有更高期望，經(jīng)濟(jì)社會有更多風(fēng)險。比如，我國對外開放和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國內(nèi)國際兩個大局關(guān)聯(lián)互動，境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，加緊對我進(jìn)行西化、分化；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對黨的腐蝕性還在蔓延，市場交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；長期執(zhí)政使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。在這種形勢下，如果我們不全力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，干部就可能變質(zhì)，黨就可能瓦解，人民共和國就有覆亡的危險?！稕Q定》指出，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這個論斷振聾發(fā)聵，催人猛醒。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，不斷提高加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺性。二、組織系統(tǒng)貫徹落實四中全會精神的主要思路全會《決定》深刻總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，這是做好組織工作的重要指導(dǎo)原則。我們要深入研究和把握新形勢下組織工作的特點和規(guī)律，明確組織系統(tǒng)貫徹落實四中全會精神的主要思路。（一）圍繞中心、服務(wù)大局，通過加強(qiáng)組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力。執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的一項根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)在組織動員各級黨組織和廣大黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾完成黨的中心任務(wù)、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進(jìn)黨的各項事業(yè)上。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強(qiáng)的全局意識、大局責(zé)任，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作。有全局意識，才能找準(zhǔn)定位、明確方向；講大局責(zé)任，才能圍繞中心、有所作為。黨的中心工作在不同時期、不同條件下有不同的重點。組織工作為大局服務(wù)，當(dāng)前最根本的就是為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。組織工作為大局服務(wù)，要密切關(guān)注形勢任務(wù)的變化，找準(zhǔn)服務(wù)中心的著力點。比如，在抗擊汶川特大地震災(zāi)害、應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、處置烏魯木齊“75”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動員各級黨組織和廣大黨員、干部，奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)、改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定第一線，做人民群眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評。（二）加強(qiáng)黨組織、干部和黨員的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時代前列，是四中全會提出的明確目標(biāo)。胡錦濤總書記指出，抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本。黨的先進(jìn)性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)?，F(xiàn)在，一些基層黨組織對黨員、群眾的吸引力、號召力不強(qiáng)，不能充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)生活的政治熱情；一些黨員、干部在群眾心目中形象不佳、威信不高，出了事連報信的人也沒有。這是很危險的現(xiàn)象。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權(quán)，根本原因就在于喪失了先進(jìn)性。組織工作為黨的先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，就要抓住基層組織這個基礎(chǔ)，著力擴(kuò)大組織覆蓋面和黨員參與面，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點；就要抓住黨員、干部這個主體，激發(fā)他們發(fā)揮先進(jìn)性的內(nèi)在動力；就要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。（三）堅持改革創(chuàng)新，提高組織工作科學(xué)化、民主化、制度化水平。全會《決定》指出，要堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化?，F(xiàn)在，中國社會正處于快速發(fā)展時期，組織工作遇到許多新矛盾新問題。我們要掌握主動，就不能滿足于過去現(xiàn)成的做法，而要遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)時代發(fā)展出現(xiàn)的新情況，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。要擴(kuò)大干部工作民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，積極推進(jìn)組織工作的民主化。要堅持依法辦事、按章行事，把實踐中的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來。這次會議之后，組織系統(tǒng)要全面加強(qiáng)制度化建設(shè)，包括實體性制度和程序性制度建設(shè)、及時建立制度和堅決執(zhí)行制度，進(jìn)一步形成科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的組織工作制度體系。（四）加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)，更好地做到“三服務(wù)”、實現(xiàn)“兩滿意”。為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員和干部服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了很大成績。但要看到，現(xiàn)在對組織工作自我評價和社會評價差距還比較大，對組工干部形象系統(tǒng)內(nèi)評價和系統(tǒng)外評價差距還比較大。全會《決定》指出，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。我們要始終堅持“三服務(wù)”，把“兩滿意”作為組織工作的核心價值，努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍。三、組織系統(tǒng)落實四中全會《決定》的主要任務(wù)胡錦濤總書記在四中全會結(jié)束時指出，歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。我們要對全會《決定》賦予組織系統(tǒng)的任務(wù)進(jìn)行分解，找準(zhǔn)當(dāng)前和今后一個時期組織工作的著力點，把四中全會精神落實好。（一）積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。全會《決定》指出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。組織系統(tǒng)要把它落實到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去。一要加強(qiáng)理論武裝，組織黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，作真學(xué)真懂真信真用的表率。二要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。三要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)的能力。四要把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。（二）堅持和健全民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。全會《決定》提出，要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主。組織系統(tǒng)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的各項工作。一要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。要以明確權(quán)