【正文】 四、責任追究 實行責任追究制度。紀檢組負責人定期或不定期對黨員領導干部進行約談，聽取主體責任落實情況的匯報，收集約談對象對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。強化執(zhí)紀問責，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。（五）、全面加強黨內(nèi)監(jiān)督及警示教育認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實監(jiān)督措施。圍繞查辦案件主業(yè)，真認篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀違規(guī)問題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。具體責任內(nèi)容：貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項具體部署和要求，根據(jù)本部門職責與任務，結(jié)合工作實際，切實抓好組織實施。負責向旗委、政府和紀委報告本局黨風廉政建設和反腐敗工作情況。研究擬定安監(jiān)局黨風廉政建設和反腐敗工作的規(guī)章制度。組織黨員、干部學習黨風廉政建設的理論和法規(guī)制度，開展黨性黨風黨紀和廉政教育，加強反腐倡廉建設的輿論宣傳；深入貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，研究制定反腐倡廉建設具體制度和規(guī)定，并組織實施。（二）把握總體要求。同志們，做好反腐倡廉建設各項工作責任重大、使命光榮。要增強紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管權、管事。（一）要切實履行黨風廉政建設職責各級黨組織主要負責人是所在單位黨風廉政建設的第一責任人，必須認真履行“兩個責任”，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。人生苦短，平安是福。倘若鋌而走險，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會成為階下囚，遭受牢獄之苦。三、算好四筆賬，在人生道路上做個踏實人一算“政治賬”，從“領導”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。不管你做過什么貢獻，不管你有多大權力，也不管你曾經(jīng)多么勤廉，一旦觸犯黨紀國法，必將受到嚴懲。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當老爺?shù)姆饨ㄓ^念，顛倒“主”、“仆”關系，弄不清職責使命，肆意揮霍，奉行及時行樂思想；有的奉行“有權不用、過期作廢”，認為當官管一時，有錢管一生，能玩轉(zhuǎn)手中的權力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風光”。當前，在一些黨員干部中有這么幾種心態(tài)值得警惕：其一，“吃點拿點不算什么事”的自諒心態(tài)，使有些人變得麻木，對“喝個小酒、收個小禮”等“小誘惑”，統(tǒng)統(tǒng)照單笑納。會議指出，對頂風違紀搞“四風”的，既要查處本人，又要追究領導責任，決不讓“四風”反彈、死灰復燃。縱觀古今中外，王朝的覆滅，政權的更迭，政黨的下臺，無不與統(tǒng)治集團的腐敗有很大關系。監(jiān)督的內(nèi)容包括黨委關于本地、本單位黨風廉政建設工作計劃、部署的貫徹實施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實法規(guī)制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風政風建設情況；支持配合紀委開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件工作情況等。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項，不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理；本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風；對下級黨委不履行或不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理，或責任追究不力……此類荒了自己“責任田”的問題，黨委必須承擔主體責任，而這個責任最后就要落實到黨委主要領導身上。落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是政治責任，不落實就是嚴重失職，失職就要受到追究。這是履行紀委監(jiān)督責任的重要保證，是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。各級紀檢監(jiān)察機關要按照在堅持中深化、在深化中堅持的要求，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對“四風”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，營造不想、不能、不敢搞“四風”的氛圍，兌現(xiàn)承諾、取信于民。作為黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專責機關，各級紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中責無旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，從根上把監(jiān)督責任履行好。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。所以，黨委別再把黨風廉政建設的事全推給紀委了，別再拿“要支持紀委工作”這樣的簡單表態(tài)來應付了。黨委總攬全局，各級各部門都是在黨委的領導下工作，把壓力層層傳導、把責任層層分解，黨委抓黨風廉政建設怎么能說“沒腿”？誤區(qū)二，黨委是領導主體而不是工作主體。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署，提出“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度”。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認真加以解決。組織XX名紀檢監(jiān)察干部參加上級組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，選派XX名紀檢監(jiān)察干部參加國資委舉辦的培訓班；采取“師帶徒”方式，抽調(diào)相關單位紀檢監(jiān)察人員參加重大問題線索調(diào)查，在實踐中錘煉了隊伍；在完善內(nèi)設機構(gòu)基礎上繼續(xù)充實人員，并實行KPI（關鍵業(yè)績考核指標）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔當”紀檢監(jiān)察隊伍專項活動，把“兩學一做”學習教育與履行監(jiān)督責任結(jié)合起來，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項規(guī)定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規(guī)消費等問題，督促各單位開展專項清理，進行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強化選人用人監(jiān)督。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀情況。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風廉政建設目標責任書》；二是及時提出意見建議。（三）認真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責。二是督促指導相關部門落實“一崗雙責”。