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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)上海水環(huán)境治理的若干建議-文庫吧

2025-09-30 01:45 本頁面


【正文】 、我市水環(huán)境狀況我市有中型水庫9座,?。ㄒ唬┬退畮?9座,?。ǘ┬退畮?70座。,。2009年8月竣工xx天宮堂攔河大壩,形成xx城區(qū)攔河大壩正常蓄水位297米,蓄水總量3320萬立方米。(一)水庫水質(zhì)現(xiàn)狀我局委托四川水文監(jiān)測中心xx分中心開展的中型水庫水質(zhì)檢測結(jié)果表明:監(jiān)測的水庫水質(zhì)均有不同程度的富營養(yǎng)化,水庫污染物集中反映為高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷濃度超標(biāo)。據(jù)2010年第二季度對9座中型水庫監(jiān)測結(jié)果:葫蘆口水庫水質(zhì)Ⅲ類;柏林寺水庫、黃河鎮(zhèn)水庫、古宇廟水庫、龍江水庫、松林水庫水質(zhì)Ⅳ類;長沙壩水庫、團(tuán)結(jié)水庫水質(zhì)Ⅴ類;黃板橋水庫水質(zhì)劣Ⅴ類。在2009年底,我局委托四川水文監(jiān)測中心xx分中心對市中區(qū)、東興區(qū)30座小型進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測,其結(jié)果全是劣Ⅴ類。(二)水庫水質(zhì)現(xiàn)狀原因根據(jù)2007年,xx市水務(wù)局關(guān)于《xx市水庫水質(zhì)管理現(xiàn)狀調(diào)查》顯示,348座水庫中,有300余座水庫與承包戶簽訂了水庫承包養(yǎng)魚合同,占總數(shù)的86%,合同年限短的有5年,長的有2030年。由于以前推廣肥水養(yǎng)魚,致使水體水質(zhì)改變,加之周邊農(nóng)戶施肥種植和養(yǎng)殖家禽,化學(xué)肥料和牲畜糞便隨著水庫集雨而沉淀到水庫庫內(nèi),導(dǎo)致水庫水質(zhì)加速惡化,水污染形勢嚴(yán)峻,我市降雨量偏少,水體未得到有效的交換,也是導(dǎo)致水庫水質(zhì)惡化的原因。污染源分析水庫水質(zhì)污染主要分為兩類:一類是自然污染,另一類是人為污染。自然污染。自然污染主要是由地表徑流形成水體過程中產(chǎn)生,以及水體承載物性質(zhì)所決定。地表徑流污染:一是庫區(qū)植被面低,水土流失嚴(yán)重,如柏林寺水庫、松林水庫、龍江水庫、黃河鎮(zhèn)水庫周邊均是以農(nóng)田、坡地為主;二是集雨面農(nóng)田使用的化肥、農(nóng)藥沉積物遇漲大水直接流入水庫;三是庫區(qū)上游河流、溪溝的污水直接流入水庫;四是庫區(qū)周邊環(huán)境差,人口密集,生活垃圾及污水直接排入水庫。庫底積沉物污染:一是水庫自身淤積多,水庫自建成至今都運(yùn)行四十、五十年了,從未清過淤;二是水庫都實(shí)行過施肥養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚,大量未溶解殘留物積沉在庫底;三是水庫干枯或漲水、氣候變化,船只來往、庫底積沉物都會出現(xiàn)二次污染。人為污染。人為污染主要是由人們在生活、生產(chǎn)活動中產(chǎn)生又無法轉(zhuǎn)換,最終流入或滲入水體行為。如:畜禽養(yǎng)殖場、集中式屠宰場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、農(nóng)村農(nóng)藥化肥施用、集鎮(zhèn)生活污水排放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾散放、加工企業(yè)、“農(nóng)家樂”等等。(二)水庫水質(zhì)污染分析在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)水庫水質(zhì)被污染的原因很多,主要有以下幾種:管理體制障礙。水管體制改革前,多數(shù)水庫都是自收自支,工資、管理經(jīng)費(fèi)無法從政策上得到保證,水庫生存條件受限,不得不以租賃的方式承包給個(gè)體經(jīng)營者,用以勉強(qiáng)維持水庫的生產(chǎn)生活秩序。