【正文】 頭學習研討，帶頭參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭查找黨性黨紀方面存在的不足，帶頭開展批評與自我批評，以上率下，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。通過學習教育、專題生活會、民主評議黨員等“規(guī)定動作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓、職業(yè)道德教育的重要內容，一年來，共舉辦各類培訓班XX期，參培人員累計XX余人次，增強了教育的針對性和實效性。三是弘揚廉政文化。把廉政文化建設列入企業(yè)文化建設的重要內容，以“道德講堂”、廉政示范單位創(chuàng)建、企檢共建、區(qū)域聯(lián)建等活動為載體，大力培育和弘揚“崇廉尚儉，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX個“廉潔文化建設示范點”，彰顯了廉政文化教育和導向作用。四是強化警示教育。深刻剖析身邊發(fā)生的典型案例，編發(fā)了《關于XX公司重大資產損失案件處理情況的通報》、《關于XX公司責任虧損問題處理情況的通報》。組織機關XX名黨員干部參觀了XX區(qū)反腐倡廉警示教育基地，通過“警示之門、正義之路、警示展廳、體驗監(jiān)舍”四個環(huán)節(jié)，接受了體驗式的反腐倡廉警示教育。公司紀委與XX市人民檢察院加強共建合作，運用全新的廉政教育模式，通過微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會,取得了較好效果。（六）認真履行預防主體職責。一是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。制訂出臺了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產損失責任追究實施辦法》等制度XX項，修訂XX項，廢止XX項，有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運行。二是組織開展了“四風”問題整治情況“回頭看”。查找“四風”問題XX項，通過清單式管理，整改問題XX項，實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。每逢重大節(jié)日，針對“四風”易發(fā)問題，提出明確紀律要求，部署監(jiān)督檢查。國慶期間，開展自查XX次，暗訪XX次，突擊檢查XX次。三是將黨風廉政建設要求植入到關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)中。進一步強化了勞務、資金、物資、設備等關鍵領域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺，實施量價雙控。（七）認真履行懲處主體職責。一是推進紀律檢查體制改革。推動完成了公司紀委（監(jiān)察部）內設機構改革，組建了執(zhí)法監(jiān)察室，增加了定員編制。推動理順了各單位紀檢監(jiān)察機構設置，落實“兩個為主”，推進“三轉”，積極為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。二是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格執(zhí)行黨的紀律，扎緊制度“籠子”，加大對權力運行的制約和監(jiān)督，全力支持和保障紀檢監(jiān)察組織執(zhí)紀審查，針對股份公司巡視發(fā)現(xiàn)問題、虧損單位目專項審計、遺留案件處理，拓寬問題線索來源，著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業(yè)利益等違紀行為。（八）認真履行考核主體職責。一是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。認真落實領導人員述職述廉實施辦法，把各級領導班子成員落實黨風廉政建設責任制情況作為職代會述職述廉的重要內容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結果作為綜合考評的重要依據(jù)。二是組織實施考核。健全完善落實“兩個責任”檢查考核制度，堅持利用黨建調研、專項檢查、綜合考評等工作，對各單位“兩個責任”落實情況進行檢查，并結合各單位黨員領導干部專題民主生活會，列出責任清單，由公司班子成員帶隊，紀委（監(jiān)察部）、組織部、干部部人員參加，對各單位落實“兩個責任”和黨風廉政建設責任制情況量化考核，針對存在的問題，及時進行書面反饋，督促整改落實。二、關于紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任情況（一）認真履行“兩個責任”監(jiān)督職責。一是協(xié)助黨委履行黨風廉政建設主體責任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書記述責述廉報告制度》、《紀委（紀工委）書記履職履責考核評價辦法》等制度措施，進一步明確和細化了責任內容，層層傳導壓力。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責述廉報告，全面了解和掌握履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人的工作情況，有針對性提出意見建議。在年初紀檢監(jiān)察工作會議上，落實紀委（紀工委）書記述職制度，交流經驗，查找不足。二是督促指導相關部門落實“一崗雙責”。堅持以問題為導向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實為契機，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，督促指導機關相關部門發(fā)揮主責作用，種好本系統(tǒng)的“責任田”。三是配合公司黨委開展落實“兩個責任”檢查考核。針對檢查考核情況，起草了《關于2017落實黨風廉政建設“兩個責任”檢查考核情況的通報》，督促各單位限期進行整改落實。（二）認真履行“兩個為主”監(jiān)督職責。一是落實“紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主”要求。按照《企業(yè)紀委領導人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀委副書記XX名，實行基層單位紀委書記異地交流任職XX名；二是落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”要求。嚴格落實《重大問題線索處置、案件查辦報告辦法》、《關于加強反映問題線索管理有關工作的通知》，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級紀委對下級紀委查辦案件督辦制度；積極規(guī)范線索處置及案件管理，嚴格按照五類標準進行線索處置，做到件件有著落。（三）認真履行深化“三轉”監(jiān)督職責。一是聚焦中心任務，突出主業(yè)主責。繼續(xù)加大紀檢監(jiān)察職能清理力度，按照上級規(guī)定，進一步厘清職能定位，將不該管的業(yè)務交還給主責部門，聚焦主業(yè)，有效解決了職責越位、缺位、錯位的問題。針對個別單位紀委書記分管工作過多，紀檢監(jiān)察人員配備不到位等情況，及時提出了調整建議和要求，指導各單位完成了組織機構和人員調整。二是創(chuàng)新工作方式。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小抓細，在執(zhí)紀問責中不僅懲處腐敗行為，更加關注違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，更加關注履行“一崗雙責”和廉政從業(yè)情況，積極實施“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”，努力實現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉變。（四）認真履行推進黨風廉政建設責任制監(jiān)督職責。一是堅持主動作為。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風廉政建設目標責任書》；二是及時提出意見建議。