認真落實領導人員述職述廉實施辦法，把各級領導班子成員落實黨風廉政建設責任制情況作為職代會述職述廉的重要內(nèi)容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結(jié)果作為綜合考評的重要依據(jù)。（七）認真履行懲處主體職責。一是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓、職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，一年來，共舉辦各類培訓班XX期，參培人員累計XX余人次，增強了教育的針對性和實效性。三是強化干部管理監(jiān)督。三是突出整改，啟動巡視。大力推進審計改革、紀律檢查體制改革，推進紀檢、審計聯(lián)席辦公，完善執(zhí)紀審查協(xié)調(diào)機制，推動“兩個責任”向基層延伸。三是率先垂范，履職盡責。公司黨建工作成效明顯：公司黨委被評為“創(chuàng)建企業(yè)黨建示范城”活動“四星級黨組織”等。開展“三重一大”集體決策落實情況監(jiān)察，促進重大問題決策科學化、民主化、規(guī)范化。一是發(fā)揮參謀助手作用。充分利用中心組學習、黨員大會以及管理人員大會集中學習《中央八項規(guī)定》等中、省、市紀律法規(guī)條例；開設“廉政課堂書記講”，在公司內(nèi)努力營造爭當牢記宗旨的帶頭人、加強修養(yǎng)的帶頭人、模范表率的帶頭人、團結(jié)務實的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人的工作氛圍。二是摸索實踐，推陳出新。一是抓組織，強化領導責任。公司黨委十分重視黨風廉政建設工作，將黨風廉政建設提上重要議事日程。注重加強企業(yè)制度的管理，建立健全黨工委議事制度，認真落實“三重一大”集體決策和黨政正職“六個不直接分管”制度，堅持重大事項民主決策和集體決議，對涉及公司發(fā)展和大額財務支出等事項，班子成員及時交換意見，集體討論決定，通過民主集中制在班子中營造了既有統(tǒng)一意見又有個人觀點的工作局面，形成一心一意搞建設，聚精會神謀發(fā)展的濃厚風氣，班子成員事事處處以身作則，做好表率。三是豐富主題教育內(nèi)容。一方面協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設工作。每年開展兩次效能監(jiān)察工作，為公司各部門年終業(yè)績考核提供依據(jù)。2015年，在市紀委、市國資委紀委的領導下，公司將認真貫徹中央、自治區(qū)、市委關于黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，在宣傳教育、建章立制、加強監(jiān)督、強化責任、狠抓落實上下功夫，促進公司黨風廉政建設工作再上新臺階，為推進公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。黨委主要領導認真履行第一責任人職責，帶頭抓工作部署和推進落實，督促班子成員履行“一崗雙責”；檢查指導各單位、本部部門落實黨風廉政建設重點任務；統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)，為其充分履職創(chuàng)造條件。（三）認真履行實施主體職責。按照公司黨委、紀委總體部署，啟動了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務消費、公務用車、報銷大額招待費、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個方面XX個問題。加大多維度考核，嚴格領導人員個人報告事項審核，對隱瞞不報XX人，其中移交紀委進一步核實情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。三是弘揚廉政文化。制訂出臺了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產(chǎn)損失責任追究實施辦法》等制度XX項，修訂XX項，廢止XX項，有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運行。一是推進紀律檢查體制改革。二是組織實施考核。堅持以問題為導向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實為契機，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促指導機關相關部門發(fā)揮主責作用，種好本系統(tǒng)的“責任田”。一是聚焦中心任務，突出主業(yè)主責。定期召開紀檢監(jiān)察辦公會議，總結(jié)分析重點任務推進落實情況，針對工作中的重大問題，及時向黨委主要領導請示匯報，提出工作建議；三是夯實基層防控基礎。紀委主要領導堅持對每一件信訪舉報、上級紀委移交及審計等部門移交的問題線索進行審閱批示，提出明確要求，進一步規(guī)范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴格執(zhí)紀審查。參與各單位領導班子成員、機關部門負責人初始醞釀，參加所屬各單位領導班子大考核、領導人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補員考察，堅持陽光透明，強化過程監(jiān)督；三是加強督查督辦考核。一年來的實踐證明，強化“兩個責任”落實，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作一項重要的基礎性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。第三篇：論落實黨風廉政建設“兩個責任”論落實黨風廉政建設“兩個責任”【來源：中國紀檢監(jiān)察報 | 發(fā)布日期：20140519 | 作者：紀委 】 【選擇字號：大 中 小】牢牢牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”一論落實黨風廉政建設“兩個責任”黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”?？梢哉f，這是十八屆三中全會決定第36條的要害。黨委是本地區(qū)各項事業(yè)的領導核心，必須擔負起黨風廉政建設主體責任；紀委是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關，必須履行好監(jiān)督職責。這話只說對一半。黨風廉政建設本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務虛，必須務實。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領導干部的要求。從根上把監(jiān)督責任履行好，各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下開展工作，積極協(xié)助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為黨委出好主意、當好參謀。從根上把監(jiān)督責任履行好，各級紀委要突出發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，加大懲治腐敗力度。中央紀委監(jiān)察部機關已經(jīng)先行一步，地方紀檢監(jiān)察機關必須加快跟上。否則，責任制就會流于形式、陷入空談。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是一個整體，不是說黨委負主體責任，紀委監(jiān)督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調(diào)主體責任，越是對紀委工作提出了更為嚴格的要求。三是管理責任。監(jiān)督的方式方法包括，堅持在黨委的領導下開展工作，積極協(xié)助黨委開展對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查考核；進一步修訂完善相關規(guī)定，制定切實可行的責任追究制度，嚴肅責任追究；對典型案例進行通報，增強威懾力；依靠群眾開展監(jiān)督，引入第三方評價機制。比如蘇聯(lián)的解體、東歐劇變