【正文】 四、責(zé)任追究 實(shí)行責(zé)任追究制度。紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人定期或不定期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，聽取主體責(zé)任落實(shí)情況的匯報(bào)，收集約談對象對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。（五）、全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督及警示教育認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實(shí)監(jiān)督措施。圍繞查辦案件主業(yè)，真認(rèn)篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀(jì)違規(guī)問題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。具體責(zé)任內(nèi)容：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)具體部署和要求，根據(jù)本部門職責(zé)與任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施。負(fù)責(zé)向旗委、政府和紀(jì)委報(bào)告本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。研究擬定安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)章制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)制度，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的輿論宣傳；深入貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，研究制定反腐倡廉建設(shè)具體制度和規(guī)定，并組織實(shí)施。（二）把握總體要求。同志們，做好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事。（一）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。人生苦短，平安是福。倘若鋌而走險(xiǎn)，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會成為階下囚，遭受牢獄之苦。三、算好四筆賬，在人生道路上做個(gè)踏實(shí)人一算“政治賬”，從“領(lǐng)導(dǎo)”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。不管你做過什么貢獻(xiàn)，不管你有多大權(quán)力，也不管你曾經(jīng)多么勤廉，一旦觸犯黨紀(jì)國法，必將受到嚴(yán)懲。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認(rèn)不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當(dāng)老爺?shù)姆饨ㄓ^念，顛倒“主”、“仆”關(guān)系，弄不清職責(zé)使命，肆意揮霍，奉行及時(shí)行樂思想；有的奉行“有權(quán)不用、過期作廢”，認(rèn)為當(dāng)官管一時(shí)，有錢管一生，能玩轉(zhuǎn)手中的權(quán)力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風(fēng)光”。當(dāng)前，在一些黨員干部中有這么幾種心態(tài)值得警惕：其一，“吃點(diǎn)拿點(diǎn)不算什么事”的自諒心態(tài)，使有些人變得麻木，對“喝個(gè)小酒、收個(gè)小禮”等“小誘惑”，統(tǒng)統(tǒng)照單笑納。會議指出，對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。縱觀古今中外，王朝的覆滅，政權(quán)的更迭，政黨的下臺，無不與統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗有很大關(guān)系。監(jiān)督的內(nèi)容包括黨委關(guān)于本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、部署的貫徹實(shí)施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實(shí)法規(guī)制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況；支持配合紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件工作情況等。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)，不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)或拒不辦理；本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng)；對下級黨委不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題不及時(shí)糾正、處理，或責(zé)任追究不力……此類荒了自己“責(zé)任田”的問題，黨委必須承擔(dān)主體責(zé)任，而這個(gè)責(zé)任最后就要落實(shí)到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)身上。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是政治責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職，失職就要受到追究。這是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要保證，是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持的要求，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對“四風(fēng)”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，營造不想、不能、不敢搞“四風(fēng)”的氛圍，兌現(xiàn)承諾、取信于民。作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，各級紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中責(zé)無旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。所以，黨委別再把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委了，別再拿“要支持紀(jì)委工作”這樣的簡單表態(tài)來應(yīng)付了。黨委總攬全局，各級各部門都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，把壓力層層傳導(dǎo)、把責(zé)任層層分解，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么能說“沒腿”？誤區(qū)二，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)。黨的十八屆三中全會對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認(rèn)真加以解決。組織XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加國資委舉辦的培訓(xùn)班；采取“師帶徒”方式，抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參加重大問題線索調(diào)查，在實(shí)踐中錘煉了隊(duì)伍；在完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上繼續(xù)充實(shí)人員，并實(shí)行KPI（關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專項(xiàng)活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與履行監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項(xiàng)規(guī)定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報(bào)銷違規(guī)消費(fèi)等問題，督促各單位開展專項(xiàng)清理，進(jìn)行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。督促各單位按時(shí)上報(bào)問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀(jì)情況。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；二是及時(shí)提出意見建議。（三）認(rèn)真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。二是督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉實(shí)施辦法，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為職代會述職述廉的重要內(nèi)容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結(jié)果作為綜合考評的重要依據(jù)。