定期召開紀檢監(jiān)察辦公會議，總結分析重點任務推進落實情況，針對工作中的重大問題，及時向黨委主要領導請示匯報，提出工作建議；三是夯實基層防控基礎。貫徹落實《共建規(guī)范廉政鐵路建設市場意見》，認真執(zhí)行“六個不得”、“一個拒絕”，與鐵路公司業(yè)主簽訂廉政建設協(xié)議，加強了協(xié)調互控；深化區(qū)域聯(lián)建、企檢共建活動，強化了懲防體系建設，深化了廉政示范單位創(chuàng)建活動。（五）認真履行對同級領導班子成員監(jiān)督職責。深入落實《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發(fā)了《落實“兩個責任”個人記錄本》，兩級紀委書記堅持每季度與同級班子成員面對面溝通，了解落實“一崗雙責”和廉政從業(yè)等方面的情況，對各系統(tǒng)苗頭性問題進行提醒，交換意見、商議對策。據(jù)統(tǒng)計，公司紀委書記與班子成員當面溝通交流XX人次，基本實現(xiàn)了全覆蓋；堅持在職代會上對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況和廉政從業(yè)情況進行民主測評，并將測評結果及時報送上級紀委，強化測評結果運用。（六）認真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責。一是規(guī)范線索處置。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀情況。紀委主要領導堅持對每一件信訪舉報、上級紀委移交及審計等部門移交的問題線索進行審閱批示，提出明確要求，進一步規(guī)范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴格執(zhí)紀審查。圍繞執(zhí)紀審查重點，不等不靠，主動出擊，強化對各單位紀檢監(jiān)察重大問題審查的跟蹤督辦，特殊問題直接接手，執(zhí)紀審查力度不斷加大。兩級紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調查XX件次，共給予黨政紀處分XX人次，組織處理XX人次，對XX人追究資產損失責任，經濟處罰XX萬元。三是嚴格“一案雙查”。針對XX公司違規(guī)選用勞務隊伍、XX公司責任虧損問題，敢于動真碰硬，堅持“一案雙查”，除追究當事人責任外，還追究了相關領導責任，其中包括黨委主要領導XX人，紀委主要領導XX人。（七）認真履行干部遵紀守法監(jiān)督職責。一是強化領導干部約束。鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項規(guī)定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規(guī)消費等問題，督促各單位開展專項清理，進行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強化選人用人監(jiān)督。參與各單位領導班子成員、機關部門負責人初始醞釀，參加所屬各單位領導班子大考核、領導人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補員考察，堅持陽光透明，強化過程監(jiān)督；三是加強督查督辦考核。共督查督辦考核XX項，對到期未完成事項進行了認定和處罰。三是強化執(zhí)法專項檢查。按照好上級紀委的安排部署，進行專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，歸納整理共性問題XX個，下發(fā)《執(zhí)法檢查建議書》XX份，對發(fā)現(xiàn)的問題集中組織整改。四是深化效能監(jiān)察。針對各單位機械設備管理方面存在的突出問題，自立項開展了機械設備管理效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，下發(fā)監(jiān)察建議書XX份，給予通報批評XX人。（八）認真履行加強紀檢隊伍建設監(jiān)督職責。組織XX名紀檢監(jiān)察干部參加上級組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，選派XX名紀檢監(jiān)察干部參加國資委舉辦的培訓班；采取“師帶徒”方式，抽調相關單位紀檢監(jiān)察人員參加重大問題線索調查，在實踐中錘煉了隊伍；在完善內設機構基礎上繼續(xù)充實人員，并實行KPI（關鍵業(yè)績考核指標）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔當”紀檢監(jiān)察隊伍專項活動，把“兩學一做”學習教育與履行監(jiān)督責任結合起來，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質和工作能力。一年來的實踐證明，強化“兩個責任”落實，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作一項重要的基礎性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認識上還不完全到位。有的單位領導人員對黨風廉政建設和反腐倡廉認識不夠深刻，落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”意識還不強；二是雖然在工作上逐步得到強化，但在落實上還不完全到位。有的單位權力運行監(jiān)督約束機制還不夠完善，一些突出風險還沒有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進一步加強，但在履職上還不完全到位。有的紀檢監(jiān)察干部敢抓敢管的作風、履職能力、創(chuàng)新能力還不能適應形勢和任務要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執(zhí)行上還不完全到位。個別領導人員缺乏動真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現(xiàn)象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創(chuàng)新上還不完全到位。有的單位推進“三轉”不夠有力，對巡視反饋問題的整改落實不深入。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認真加以解決。第三篇：論落實黨風廉政建設“兩個責任”論落實黨風廉政建設“兩個責任”【來源：中國紀檢監(jiān)察報 | 發(fā)布日期：20140519 | 作者：紀委 】 【選擇字號：大 中 小】牢牢牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”一論落實黨風廉政建設“兩個責任”黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級黨委和紀委要站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度，把落實好“兩個責任”作為當前最突出的大事、要事，務必抓住、抓緊、抓好，自覺肩負起黨風廉政建設的政治責任。從強化黨的紀律特別是政治紀律約束，到以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神；從堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾開展巡視工作……黨的十八大以來，在黨中央的堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。堅決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢頭，必須適應形勢和任務的發(fā)展變化，有針對性地加強反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新。其中，一個很重要的方面就是理清責任、落實責任。如果責任不明確，出了問題不追究責任，反對腐敗這個艱巨的任務就不可能完成，黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署，提出“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委