水資源保護(hù)與其它產(chǎn)業(yè)利益之間一時(shí)難以找到平衡點(diǎn)。從調(diào)查的柏林寺水庫、松林水庫、古宇廟水庫、龍江水庫、黃河鎮(zhèn)水庫、團(tuán)結(jié)水庫、黃板橋水庫七座水庫來看,均實(shí)行了養(yǎng)殖承包,少的承包10年,多 的承包20年。個(gè)別庫區(qū)邊還存在加工型企業(yè)、家庭作坊和小規(guī)摸家禽養(yǎng)殖,忽略了對環(huán)境的保護(hù),基本沒有水資源危機(jī)感,缺乏水環(huán)境、水質(zhì)的保護(hù)意識。利益驅(qū)使。生活污水污染日趨嚴(yán)重,生活污水和垃圾直接排入水庫,特別是利用庫區(qū)水資源和環(huán)境開辦旅游業(yè),開發(fā)“農(nóng)家樂”的趨勢越來越火爆,古宇湖水庫周邊就有10多家“農(nóng)家樂”,情趣圓的污水也沒有通過污水溝向外排放,而直接排入水庫。黃河鎮(zhèn)水庫周邊也有2家(不含安太山莊),無一家有污水處理池,安泰山莊的生活污水流經(jīng)污水處理池也是直接排入水庫左干渠向農(nóng)田排放。如:黃板橋水庫資陽境內(nèi)有若干家粉條加工作坊,含化學(xué)制劑的加工廢污水均直接排入水庫內(nèi)。個(gè)別小型水庫周邊村民直接將畜禽圈養(yǎng)在水庫邊。集鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展和環(huán)境治理的滯后。集鎮(zhèn)周邊往往是水庫集中的地域,水庫為集鎮(zhèn)快速發(fā)展提供了水資源保障和水資源優(yōu)勢,集鎮(zhèn)的發(fā)展又使得當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源被迅速利用、加工、生產(chǎn)出市場所需,能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的商品,按國家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策,應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同步發(fā)展,發(fā)揮效益。但因種種原因,環(huán)境的污染時(shí)有發(fā)生,且成上升趨勢。比如:小城鎮(zhèn)生活污水和垃圾集中處理在集鎮(zhèn)中普遍有很大難度,基本沒有處理設(shè)施,農(nóng)藥、化肥施用很難控制,2006年全市農(nóng)用化肥施用量達(dá)1065080噸,農(nóng)藥施用量達(dá)2130噸。對水庫水質(zhì)污染就顯而易見了。水源保護(hù)區(qū)地界不明確。水庫水源保護(hù)區(qū)地界沒有劃定,確界立碑工作沒有跟上,加之建庫時(shí)移民安置歷史原因,就近安置較多,人口密度大,庫中島嶼居民都未遷走,如柏林寺水庫庫心島嶼就有兩個(gè)社60余戶100多人,古宇廟庫心島嶼的幾個(gè)“農(nóng)家樂”生意火爆,人為再生污染嚴(yán)重。從2009年起,市水務(wù)局在有飲用水功能的水庫都立了水功能保護(hù)碑,但庫區(qū)周邊的居民還是無動于充,功能碑的警示效果不大。水庫特性確定。一是歷史上集約化網(wǎng)箱養(yǎng)魚,大面積肥水養(yǎng)漁業(yè)的興起,已造成庫區(qū)底質(zhì)污染嚴(yán)重,短期內(nèi)無法將底層污染物排除,即使陸域范圍內(nèi)已采取保護(hù)措施,水庫水質(zhì)徹底恢復(fù)仍需較長時(shí)間;二是水庫水面普遍實(shí)行承包養(yǎng)魚,目前使用的生物劑餌料其主要成分仍為氮、磷、鉀等化學(xué)元素;三是水庫水域相對封閉,水體交換速度受限,一旦遭受污染,難以及時(shí)恢復(fù);四是部分水庫的使用功能不高,對水質(zhì)的要求不嚴(yán),其保護(hù)意識及保護(hù)水質(zhì)的迫切程度不是很強(qiáng)烈。水庫自身雜草、漂浮物污染。部分水庫周邊或庫灣丫生長有水葫蘆、雜草,水面漂浮有農(nóng)作物積梗、紙屑、礦泉水瓶等廢棄物品,2006年資中縣政府撥5萬元??钣糜邶埥畮齑驌扑J;柏林寺水庫2007年“”特大暴雨后,一次打撈漂浮物就有30余噸。