（七）認(rèn)真履行懲處主體職責(zé)。一是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓(xùn)、職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班XX期，參培人員累計(jì)XX余人次，增強(qiáng)了教育的針對性和實(shí)效性。三是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。三是突出整改，啟動巡視。大力推進(jìn)審計(jì)改革、紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)席辦公，完善執(zhí)紀(jì)審查協(xié)調(diào)機(jī)制，推動“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸。三是率先垂范，履職盡責(zé)。公司黨建工作成效明顯：公司黨委被評為“創(chuàng)建企業(yè)黨建示范城”活動“四星級黨組織”等。開展“三重一大”集體決策落實(shí)情況監(jiān)察，促進(jìn)重大問題決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。一是發(fā)揮參謀助手作用。充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨員大會以及管理人員大會集中學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》等中、省、市紀(jì)律法規(guī)條例；開設(shè)“廉政課堂書記講”，在公司內(nèi)努力營造爭當(dāng)牢記宗旨的帶頭人、加強(qiáng)修養(yǎng)的帶頭人、模范表率的帶頭人、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人的工作氛圍。二是摸索實(shí)踐，推陳出新。一是抓組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)提上重要議事日程。注重加強(qiáng)企業(yè)制度的管理，建立健全黨工委議事制度，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策和黨政正職“六個(gè)不直接分管”制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體決議，對涉及公司發(fā)展和大額財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，班子成員及時(shí)交換意見，集體討論決定，通過民主集中制在班子中營造了既有統(tǒng)一意見又有個(gè)人觀點(diǎn)的工作局面，形成一心一意搞建設(shè)，聚精會神謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，班子成員事事處處以身作則，做好表率。三是豐富主題教育內(nèi)容。一方面協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。每年開展兩次效能監(jiān)察工作，為公司各部門年終業(yè)績考核提供依據(jù)。2015年，在市紀(jì)委、市國資委紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司將認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，在宣傳教育、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)上下功夫，促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階，為推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的經(jīng)營環(huán)境。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓工作部署和推進(jìn)落實(shí)，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”；檢查指導(dǎo)各單位、本部部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)，為其充分履職創(chuàng)造條件。（三）認(rèn)真履行實(shí)施主體職責(zé)。按照公司黨委、紀(jì)委總體部署，啟動了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、報(bào)銷大額招待費(fèi)、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個(gè)方面XX個(gè)問題。加大多維度考核，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)審核，對隱瞞不報(bào)XX人，其中移交紀(jì)委進(jìn)一步核實(shí)情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。三是弘揚(yáng)廉政文化。制訂出臺了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施辦法》等制度XX項(xiàng)，修訂XX項(xiàng)，廢止XX項(xiàng)，有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運(yùn)行。一是推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。二是組織實(shí)施考核。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)為契機(jī)，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)相關(guān)部門發(fā)揮主責(zé)作用，種好本系統(tǒng)的“責(zé)任田”。一是聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察辦公會議，總結(jié)分析重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，針對工作中的重大問題，及時(shí)向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，提出工作建議；三是夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對每一件信訪舉報(bào)、上級紀(jì)委移交及審計(jì)等部門移交的問題線索進(jìn)行審閱批示，提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人初始醞釀，參加所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、領(lǐng)導(dǎo)人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補(bǔ)員考察，堅(jiān)持陽光透明，強(qiáng)化過程監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查督辦考核。一年來的實(shí)踐證明，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。第三篇：論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”【來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) | 發(fā)布日期：20140519 | 作者：紀(jì)委 】 【選擇字號：大 中 小】牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”一論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”?？梢哉f，這是十八屆三中全會決定第36條的要害。黨委是本地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須履行好監(jiān)督職責(zé)。這話只說對一半。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀(jì)委要突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，加大懲治腐敗力度。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)已經(jīng)先行一步，地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加快跟上。否則，責(zé)任制就會流于形式、陷入空談。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個(gè)整體，不是說黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任，越是對紀(jì)委工作提出了更為嚴(yán)格的要求。三是管理責(zé)任。監(jiān)督的方式方法包括，堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核；進(jìn)一步修訂完善相關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究；對典型案例進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)威懾力；依靠群眾開展監(jiān)督，引入第三方評價(jià)機(jī)制。比如蘇聯(lián)的解體、東歐劇變