2008年在省級水資源費(fèi)項(xiàng)目中,解決30萬元治理柏林寺水庫水質(zhì),采取強(qiáng)有力措施,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段對柏林寺水庫水質(zhì)進(jìn)行綜合治理及保護(hù)工作。二、治理措施大量調(diào)查表明,對水庫的水環(huán)境污染進(jìn)行有效治理的前提是控制污染源,只有外源得到了有效控制,作為末端治理技術(shù)的水環(huán)境污染治理才能見效,不然只能起到事倍功半的效果,甚至徒勞。國家通過大量研究與實(shí)踐,已明確水環(huán)境污染實(shí)際上是典型的生態(tài)問題,因此,在對污染水域進(jìn)行治理時(shí),用生態(tài)學(xué)方法使生態(tài)問題得到最終解決。近年,強(qiáng)調(diào)治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,甚至更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)的作用。目前,國際上的污染水域治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法和生物/生態(tài)法三大類。其中的技術(shù)名稱包括底泥疏浚、人工增氧、生態(tài)調(diào)水、化學(xué)除藻、絮凝沉淀、重金屬化學(xué)固定、微生物強(qiáng)化、植物凈化、生物膜等。(一)底泥疏浚底泥疏浚是在水庫污染治理過程中普遍采用的措施之一。一般而言,疏浚污染底泥意味著將污染物從水域系統(tǒng)中清除出去,可以較大程度地削減底泥對上覆水體的污染貢獻(xiàn)率,從而起到改善水環(huán)境質(zhì)量的作用。就疏浚技術(shù)現(xiàn)狀來看,主要包括工程疏浚技術(shù)、環(huán)保疏浚技術(shù)和生態(tài)疏浚技術(shù)三類。就技術(shù)的成熟度和采用率而言,其中的工程疏浚技術(shù)居首位;環(huán)保疏浚技術(shù)是近年開發(fā)并且已進(jìn)入大規(guī)模采用階段的成熟技術(shù);生態(tài)疏浚技術(shù)則是最近提出并且在局部實(shí)施的新技術(shù)。就實(shí)施疏浚技術(shù)對水環(huán)境質(zhì)量的改善效果來看,由于工程疏浚技術(shù)以往主要是用在為了疏通航道、增加庫容等目的而進(jìn)行的疏浚,長期的實(shí)踐證明其效果欠人意;環(huán)保疏浚是以清除水域中的污染底泥、減少底泥污染物向水體的釋放為目的的技術(shù),其效果因此明顯優(yōu)于工程疏浚技術(shù),而有較高的施工精度,能相對合理的控制疏浚深度,能較大幅度地減少疏浚過程中的污染是環(huán)保疏浚技術(shù)的特點(diǎn);生態(tài)疏浚是以生態(tài)定位修復(fù)為目的的技術(shù),以工程、環(huán)境、生態(tài)相結(jié)合來解決河、湖、庫可持續(xù)發(fā)展,其特點(diǎn)是以較小的工程量最大限度地清除底泥中的污染物,同時(shí)為后續(xù)生物技術(shù)的介入創(chuàng)造生態(tài)條件。然而,據(jù)日本等發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐,就特定的水體而言,是否需要對其底泥進(jìn)行徹底的疏浚,或者疏浚到什么程度,還需要進(jìn)行細(xì)致周密的研究論證,并且應(yīng)做到視區(qū)域的污染程度、性質(zhì)和疏浚目的而定,不宜一概采用,因?yàn)榇笠?guī)模的底泥疏浚不但需要大量資金來支持,而且被清除的污染底泥的最終處理也是一個(gè)棘手的問題。(二)生態(tài)調(diào)水生態(tài)調(diào)水是在敏感水域普遍采用的水環(huán)境污染治理措施。生態(tài)調(diào)水的目的和方法是通過水利設(shè)施(閘門、泵站等)的調(diào)控引入污染水域上游或附近的清潔水源沖刷稀釋污染水域,以改善其水環(huán)境質(zhì)量(如:沱江在2004年
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